【正文】 要具有貫徹黨章的高度政治責(zé)任感，在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮表率作用，要帶頭深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，帶動(dòng)和促進(jìn)廣大黨員在思想和行動(dòng)上更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，想事、干事、成事，思考問(wèn)題，主動(dòng)工作，敢于負(fù)責(zé)，廉潔自律。四是在推動(dòng)工作上抓好落實(shí)。要組織機(jī)關(guān)干部深入基層，深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。要認(rèn)真抓好管理工作，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，努力提升行業(yè)管理質(zhì)量和服務(wù)水平，要做好安全穩(wěn)定工作。在今后的工作中只有一如既往的做好以上幾點(diǎn)工作，并不斷探索更加行之有效的方式方法，才能更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。二、影響制約我省交通科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是什么？具體表現(xiàn)有哪些？如何加以解決？一方面，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)交通發(fā)展提出了新的更高的要求。目前，我省高速公路總量不足，網(wǎng)絡(luò)化程度不高；部分國(guó)省干線路況嚴(yán)重下降，通行能力嚴(yán)重不足；城鄉(xiāng)、區(qū)域交通發(fā)展主要矛盾由不平衡轉(zhuǎn)為全面緊張等等,這些已經(jīng)開(kāi)始成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的制約因素，要求我們必須加快交通發(fā)展。另一方面，交通發(fā)展的制約因素增多，公路建設(shè)與土地資源短缺的矛盾、加快發(fā)展與資金不足的矛盾，以及交通發(fā)展面臨著環(huán)境等制約。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大，公路建設(shè)項(xiàng)目審批的難度也在加大，我們加快發(fā)展的難度也將更大。如：按照現(xiàn)行的嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，每年的用地指標(biāo)僅能滿足高速公路建設(shè)所需用地的一半，保障建設(shè)用地已成為抓住戰(zhàn)略機(jī)遇加快交通發(fā)展必須妥善處理的突出矛盾。我國(guó)交通發(fā)展正承受越來(lái)越大的環(huán)境壓力。交通發(fā)展與必須進(jìn)行的保護(hù)環(huán)境之間，不可避免地構(gòu)成一對(duì)矛盾。交通建設(shè)既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前反映了我省當(dāng)前交通的基本特點(diǎn)，概括起來(lái)是車多路少，道路設(shè)計(jì)建設(shè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想，有些道面狹窄，跟不上車數(shù)量的發(fā)展；車速下降，交通阻塞的趨勢(shì)在逐漸惡化，給交通帶來(lái)新的更高的質(zhì)量要求。從全行業(yè)來(lái)看，一些影響和制約交通科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有很好地解決，一些體制機(jī)制性障礙尚未消除，我們的服務(wù)保障能力和管理水平還需要進(jìn)一步提高。比如說(shuō)道路運(yùn)輸組織化程度低、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、運(yùn)輸效率不高的問(wèn)題。行業(yè)管理信息化程度不高，管理服務(wù)方式比較落后的問(wèn)題；基礎(chǔ)管理不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；以及如何處理好交通部門(mén)與地方政府的關(guān)系，理順高速公路建設(shè)、干線公路養(yǎng)護(hù)管理和治理超限超載車輛等方面的體制機(jī)制，發(fā)揮好行業(yè)與地方兩個(gè)積極性，共同加快交通運(yùn)輸發(fā)展的問(wèn)題，等等。所有這些，都不同程度地影響和制約著交通又好又快發(fā)展。要想解決以上問(wèn)題我們認(rèn)為：.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究力度，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃：一是花大力氣加強(qiáng)我省交通建設(shè)的科學(xué)研究，重視交通經(jīng)濟(jì)政策和高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，探索智能化交通管理的研究，用較少的投入換取較高的交通效益。二是要制訂有關(guān)的技術(shù)條例和法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，推行交通工程和交通規(guī)劃專業(yè)人員資格認(rèn)證制度，以提高交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的水平。三是遠(yuǎn)期交通規(guī)劃和近期綜合交通治理規(guī)劃納入總體規(guī)劃，在安排交通建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須符合交通規(guī)劃的意向和要求。我們還要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，促進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部真正學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實(shí)際問(wèn)題，自覺(jué)遵循和運(yùn)用客觀規(guī)律辦事，努力提高領(lǐng)導(dǎo)交通科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)全省交通各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。三、影響交通和諧發(fā)展的不利因素有哪些？具體表現(xiàn)是什么？如何有效地消除？一是近年來(lái)，車輛超限超載違法運(yùn)輸現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅損壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，引發(fā)大量的道路交通事故，而且直接導(dǎo)致道路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)和車輛生產(chǎn)使用秩序的混亂。二是我國(guó)各類機(jī)動(dòng)車的迅速猛增，和人們?cè)诮煌ɑ顒?dòng)中的“陋習(xí)”，一度導(dǎo)致了大得交通壓力和擾亂了正常的行車秩序。三是交通管理體制不夠健全。當(dāng)前交通發(fā)展中各方面存在的主要矛盾和突出問(wèn)題都與深層次的體制性障礙有關(guān)。職能交叉、職責(zé)不清、政出多門(mén)、相互扯皮的問(wèn)題長(zhǎng)期存在且難以協(xié)調(diào)，是交通發(fā)展中比較突出的不和諧因素。構(gòu)建和諧交通，實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，進(jìn)一步加大改革力度，深化體制改革。要深入研究交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理、收費(fèi)公路管理、公路和城鄉(xiāng)交通一體化管理、治超長(zhǎng)效機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題，逐步理順各級(jí)政府、管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，挖掘潛力，使交通管理體制更加適應(yīng)構(gòu)建和諧交通行業(yè)的要求。積極有效解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。要牢固樹(shù)立、真正落實(shí)和充分體現(xiàn)以人為本理念，深入基層和實(shí)際，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施妥善解決。要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，正確處理整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的利益關(guān)系。采取強(qiáng)制性措施，提高交通執(zhí)法人員的素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T思想教育。四、如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力解決黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題？一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，把學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實(shí)際工作中去。并積極為優(yōu)秀年輕干部提供獲取真知的舞臺(tái)。為他們提供向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使他們從廣大群眾豐富生動(dòng)的實(shí)踐和創(chuàng)造中汲取營(yíng)養(yǎng)，增長(zhǎng)才干。二是要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，更好地維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，要建立完善班子內(nèi)部談心制度，與下級(jí)談話制度，加強(qiáng)班子內(nèi)部及上下級(jí)之間的交流溝通，特別是要做好聯(lián)系制度工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，根據(jù)實(shí)際，對(duì)重大內(nèi)部決策、重大項(xiàng)目審批、和大額資金使用進(jìn)行明確界定。對(duì)干部任免要推行干部任用票決制、中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗等措施，擴(kuò)大了干部工作的民主，調(diào)動(dòng)了干部的積極性。特別是在干部調(diào)整中實(shí)行“五公開(kāi)”，即公開(kāi)推薦、公開(kāi)考察對(duì)象、公開(kāi)考核、公開(kāi)考核結(jié)果、公開(kāi)任職情況，同時(shí)做好民主監(jiān)督。三是要著力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本規(guī)章制度作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。認(rèn)真總結(jié)廣大干部群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步豐富和完善了民主推薦制度、考察制度、試用期制度等四是要加強(qiáng)廉政建設(shè)和干部的道德修養(yǎng)，建設(shè)一支思想、作風(fēng)、工作過(guò)硬的干部隊(duì)伍。五是要把規(guī)范制度和突出重點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)。要進(jìn)一步建立健全各種規(guī)章制度，當(dāng)前最重要的是要建立和完善黨員學(xué)習(xí)教育制度、思想?yún)R報(bào)制度、黨內(nèi)民主生活制度、廉政述職報(bào)告制度、機(jī)關(guān)辦公制度、檢查考核制度、單位外、家庭外、八小時(shí)外管理制度及黨員干部對(duì)家屬子女管理教育制度等，使每一名黨員時(shí)時(shí)處處置于黨的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度的約束之中。在嚴(yán)格制度的同時(shí)，要把發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持同人民的血肉聯(lián)系作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。讓他們?cè)谝痪€建立同人民群眾的感情，在一線個(gè)人思想認(rèn)識(shí)得到升華，在一線形成全心全意為人民服務(wù)的思想。要大力營(yíng)造為民服務(wù)氛圍，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。六是要把嚴(yán)格自律和強(qiáng)化監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)。作風(fēng)發(fā)展變化的過(guò)程，是內(nèi)因和外因相互作用的過(guò)程。在兩者關(guān)系中，內(nèi)因起決定性作用。這就要求我們把抓好黨員干部的自律放在第一位。要教育引導(dǎo)黨員把黨的理想和宗旨，把“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)化為自己的信念，奉為自己的立言立行的根本準(zhǔn)則，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，自己規(guī)范自己，自己把握自己，自己超越自己。在強(qiáng)調(diào)黨員干部堅(jiān)持自律的同時(shí)，也要重視他律，強(qiáng)化來(lái)自外面的監(jiān)督，從而形成完善的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和監(jiān)督的有效性。七是要把領(lǐng)導(dǎo)垂范與整體推進(jìn)緊密結(jié)合起來(lái)。黨員干部是黨的事業(yè)的骨干和黨聯(lián)系人民群眾的紐帶。要結(jié)合從事不同工作、針對(duì)不同層次的黨員的特點(diǎn)，有的放矢地做工作。在整體推進(jìn)中，要特別注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，尤其抓“一把手”的作風(fēng)培養(yǎng)。黨員干部是黨的“上梁”、全黨的表率，也是廣大干部的教育者、引導(dǎo)者和示范者。要帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以身作則，嚴(yán)于律己，用自己的人格魅力帶動(dòng)、影響和促進(jìn)廣大黨員群眾作風(fēng)的改進(jìn)。八是要在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)發(fā)展大局上有新思路。反腐倡廉建設(shè)要服從和服務(wù)于加快發(fā)展這個(gè)大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)。要堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。要加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀(jì)律力度，確保黨的紀(jì)律嚴(yán)明。強(qiáng)化效率意識(shí)，狠抓工作落實(shí)。在鼓勵(lì)和保護(hù)改革者、創(chuàng)業(yè)者、干事者，鼓勵(lì)和保護(hù)敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的干部的同時(shí)，治不作為、治庸官、治懶官、治太平官，讓實(shí)干的、敢負(fù)責(zé)的有作為，讓謀取私利的受懲處，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)把建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，作為從源頭上預(yù)防腐敗的根本措施抓緊抓實(shí)。加強(qiáng)工作的管理監(jiān)督，從體制機(jī)制和管理上堵塞漏洞、預(yù)防腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，逐步建立健全糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。五、按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)交通又好又快發(fā)展，有哪些建設(shè)性意見(jiàn)？我國(guó)交通運(yùn)輸在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足的狀況，制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，當(dāng)時(shí)的主要任務(wù)就是增加運(yùn)輸能力。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的發(fā)展，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)擺脫了滯后的局面，進(jìn)入基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。進(jìn)入“十一五”以后，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變。仍然應(yīng)該把提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量放在交通發(fā)展的首位，同時(shí)注重綜合交通運(yùn)行的質(zhì)量，如以下建議：第一，加快交通運(yùn)輸法制建設(shè)步伐與進(jìn)程。目前現(xiàn)有的交通運(yùn)輸法規(guī)，如《鐵路法》、《民用航空法》和《公路法》，嚴(yán)重滯后并缺乏可操作性，限制了交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和交通運(yùn)輸本身的發(fā)展，交通運(yùn)輸法制法規(guī)應(yīng)進(jìn)一步完善。第二，明確各層交通管理部門(mén)間的權(quán)責(zé)，加快交通行政主管部門(mén)的體制改革，推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。第三，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。中國(guó)還將進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)速度和擴(kuò)大規(guī)模、加強(qiáng)能源運(yùn)輸大通道和集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)、擴(kuò)大城市群間快速旅客運(yùn)輸專線建設(shè)、加強(qiáng)城際快速軌道交通系統(tǒng)建設(shè)等。各種運(yùn)輸方式要讓自身特征和優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，其市場(chǎng)分工必須合理。而要提高運(yùn)輸效率、降低成本，就必須按照各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，形成分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、布局合理、連接貫通的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。第四，科學(xué)的建設(shè)智能化交通，可在車流量大的收費(fèi)站采用不停車收費(fèi)方式，如：增設(shè)ETC專用通道。第五，要用科學(xué)發(fā)展觀作統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因地制宜地做出既符合先進(jìn)的發(fā)展方向，又適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際的交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃。二是規(guī)劃與自然相和諧。處理好自然生態(tài)環(huán)保與交通發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)低能耗、低資源占用、低環(huán)境污染，以最小的資源環(huán)境代價(jià)保持交通可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是科學(xué)合理的交通產(chǎn)業(yè)政策保障。制定符合和諧交通的產(chǎn)業(yè)政策，用好用活財(cái)政資源，廣泛吸收社會(huì)財(cái)力，使交通事業(yè)的發(fā)展有足夠的后勁。四是引進(jìn)和培養(yǎng)交通急需的高素質(zhì)人才、復(fù)合型人才，強(qiáng)力推進(jìn)交通科技發(fā)展，采用各種新材料、新技術(shù)、新工藝，提高交通的生產(chǎn)力，切實(shí)把可持續(xù)發(fā)展落到實(shí)處。五是規(guī)范管理，工程質(zhì)量要有新提高。要本著“充分利用舊路資源、局部進(jìn)行拓寬改造、著重提高路面等級(jí)、完善排水防護(hù)設(shè)施”的原則，組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保通暢工程經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。