xx市農村土地承包經營權流轉工作調研報告-資料下載頁
2025-09-12 16:31本頁面
【正文】 會等部門在土地承包經營權流轉工作上任務不明確，分工不具體，給農民群眾造成 困惑。 糾紛調處難度大。農村土地流轉由于存在口頭協議多、相互對換多、合同條款權利義務不明確的多 ? 三多 ? 問題，導致土地 第 10 頁 共 12 頁 流轉糾紛調解無依據，是非難分，少數農民甚至為此傾家蕩產，影響了生產生活和農村社會穩(wěn)定。 中介缺位，土地供需雙方缺乏溝通平臺。全州沒有一家專職的土地流轉中介組織從事 ? 土地流轉信息收集、發(fā)布 ? 工作，土地供求雙方信息不通，想種地者無地種，不想種土地的土地流轉不出去。 缺乏 ? 價值 ? 評估機構，農民的土地權益不能得到有效保護。由于缺乏有資質、有經驗的農村土地價值評估機構，加上 土地流轉的隨意性、偶然性和快速性，造成所流轉的土地的 ? 價格 ? 與? 價值 ? 比例失衡，打擊了農民流轉土地的積極性。 思想認識不到位，保障機制不健全。部分地方的基層干部特別是村級干部對土地流轉不重視，認為土地流轉和規(guī)模經營是農戶與種養(yǎng)大戶或農業(yè)企業(yè)之間的問題，直接參與會自找麻煩，采取放任不管、聽之任之的態(tài)度，土地流轉心態(tài)較為復雜。由于農民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等社會保障體系尚不完善，農民擔心土地流轉出去后會失去生活依靠。 政策界定難度大，具體操作問題多。土地流轉的很多政策規(guī)定或者不帶強 制性，或者界定不明確，使很多具體工作難以操作，影響土地流轉的健康發(fā)展。 七、建議 出臺政策，從組織上促進土地流轉。建議省政府盡快出臺全 第 11 頁 共 12 頁 省土地流轉工作意見，從機構、經費、職責、分工、獎懲等方面予以支撐。 規(guī)范操作，從程序上促進土地流轉。一是規(guī)范流轉程序。從流轉意愿表達、合同簽訂、管理機關等全過程進行規(guī)范，做到有組織、有計劃，過程明白，痕跡清楚。已經流轉但沒有簽訂流轉合同的，要督促補簽；二是規(guī)范流轉檔案；三是健全管理制度。要建立健全農村土地承包經營權流轉登記備案制度、流轉合同管理制 度、流轉檔案管理制度、流轉糾紛調處制度，使土地流轉管理工作規(guī)范化、制度化。 做好服務，從健全流轉市場上促進土地流轉。一是做好土地供需信息服務。以村委會為基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站為依托，做好土地供、需信息的收集和匯總，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站定期向社會公開發(fā)布；二是做好土地流轉中介組織的發(fā)展和培育工作。三是建立土地流轉信息庫。 強化價值評估，從公平公正上促進土地流轉。多數流轉土地的流轉價格與實際價值差距懸殊，縣、鄉(xiāng)有必要成立農村土地流轉價值評估中心，在農民需要的前提下，根據土地的肥力、交通、位置、市場需求等進 行綜合評估，切實維護流轉雙方利益。建議省級舉辦農村土地承包經營權流轉價值評估培訓班，對州縣鄉(xiāng)三級業(yè)務人員進行培訓，培訓合格者發(fā)給評估證書，作為流轉土地價值評估的依據。 第 12 頁 共 12 頁 強化糾紛調處，從維護農民利益上促進土地流轉。 以點帶面，從示范帶動上輻射土地流轉。 加大扶持，從政策層面促進土地流轉。 xx 州農業(yè)局農經站 二 0 一一年七月十五日
合同協議相關推薦
鄂ICP備17016276號-1