【正文】 法》相關(guān)條例，農(nóng)村土地屬于“鄉(xiāng)、村、村民組”三級(jí)集體所有，也就是農(nóng)村土地集體土地所有權(quán)主體為鄉(xiāng)、村、村民小組三級(jí)集體。然而《民法通則》卻規(guī)定鄉(xiāng)、村兩級(jí)是所有權(quán)主體。同時(shí)《農(nóng)業(yè)法》又明文規(guī)定所有權(quán)主體是村委會(huì)或地區(qū)性合作組。這些法律的沖突和不同，給人感覺是混淆不清，不知道農(nóng)村土地所有權(quán)究竟應(yīng)該由那一級(jí)進(jìn)行行使和負(fù)責(zé)，自然，這一法律問題也使得農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體缺位，對(duì)日后產(chǎn)生法律糾紛造成隱患。 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制不成熟流轉(zhuǎn)機(jī)制的不成熟不健全，也造成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)展受到阻礙。首先，在簽訂承包方在簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的時(shí)候過于籠統(tǒng)，相關(guān)法律法規(guī)也沒有系統(tǒng)和具體的操作步驟，同時(shí)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)也不完善，就造成現(xiàn)大多數(shù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)處于自發(fā)和無序狀態(tài)。其次，流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織不健全，也制約著土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制的發(fā)展。 土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)需求開始降低市場(chǎng)需求不足也是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流程發(fā)展遇到的問題之一。現(xiàn)目前，影響土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)需求的因素有很多，主要有以下幾點(diǎn)：第一，種植業(yè)整體收益率走低，在我國(guó)，基于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性和相關(guān)政策影響，使其價(jià)格一直走低，也就使收入低的人們?nèi)狈骝?qū)使，不會(huì)想通過經(jīng)營(yíng)土地來創(chuàng)造財(cái)富。第二，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收益也較低。第三，由于相關(guān)政策扶持，農(nóng)戶們看到了是眼前的利益，而不明白國(guó)家是想借助承包商來更好的利用土地的原因，導(dǎo)致許多農(nóng)戶寧可死守著土地，也不急于流傳。 農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全農(nóng)戶對(duì)土地的依賴是中國(guó)幾百年來都固定不變的，那么，讓農(nóng)戶把土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，首先在感情層面給農(nóng)戶帶來障礙。其次，農(nóng)村社會(huì)保障制度的不健全是主要原因，雖然，現(xiàn)城市吸收了相當(dāng)大部分農(nóng)民，但由于戶籍和個(gè)人能力等原因，導(dǎo)致農(nóng)民們并沒有真正融入城市，也沒有各種社會(huì)保障，缺乏歸屬感和存在感，才使得農(nóng)戶們不愿意把土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。如此種種，制約了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地得不到好的開發(fā)利用，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)以提高土地利用率，阻礙了農(nóng)村的進(jìn)步和發(fā)展。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的應(yīng)對(duì)措施轉(zhuǎn)自論文部落論文范文發(fā)表論文發(fā)表 明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)首先明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，能為日后其他工作打下根基，提供依據(jù)。其中筆者建議三點(diǎn)。，農(nóng)戶是農(nóng)村土地真正的主人，有權(quán)參與決定所承包土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但在現(xiàn)實(shí)操作中，基于種種原因，農(nóng)民的還是處于比較被動(dòng)的位置。，建議以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組作為土地所有權(quán)的主體。，同一集體的內(nèi)部之間往往有一定的情感基礎(chǔ)，出現(xiàn)糾紛時(shí)容易多一份忍讓少一份霸道，通過調(diào)解和溝通來解決問題而不依賴訴訟或申訴，減低了法律成本。 規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的機(jī)制、詳細(xì)的、規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程序，讓廣大農(nóng)民都能清楚的知曉，以防某些惡意份子為了貪圖個(gè)人利益，在整個(gè)流程中有違規(guī)行為或暗箱操作。，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的中介組織等發(fā)展，明確其中的相關(guān)法律條例和操作步驟，讓買賣雙方都能夠通過有效渠道去咨詢和反饋，使整個(gè)交易程序和手續(xù)辦理都能順利，暢通，及時(shí)。，還應(yīng)合理的開展咨詢工作和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)戶的規(guī)范意識(shí)和法律意識(shí)，以減少交易過程中不正確的操作，從而能有效控制地糾紛的發(fā)生。 加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)戶社會(huì)保障體系的建立要促使農(nóng)戶們能交出土地，還應(yīng)該提供給他們更多更好的保障制度。當(dāng)前時(shí)期，城市的發(fā)展已經(jīng)能穩(wěn)定地發(fā)展，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的重視并加以扶持，給出相關(guān)傾斜優(yōu)惠的政策，才能讓老百姓積極配合機(jī)關(guān)政府的改革政策。為了使農(nóng)村社會(huì)保障有法可循，有法可依，就應(yīng)建立健全相關(guān)法律體系，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)配套的監(jiān)管機(jī)制，使保障和福利能有效的在農(nóng)戶身上實(shí)施，防止一些惡意份子貪圖個(gè)人利益而破壞農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的公平性。參考文獻(xiàn)：[1] [J].（6）[2] [J].第五篇：對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)問題的經(jīng)驗(yàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)問題，我國(guó)《土地管理法》第十四條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。同時(shí)我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》第十條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)制度，依法保障農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民對(duì)承包土地的使用權(quán)。我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》專門規(guī)范農(nóng)村土地承包問題，縱觀彬縣法院近幾年來審理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)的案件。主要有以下幾種情況：從發(fā)包方來說：一是濫用權(quán)力，恣意破壞農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。如燕某與某村土地承包合同糾紛一案，燕某耕種多年，后不幸患病不能參加體力勞動(dòng)，只得轉(zhuǎn)包給其他村民經(jīng)營(yíng)，并在村委會(huì)備案。一年后，燕某因治病欠外債多，無錢交納農(nóng)業(yè)稅，村委會(huì)利用權(quán)力，將承包的土地直接劃撥給其他村民。不難看出發(fā)包方的個(gè)別干部不懂法律，也不注重學(xué)習(xí)法律知識(shí)，處理問題主觀隨意性的問題表現(xiàn)突出。二是個(gè)別村委會(huì)，以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重干涉農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。如某村村民張某承包村委會(huì)土地5畝，栽植果樹，按期交納承包費(fèi)，經(jīng)營(yíng)三年，張某外出做生意，于是將承包地?zé)o償借給其兄經(jīng)營(yíng)，并向村委會(huì)匯報(bào)后備案，該村新干部上任，撕毀合同，否定了合同的存在，并收回承包地，同時(shí)劃撥給本村村民。三是個(gè)別發(fā)包方的工作人員法律意識(shí)淡薄，有時(shí)斷章取義，曲解法律原意，對(duì)農(nóng)民合法土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)認(rèn)為是違背原合同強(qiáng)行解除，使農(nóng)民蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。四是發(fā)包方換屆干部，不履行交接手續(xù)，交而不接，接而不交的現(xiàn)象屢見不鮮，使經(jīng)營(yíng)者無法正常生產(chǎn)，妨礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從承包方來說：一是承包方及經(jīng)營(yíng)者文化水平低，法律意識(shí)淡薄，在經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)中，主觀隨意性較大，如在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓時(shí)，摒開發(fā)包方不管，雙方進(jìn)行協(xié)商，結(jié)果未征得發(fā)包方的同意，不但使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不能合法流轉(zhuǎn)，而且引起與發(fā)包方的矛盾。二是因承包方經(jīng)營(yíng)不善，只得另找經(jīng)營(yíng)較強(qiáng)的人轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包時(shí)對(duì)合同的具體問題約定不明，在實(shí)施中，矛盾百出，影響正常的生產(chǎn)、生活。甚至為此吵鬧，斗毆，造成流血事件。三是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)中，往往為了經(jīng)營(yíng)的方便，互換承包地的現(xiàn)象尤為突出，互換后，經(jīng)常發(fā)生糾紛。四是男女雙方離婚后，女方的合法權(quán)益難以得到有效的保護(hù)。通過以上問題的剖析，筆者認(rèn)為在履行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)中應(yīng)注意以下問題：發(fā)包方、承包方以及流轉(zhuǎn)中的經(jīng)營(yíng)者都要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，對(duì)經(jīng)常運(yùn)用的法律規(guī)范要有所了解，簽訂合同時(shí)符合法律規(guī)定。要有換位思想，發(fā)包方、承包方站在對(duì)方的角度上分析問題，設(shè)身處地為對(duì)方著想，使矛盾逐漸縮小，直至消失。對(duì)發(fā)包方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，尤其邪惡勢(shì)力掌權(quán)的堅(jiān)決予以打擊，按合法的途徑進(jìn)行解決，同時(shí)消除地方保護(hù)主義的思想，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。一旦雙方因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)的問題發(fā)生糾紛，運(yùn)用法律的有力武器保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害，保障土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的正常進(jìn)行。