【正文】 稱(chēng)，并注明具體條、款、項(xiàng)、目等，以及承辦人簽名和時(shí)間。6．辦案機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。有辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)、簽名及時(shí)間。7．審批意見(jiàn)。符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)立案。有行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)、簽名及時(shí)間。（三）調(diào)查取證。主要法律文書(shū)有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查筆錄、抽樣取證文書(shū)、先行登記保存文書(shū)、查封扣押文書(shū)、鑒定結(jié)論、調(diào)查終結(jié)報(bào)告等。調(diào)查取證文書(shū)中有兩名以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法的簽名，涂改之處應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人通過(guò)指印、簽名或蓋章予以確認(rèn)。1．現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄（一個(gè)案件有多處現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)分別制作筆錄）應(yīng)載明：（1）檢查的時(shí)間、地點(diǎn)。（2）被檢查人的基本情況。被檢查人是公民的，記載其姓名、年齡、住址、單位等情況；被檢查人是單位的，記載其名稱(chēng)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)；其他在場(chǎng)有關(guān)人員的相關(guān)情況。（3）執(zhí)法人員表明身份和檢查范圍，告知被檢查人申請(qǐng)回避的權(quán)利和如實(shí)接受調(diào)查的法律義務(wù)。（4）檢查的完整內(nèi)容記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程描述、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)具體明確，必要時(shí)應(yīng)附圖、附表、照片或錄像）。（5）如實(shí)施先行登記保存或查封扣押，應(yīng)記載采取措施情況。（6）檢查、記錄人員簽名。（7）被檢查人對(duì)檢查記錄真實(shí)性的意見(jiàn)，應(yīng)由被檢查人注明“情況屬實(shí)”字樣并簽名或蓋章。（8）被檢查人拒絕簽字，應(yīng)注明原因，并采取邀請(qǐng)見(jiàn)證人簽章、或錄音、錄像方式記錄。2．調(diào)查筆錄。每份調(diào)查筆錄只能對(duì)應(yīng)一個(gè)被調(diào)查人，應(yīng)載明：（1）詢(xún)問(wèn)人和記錄人姓名。（2）詢(xún)問(wèn)起止的時(shí)間和地點(diǎn)。（3）被調(diào)查人的基本情況。（4）執(zhí)法人員表明身份，告知被調(diào)查人申請(qǐng)回避的權(quán)利和如實(shí)接受調(diào)查的法律義務(wù)。（5）詢(xún)問(wèn)內(nèi)容，反映本案事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、行為、情節(jié)、后果等。（6）被調(diào)查人對(duì)筆錄真實(shí)性的意見(jiàn)，應(yīng)在筆錄終了處注明“以上筆錄與我所述一致”等字樣并由被調(diào)查人逐頁(yè)簽名確認(rèn)。（7）被調(diào)查人拒絕簽字，應(yīng)注明原因，并采取邀請(qǐng)見(jiàn)證人簽章、或錄音、錄像方式記錄。（8）執(zhí)法人員應(yīng)在筆錄終了處右下角簽字并注明日期。3．行政強(qiáng)制、證據(jù)保存文書(shū)（1）決定書(shū)（通知書(shū)）應(yīng)載明當(dāng)事人的名稱(chēng)（姓名）；采取查封扣押或先行登記保存物品的法律依據(jù)、理由以及物品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等物品性狀描述；先行登記保存物品的條件（按照規(guī)定填寫(xiě)）、期限和地點(diǎn)；行政機(jī)關(guān)印章及時(shí)間。（2）物品清單填寫(xiě)合法規(guī)范準(zhǔn)確完整，并與通知書(shū)內(nèi)容一致。（3）審批文書(shū)應(yīng)填寫(xiě)合法規(guī)范準(zhǔn)確完整。（4）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理，轉(zhuǎn)為其他處理方式應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面告知當(dāng)事人。4．書(shū)證、物證（1）調(diào)取的書(shū)證、物證應(yīng)當(dāng)是原件原物，由提交證據(jù)的單位或個(gè)人在證據(jù)上簽字或加蓋公章，并注明提交證據(jù)的日期。確有客觀原因無(wú)法調(diào)取原件的，調(diào)取復(fù)印件時(shí)，由提交證據(jù)的單位和個(gè)人注明“此件由XXX提供，經(jīng)核對(duì)與原件相同”字樣或文字說(shuō)明。（2）其他行政機(jī)關(guān)出具的證明文件（協(xié)查回復(fù)函），結(jié)論具體明確，能夠證明相關(guān)事實(shí)。有其他證據(jù)足以使回復(fù)函認(rèn)定結(jié)論存疑的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查取證核實(shí)。5．檢驗(yàn)（鑒定、認(rèn)定）意見(jiàn)法定機(jī)構(gòu)依法出具的檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)應(yīng)載明：抽樣記錄憑證；明確的結(jié)論性意見(jiàn)；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)印章、時(shí)間及簽發(fā)人簽名。鑒定、認(rèn)定結(jié)論應(yīng)與案件涉及的違法事實(shí)、涉案物品具有關(guān)聯(lián)性，不得有涂改模糊不清之處，復(fù)印件應(yīng)加蓋原出具機(jī)構(gòu)公章或有充分理由認(rèn)定其真實(shí)性。6．其他證據(jù)其他證據(jù)可包括視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述和電子數(shù)據(jù)等。視聽(tīng)資料或電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）提供有關(guān)資料的原始載體，在提供原始載體確有困難時(shí)，可以提供復(fù)制件；（2）注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等；（3）音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。證人證言應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；（2）有證人的簽名，如果證人不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；（3）注明證人出具證言的日期；（4）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的材料。應(yīng)載明：案件來(lái)源，調(diào)查經(jīng)過(guò)；當(dāng)事人的基本情況；違法事實(shí)和證據(jù)；處罰的依據(jù)以及自由裁量的理由；案件調(diào)查人員處理建議；案件承辦人簽名。（四）審查決定。主要法律文書(shū)有：案件合議記錄、案件集體討論記錄、聽(tīng)證文書(shū)、行政處罰決定書(shū)等。1．案件合議記錄。參加人員應(yīng)有3人（含）以上，合議記錄應(yīng)如實(shí)反映合議全過(guò)程，合議記錄應(yīng)有所有參加人員簽字。合議應(yīng)載明予以處罰、補(bǔ)充證據(jù)、重新調(diào)查或撤銷(xiāo)案件等最終意見(jiàn)。2．重大、復(fù)雜案件集體討論記錄。重大、復(fù)雜案件集體討論記錄應(yīng)載明：討論時(shí)間、地點(diǎn)；案由；主持人、出席人員、列席人員、記錄人員的姓名；承辦人員匯報(bào)案情；參加討論人員的主要觀點(diǎn)和意見(jiàn)；結(jié)論性意見(jiàn)及參加人簽名。3．行政處罰事先告知及聽(tīng)證文書(shū)（1）行政處罰事先告知書(shū)應(yīng)載明：當(dāng)事人的基本情況；告知當(dāng)事人違法事實(shí)、理由和依據(jù)；告知當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利；告知當(dāng)事人擬給予行政處罰的內(nèi)容；行政執(zhí)法主體的名稱(chēng)、印章及日期。（2）聽(tīng)證文書(shū)。包括：聽(tīng)證告知書(shū)、舉行聽(tīng)證通知書(shū)或聽(tīng)證公告、聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)等。聽(tīng)證告知書(shū)應(yīng)載明：當(dāng)事人的基本情況；當(dāng)事人的違法事實(shí)、理由和依據(jù)；擬給予行政處罰的內(nèi)容；要求聽(tīng)證的權(quán)利和期限；行政機(jī)關(guān)印章及日期。聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)載明：當(dāng)事人的基本情況；舉行聽(tīng)證的具體時(shí)間、地點(diǎn)和方式；聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員的姓名；告知當(dāng)事人可以委托代理人參加聽(tīng)證和有要求聽(tīng)證主持人回避的權(quán)利；行政機(jī)關(guān)印章及日期。聽(tīng)證公告應(yīng)載明：案由；聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及有關(guān)事項(xiàng)；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章及日期。聽(tīng)證筆錄應(yīng)載明：舉行聽(tīng)證的起止時(shí)間、地點(diǎn)；聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄人、案件調(diào)查人、當(dāng)事人、代理人、證人的基本情況；聽(tīng)證過(guò)程中的陳述、質(zhì)證等詳細(xì)內(nèi)容；聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄人、當(dāng)事人、代理人、有關(guān)證人簽名等。聽(tīng)證意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括：聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和參加人情況；當(dāng)事人針對(duì)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法事實(shí)、情節(jié)、適用法律等提出的意見(jiàn)、理由和證據(jù)，及從輕、減輕或不予處罰的要求；主持人意見(jiàn)及簽名；報(bào)告形成日期等。4．行政處罰決定審批表應(yīng)載明：案由；當(dāng)事人的基本情況；主要違法事實(shí)；行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；從重、從輕、減輕處罰的依據(jù)；按批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批（經(jīng)集體討論的重大案件應(yīng)報(bào)主持討論的負(fù)責(zé)人審批）。5．責(zé)令改正通知書(shū)應(yīng)載明：當(dāng)事人的基本情況；違法事實(shí)情節(jié)；責(zé)令改正法律依據(jù)；責(zé)令改正的內(nèi)容。6．行政處罰決定書(shū)應(yīng)載明：當(dāng)事人的基本情況；違法事實(shí)和相關(guān)證據(jù)；行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)。有行政處罰的履行方式和期限；實(shí)行罰繳分離，應(yīng)告知當(dāng)事人罰款繳付的指定銀行的名稱(chēng)、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款或繳納滯納金的規(guī)定；告知當(dāng)事人不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；作出行政處罰決定的日期（以行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或決定處罰的日期為準(zhǔn)）；作出行政處罰決定的行政執(zhí)法主體名稱(chēng)、印章。（五）送達(dá)和執(zhí)行1．送達(dá)文書(shū)主要是送達(dá)回執(zhí)，適用于發(fā)生法律效力和具有法律意義文書(shū)的送達(dá)。送達(dá)回執(zhí)應(yīng)載明：送達(dá)文書(shū)的名稱(chēng)；受送達(dá)人的名稱(chēng)（姓名）；送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)；送達(dá)方式（代收送達(dá)、留置送達(dá)的應(yīng)在備注中注明；公告送達(dá)應(yīng)將公告文書(shū)歸檔入卷；郵寄送達(dá)的可以將掛號(hào)信回執(zhí)粘貼于備注中）；行政機(jī)關(guān)印章；送達(dá)人簽名、被送達(dá)人或見(jiàn)證人簽名。當(dāng)事人委托代理人接收?qǐng)?zhí)法文書(shū)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、留存委托書(shū)和代理人的身份證復(fù)印件。2．執(zhí)行文書(shū)（1）給予罰款、沒(méi)收違法所得的處罰應(yīng)有合法票據(jù)。（2）給予沒(méi)收物品處罰的應(yīng)完備相關(guān)文書(shū)，沒(méi)收物品憑證填寫(xiě)完整，有審批表、處理清單、并附有銷(xiāo)毀記錄及照片或視聽(tīng)資料等，?沒(méi)收物品憑證?應(yīng)當(dāng)與?行政處罰決定書(shū)?日期一致；?沒(méi)收物品處理清單?應(yīng)當(dāng)有2名以上承辦人簽字，且應(yīng)一案一單。（3）處罰延期或分期履行的，應(yīng)有相應(yīng)的審批文書(shū)。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，可以提出延期或者分期繳納罰款的申請(qǐng)，并提交書(shū)面材料。經(jīng)案件承辦人員審核，確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額，報(bào)行政機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。（4）當(dāng)事人逾期不履行的，應(yīng)有相應(yīng)的履行行政處罰決定催告書(shū)和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的文書(shū)。（六）結(jié)案結(jié)案報(bào)告應(yīng)載明：案由、案情、送達(dá)情況、執(zhí)行情況及其結(jié)果和相關(guān)證據(jù)、承辦人意見(jiàn)及簽名、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)及簽名、結(jié)案日期等。案件移送的應(yīng)附案件移送文書(shū)，應(yīng)載明當(dāng)事人基本情況、案件移送理由、移送內(nèi)容、移送機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印章及移送時(shí)間。（七）立卷歸檔1．卷內(nèi)文書(shū)應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或者黑色的墨水筆或者簽字筆填寫(xiě)，保證字跡清楚、文字規(guī)范、頁(yè)面清潔。當(dāng)事人提供的材料使用鉛筆或圓珠筆的，入卷前應(yīng)予復(fù)印。2．使用檔案法統(tǒng)一規(guī)定的卷皮。3．卷內(nèi)目錄和備考表填寫(xiě)規(guī)范，并符合檔案法的其他要求。4．卷內(nèi)材料排列順序及頁(yè)碼執(zhí)行?云南省食品藥品監(jiān)督管理局云南省檔案局關(guān)于印發(fā)?云南省食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法案件檔案管理辦法（試行）?的通知?（云食藥監(jiān)發(fā)?2012?24號(hào)）規(guī)定。5．不能隨文書(shū)裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔，并在證物袋上注明證據(jù)的名稱(chēng)、數(shù)量、拍攝時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容；錄音、錄像或?qū)嵨镒C據(jù)，需在備考表中注明錄制的內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人及存放地點(diǎn)等內(nèi)容。6．紙張無(wú)破損，破損文書(shū)應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制。文書(shū)大小規(guī)格統(tǒng)一。7．案卷中如有涂改，必須在涂改處捺手印或簽字蓋章，并注明涂改的原因及理由。二、簡(jiǎn)易程序處罰案卷文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)易程序處罰案卷文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，只適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民當(dāng)場(chǎng)處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織當(dāng)場(chǎng)處以一千元以下罰款或警告的行政處罰案卷。簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)應(yīng)具備以下內(nèi)容：（一）使用預(yù)定格式和編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)；（二）有當(dāng)事人姓名、住址或單位名稱(chēng)、地址；（三）有違法行為的具體時(shí)間、地點(diǎn)；（四）有違法行為的事項(xiàng)和證據(jù)；（五）有罰款金額或警告內(nèi)容；（六）有行政處罰依據(jù)（條、款、項(xiàng)）；（七）有行政處罰履行方式和期限；實(shí)行罰繳分離的，應(yīng)告知當(dāng)事人罰款繳付的指定銀行名稱(chēng)、地址等，并告知若逾期繳納罰款是否有加處罰款的規(guī)定；（八）有告知當(dāng)事人不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；（九）有作出行政處罰決定的執(zhí)法主體的名稱(chēng)和蓋章；（十）有當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政處罰的執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件號(hào)碼、簽名或蓋章；（十一）有作出行政處罰決定的日期；（十二）當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行行政處罰決定的要有備注。簡(jiǎn)易程序處罰的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和調(diào)查筆錄應(yīng)符合一般程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)的要求，案卷中應(yīng)有聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯的記錄。