【正文】 的轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)管理水平。三、建立完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制應(yīng)把握的基本要求重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，是防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要制度性措施，涉及面廣，情況復(fù)雜，需認(rèn)真把握其基本要求，不斷推進(jìn)機(jī)制的完善。堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)群眾利益放在首位。開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須把維護(hù)群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能只靠專家或職能部門搞小范圍的 “閉門評(píng)估”，應(yīng)充分征詢民意。特別是對(duì)于涉及民生的重大決策，一定要面對(duì)面廣泛接觸群眾，了解群眾的意愿和訴求，吸納群眾的意見和建議，綜合考量各方利益，防止因評(píng)估流于形式、評(píng)估報(bào)告做文字游戲、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用不到位而產(chǎn)生“決策一出臺(tái)，問(wèn)題跟著來(lái)”的現(xiàn)象。堅(jiān)持利于發(fā)展，把化解社會(huì)矛盾作為主線。開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)事關(guān)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重要目標(biāo)，要把重心放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上，以保障決策的正確和順利實(shí)施，而決不是給上項(xiàng)目、作決策增關(guān)卡、設(shè)門檻。要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測(cè)、預(yù)防功能，積極預(yù)防和化解矛盾，科學(xué)調(diào)整和完善決策，既有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又有力促進(jìn)改革發(fā)展，確保“在發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定，在穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)發(fā)展”。堅(jiān)持民主法治，把推進(jìn)機(jī)制完善列為重點(diǎn)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及的領(lǐng)域廣泛，評(píng)估內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政策性，實(shí)行依法、規(guī)范操作對(duì)提升評(píng)估質(zhì)量至關(guān)重要。要進(jìn)一步細(xì)化、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估各項(xiàng)工作制度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理論框架、指標(biāo)體系，增強(qiáng)可操作性；進(jìn)一步暢通依法有序的信息公開和民意表達(dá)渠道，規(guī)范評(píng)估行為，提高評(píng)估的整體水平；進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體獨(dú)立性，變“自己評(píng)自己”為專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，提高公信力和可靠性；進(jìn)一步確立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的法律地位，以解決目前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制有關(guān)法律瓶頸問(wèn)題。第五篇：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)情況自查報(bào)告東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)情況自查報(bào)告為進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)有關(guān)部門決策的科學(xué)化、民主化水平，有效從源頭上預(yù)防、減少和消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要求在定決策、上項(xiàng)目、做決策前，認(rèn)真研判可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展以來(lái)，開發(fā)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，認(rèn)真開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主動(dòng)性普遍增強(qiáng)，近期沒(méi)有發(fā)生因政府決策失誤而引發(fā)的群體性事件，得到上級(jí)部門的充分肯定。一、加強(qiáng)組織保障，維護(hù)大局穩(wěn)定（一）把開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為“一把手”工程親自抓。并召開班子會(huì)議，推動(dòng)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)措施，研究協(xié)調(diào)解決社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中涉及到的重大問(wèn)題。并組織相關(guān)部門征求意見、專題研究部署。（二）建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作責(zé)任體系。開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化各部門的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作責(zé)任，層層明確責(zé)任主體。進(jìn)一步明確黨政一把手對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的總體要求。各職能部門、各社區(qū)切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。轄區(qū)形成了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門合力抓，確 保社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的落實(shí)。今年以來(lái)，共辦理社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案例2起，矛盾糾紛排查化解能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二、加快項(xiàng)目推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一）立足全局，篩選評(píng)估重點(diǎn)。今年是開發(fā)區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨?，重大工程?xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，各類不穩(wěn)定因素日益增多?；顒?dòng)開展以來(lái)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提出了明確要求，區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，站在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，認(rèn)真組織，充分論證，以“點(diǎn)”上評(píng)估工作的推進(jìn)，帶動(dòng)“面”上工作的整體好轉(zhuǎn)。（二）爭(zhēng)取主動(dòng)，把握評(píng)估時(shí)機(jī)。為充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)方面的積極作用，按照“重心下放、關(guān)口前移”的原則要求，將評(píng)估工作置于決策醞釀、項(xiàng)目開工前期，要求責(zé)任主體在規(guī)定時(shí)限完成評(píng)估報(bào)告，提出可行性方案，營(yíng)造良好建設(shè)發(fā)展環(huán)境。（三）注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，全程跟蹤服務(wù)。重大決策實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，隨著時(shí)間的推移、建設(shè)進(jìn)度的加快、政策影響面的擴(kuò)大，矛盾糾紛將會(huì)花樣翻新，不穩(wěn)定因素將會(huì)層出不窮，前期認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果將會(huì)不合時(shí)宜。為此，在注重兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的前提下，著力加強(qiáng)過(guò)程管理，全程跟蹤服務(wù)，做到事前有預(yù)防、事中有控制、事后有總結(jié)，始終為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。自2011年1月以來(lái)，共跟蹤服務(wù)投資過(guò)億元的大項(xiàng)目26個(gè)，確保不因涉穩(wěn)問(wèn)題延誤、推遲工期。三、科學(xué)民主決策，提高執(zhí)政能力（一）規(guī)范決策程序，提高執(zhí)行力。按照《東營(yíng)市2011年社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作檢查考核辦法》的規(guī)定要求，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，在重大事項(xiàng)出臺(tái)或?qū)嵤┣埃M織相關(guān)部門深入開展論證，廣泛征求群眾意見，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，提高政策執(zhí)行力。自社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施以來(lái)，共通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、入戶走訪等形式，搜集群眾意見建議100余條，為黨工委、管委會(huì)決策夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。（二）保障群眾權(quán)益，提高公信力。面對(duì)人民群眾在物質(zhì)、精神領(lǐng)域和民主法治等方面的新要求，樹立以“利益協(xié)調(diào)”為重要內(nèi)容的群眾工作理念，積極構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公平合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，在征地拆遷、工程建設(shè)、安置補(bǔ)助等方面，以人為本，制定多元化、多層次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足人民群眾的正當(dāng)利益表達(dá)訴求。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高整體合力。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門扎實(shí)履職，緊密配合。實(shí)際工作中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況，列入轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作考核內(nèi)容，對(duì)因落實(shí)不力，造成重大影響的通報(bào)批評(píng)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估過(guò)程中弄虛作假、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解不到位，造成重大影響的，按照相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)部門、單位及其主要責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任。四、存在問(wèn)題及下步工作打算目前,開發(fā)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)工作雖然取得一定成效，但還存在一些問(wèn)題:一是目前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還存在發(fā)展不平衡、制度機(jī)制不健全等問(wèn)題。二是個(gè)別部門沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和理念，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式。下一步開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范責(zé)任分工、健全機(jī)制機(jī)構(gòu)，真正將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處，不斷促進(jìn)評(píng)估工作的專業(yè)化和規(guī)范化。