【正文】 的轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)管理水平。三、建立完善重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制應(yīng)把握的基本要求重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，是防范社會風險的重要制度性措施，涉及面廣，情況復(fù)雜，需認真把握其基本要求，不斷推進機制的完善。堅持以人為本，把維護群眾利益放在首位。開展社會穩(wěn)定風險評估，必須把維護群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，不能只靠專家或職能部門搞小范圍的 “閉門評估”，應(yīng)充分征詢民意。特別是對于涉及民生的重大決策，一定要面對面廣泛接觸群眾，了解群眾的意愿和訴求，吸納群眾的意見和建議，綜合考量各方利益，防止因評估流于形式、評估報告做文字游戲、評估結(jié)果運用不到位而產(chǎn)生“決策一出臺，問題跟著來”的現(xiàn)象。堅持利于發(fā)展，把化解社會矛盾作為主線。開展社會穩(wěn)定風險評估，必須把促進發(fā)展特別是推進事關(guān)民生的重點項目建設(shè)作為工作的重要目標，要把重心放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上，以保障決策的正確和順利實施，而決不是給上項目、作決策增關(guān)卡、設(shè)門檻。要充分發(fā)揮風險評估的預(yù)測、預(yù)防功能，積極預(yù)防和化解矛盾，科學(xué)調(diào)整和完善決策，既有效維護社會穩(wěn)定，又有力促進改革發(fā)展，確?！霸诎l(fā)展中維護穩(wěn)定，在穩(wěn)定中實現(xiàn)發(fā)展”。堅持民主法治，把推進機制完善列為重點。社會穩(wěn)定風險評估涉及的領(lǐng)域廣泛，評估內(nèi)容具有很強的專業(yè)性、政策性，實行依法、規(guī)范操作對提升評估質(zhì)量至關(guān)重要。要進一步細化、完善風險評估各項工作制度，構(gòu)建風險評估的理論框架、指標體系，增強可操作性；進一步暢通依法有序的信息公開和民意表達渠道，規(guī)范評估行為，提高評估的整體水平；進一步強化風險評估的主體獨立性，變“自己評自己”為專業(yè)機構(gòu)評估，提高公信力和可靠性；進一步確立社會穩(wěn)定風險評估的法律地位，以解決目前風險評估機制有關(guān)法律瓶頸問題。第五篇：社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)情況自查報告東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)情況自查報告為進一步提高開發(fā)區(qū)有關(guān)部門決策的科學(xué)化、民主化水平，有效從源頭上預(yù)防、減少和消除社會穩(wěn)定風險，東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要求在定決策、上項目、做決策前，認真研判可能對社會穩(wěn)定帶來的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會穩(wěn)定風險評估工作開展以來，開發(fā)區(qū)有關(guān)部門維護社會穩(wěn)定的責任意識普遍增強，認真開展社會穩(wěn)定風險評估的主動性普遍增強，近期沒有發(fā)生因政府決策失誤而引發(fā)的群體性事件，得到上級部門的充分肯定。一、加強組織保障，維護大局穩(wěn)定（一）把開展社會穩(wěn)定風險評估工作作為“一把手”工程親自抓。并召開班子會議，推動開發(fā)區(qū)有關(guān)部門全面落實風險評估的各項措施，研究協(xié)調(diào)解決社會穩(wěn)定風險評估工作中涉及到的重大問題。并組織相關(guān)部門征求意見、專題研究部署。（二）建立社會穩(wěn)定風險評估工作責任體系。開發(fā)區(qū)認真貫徹“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，細化各部門的社會穩(wěn)定風險評估工作責任，層層明確責任主體。進一步明確黨政一把手對社會穩(wěn)定風險評估工作負總責、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”的總體要求。各職能部門、各社區(qū)切實承擔起維護穩(wěn)定的第一責任，主要負責人切實履行好第一責任人的職責。轄區(qū)形成了各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力抓，確 保社會穩(wěn)定風險評估工作的落實。今年以來，共辦理社會穩(wěn)定風險評估案例2起，矛盾糾紛排查化解能力進一步增強。二、加快項目推進，促進經(jīng)濟發(fā)展（一）立足全局，篩選評估重點。今年是開發(fā)區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨?，重大工程項目將陸續(xù)開工建設(shè)，各類不穩(wěn)定因素日益增多?；顒娱_展以來，管委會領(lǐng)導(dǎo)對社會穩(wěn)定風險評估工作提出了明確要求，區(qū)社會事務(wù)管理局積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，站在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，認真組織，充分論證，以“點”上評估工作的推進，帶動“面”上工作的整體好轉(zhuǎn)。（二）爭取主動，把握評估時機。為充分發(fā)揮社會穩(wěn)定風險評估在服務(wù)項目建設(shè)方面的積極作用，按照“重心下放、關(guān)口前移”的原則要求，將評估工作置于決策醞釀、項目開工前期，要求責任主體在規(guī)定時限完成評估報告，提出可行性方案，營造良好建設(shè)發(fā)展環(huán)境。（三）注重長遠，全程跟蹤服務(wù)。重大決策實施、項目建設(shè)是一個長期的過程，隨著時間的推移、建設(shè)進度的加快、政策影響面的擴大，矛盾糾紛將會花樣翻新，不穩(wěn)定因素將會層出不窮，前期認定的風險評估結(jié)果將會不合時宜。為此，在注重兼顧長遠利益與當前利益的前提下，著力加強過程管理，全程跟蹤服務(wù)，做到事前有預(yù)防、事中有控制、事后有總結(jié)，始終為經(jīng)濟建設(shè)提供動態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。自2011年1月以來，共跟蹤服務(wù)投資過億元的大項目26個，確保不因涉穩(wěn)問題延誤、推遲工期。三、科學(xué)民主決策，提高執(zhí)政能力（一）規(guī)范決策程序，提高執(zhí)行力。按照《東營市2011年社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作檢查考核辦法》的規(guī)定要求，堅持科學(xué)、民主、依法決策，在重大事項出臺或?qū)嵤┣?，組織相關(guān)部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，提高政策執(zhí)行力。自社會穩(wěn)定風險評估實施以來，共通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議100余條，為黨工委、管委會決策夯實了群眾基礎(chǔ)。（二）保障群眾權(quán)益，提高公信力。面對人民群眾在物質(zhì)、精神領(lǐng)域和民主法治等方面的新要求，樹立以“利益協(xié)調(diào)”為重要內(nèi)容的群眾工作理念，積極構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下公平合理的利益補償機制，在征地拆遷、工程建設(shè)、安置補助等方面，以人為本，制定多元化、多層次的補償標準，不斷滿足人民群眾的正當利益表達訴求。（三）強化責任落實，提高整體合力。社會穩(wěn)定風險評估工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門扎實履職，緊密配合。實際工作中，社會穩(wěn)定風險評估工作情況，列入轄區(qū)社會治安綜合治理暨平安建設(shè)工作考核內(nèi)容，對因落實不力，造成重大影響的通報批評。對不認真履行職責，應(yīng)評估而未評估或在評估過程中弄虛作假、社會穩(wěn)定風險化解不到位，造成重大影響的，按照相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)部門、單位及其主要責任人、直接責任人的責任。四、存在問題及下步工作打算目前,開發(fā)區(qū)的社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)工作雖然取得一定成效，但還存在一些問題:一是目前社會穩(wěn)定風險評估工作還存在發(fā)展不平衡、制度機制不健全等問題。二是個別部門沒有真正轉(zhuǎn)變認識和理念，風險評估流于形式。下一步開發(fā)區(qū)將進一步細化、規(guī)范責任分工、健全機制機構(gòu)，真正將社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)落到實處，不斷促進評估工作的專業(yè)化和規(guī)范化。