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黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總結(jié)-資料下載頁

2025-10-12 07:03本頁面
  

【正文】 況。第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,會議推薦由下列人員參加:(一)黨委成員;(二)人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;(三)紀委領(lǐng)導(dǎo)成員;(四)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(五)黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領(lǐng)導(dǎo)成員;—4—(六)下一級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(七)其他需要參加的人員。推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士參加。參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定,可以適當調(diào)整。第十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,根據(jù)會議推薦、個別談話推薦情況和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要,可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加:(一)黨委成員;(二)人大常委會、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;(三)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(四)紀委副書記;(五)其他需要參加的人員。第十九條 個別提拔任職的民主推薦程序,可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進行,也可以先進行個別談話推薦,根據(jù)談話情況,經(jīng)黨委(黨組)或者組織(人事)部門研究,提出初步名單,再進行會議推薦。第二十條 個別提拔任職,參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行:(一)民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選,參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行,可以適當調(diào)整。(二)民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選,會議推薦由本部門領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加;本部門人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。根據(jù)實際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定,可以適當調(diào)整。(三)民主推薦內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,參照前項所列范圍確定。第二十一條 個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負責地寫出推薦材料并署名。所推薦人選經(jīng)組織(人事)部門審核符合條件的,納入民主推薦范圍,缺乏民意基礎(chǔ)的,不得列為考察對象。第二十二條 黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由黨委(黨組)或者組織(人事)部門推薦,報上級組織(人事)部門同意后作為考察對象。第五章 考察—5—第二十三條 確定考察對象,應(yīng)當根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與平時考核、考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀,防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人。第二十四條 有下列情形之一的,不得列為考察對象:(一)群眾公認度不高的。(二)近三年考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的。(三)有跑官、拉票行為的。(四)配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的。(五)受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。(六)其他原因不宜提拔的。第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢等工作的常委根據(jù)上級黨委組織部門反饋的情況,對考察對象人選進行醞釀,本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單,經(jīng)與上級黨委組織部門溝通后,確定考察對象。對擬新進黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對象,應(yīng)當在一定范圍內(nèi)進行公示。個別提拔任職,由黨委(黨組)研究確定考察對象??疾鞂ο笠话銘?yīng)當多于擬任職務(wù)人數(shù)。第二十六條 對確定的考察對象,由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限進行嚴格考察。部門與地方雙重管理干部的考察工作,由主管方負責,會同協(xié)管方進行。第二十七條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責要求,全面考察其德、能、勤、績、廉。突出考察政治品質(zhì)和道德品行,深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢于擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。注重考察工作實績,深入了解履行崗位職責、推動和服務(wù)科學發(fā)展的實際成效。考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)當把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、社會和諧進步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評價的重要內(nèi)容,更加重視勞動就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會保障、衛(wèi)生健康等的考核,強化約束性指標考核,加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標的權(quán)重,防止單純以經(jīng)濟增長速度評定工作實績?!?—考察黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當把執(zhí)行政策、營造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義等作為評價的重要內(nèi)容。加強作風考察,深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。強化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨慎微,秉公用權(quán),清正廉潔,不謀私利,嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。各級黨委(黨組)應(yīng)當根據(jù)實際,制定具體考察標準。第二十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當保證充足的考察時間,經(jīng)過下列程序:(一)組織考察組,制定考察工作方案;(二)同考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,征求意見;(三)根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;(四)采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地走訪、查閱干部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況,根據(jù)需要進行民意調(diào)查、專項調(diào)查、延伸考察;(五)綜合分析考察情況,與考察對象的一貫表現(xiàn)進行比較、相互印證,全面準確地對考察對象作出評價;(六)向考察對象呈報單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況,并交換意見;(七)考察組研究提出人選任用建議,向派出考察組的組織(人事)部門匯報,經(jīng)組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報告。第二十九條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:(一)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員,人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;(三)考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(四)其他有關(guān)人員?!?—第三十條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個別談話和征求意見的范圍一般為:(一)考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員;(二)考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;(三)考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;(四)其他有關(guān)人員??疾靸?nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)、機關(guān)黨組織的意見,根據(jù)需要可以聽取巡視機構(gòu)和其他相關(guān)部門意見。組織(人事)部門應(yīng)當就考察對象的黨風廉政情況聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見。對擬提拔的考察對象,應(yīng)當查閱個人有關(guān)事項報告情況,必要時可以進行核實。對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象,應(yīng)當委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計。第三十二條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經(jīng)任職的,考察材料歸入本人檔案??疾觳牧媳仨殞憣崳?、準確、清楚地反映考察對象的情況,包括下列內(nèi)容:(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長;(二)主要缺點和不足;(三)民主推薦、民主測評等情況。第三十三條 黨委(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負責人應(yīng)當由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔任。實行干部考察工作責任制??疾旖M必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映考察情況和意見,對考察材料負責,履行干部選拔任用風氣監(jiān)督職責。第六章 討論決定第三十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在討論決定或者決定呈報前,應(yīng)當根據(jù)職位和人選的不同情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進行醞釀。工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選,應(yīng)當征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見?!?—非中共黨員擬任人選,應(yīng)當征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派代表人士的意見。部門與地方雙重管理干部的任免,主管方應(yīng)當事先征求協(xié)管方意見,進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的,視為同意。雙方意見不一致時,正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。第三十五條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委(黨組)管理的,本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。對擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報經(jīng)上級組織(人事)部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的,應(yīng)當在考察前報告,經(jīng)批復(fù)同意后方可進行。第三十六條 市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,一般應(yīng)當由上級黨委常委會提名并提交全委會無記名投票表決;全委會閉會期間急需任用的,由黨委常委會作出決定,決定前應(yīng)當征求全委會成員的意見。第三十七條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上成員到會,并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項,應(yīng)當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當經(jīng)黨委(黨組)超過半數(shù)成員同意后方可進行。第三十八條 黨委(黨組)討論決定干部任免事項,應(yīng)當按照下列程序進行:(一)黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門負責人,逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,其中涉及破格提拔的人選,應(yīng)當說明破格的具體情形和理由;(二)參加會議人員進行充分討論;(三)進行表決,以黨委(黨組)應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定?!?—第三十九條 需要報上級黨委(黨組)審批的擬提拔任職的干部,必須呈報黨委(黨組)請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織(人事)部門對呈報的材料應(yīng)當嚴格審查。需要報上級備案的干部,應(yīng)當按照規(guī)定及時向上級組織(人事)部門備案。第七章 任職第四十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行選任制、委任制,部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實行聘任制。聘任辦法另行規(guī)定。第四十一條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。提拔擔任廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當在一定范圍內(nèi)進行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當真實準確,便于監(jiān)督,涉及破格提拔的,還應(yīng)當說明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個工作日。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。第四十二條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。提拔擔任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,試用期為一年:(一)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);(二)紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);(三)人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。試用期滿后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級安排工作。第四十三條 實行任職談話制度。對決定任用的干部,由黨委(黨組)指定專人同本人談話,肯定成績,指出不足,提出要求和需要注意的問題。第四十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間,按照下列時間計算:(一)由黨委(黨組)決定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計算;(二)由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、決定任命的,自當—10—選、決定任命之日起計算;(三)由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的,自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算;(四)由黨委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起計算。第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商第四十五條 黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員,應(yīng)當認真貫徹黨委推薦意見,帶頭依法辦事,正確履行職責。第四十六條 黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書,介紹所推薦人選的有關(guān)情況,說明推薦理由。黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當在人大常委會審議前,按照規(guī)定程序提出,介紹所推薦人選的有關(guān)情況。第四十七條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,在黨委討論決定后,由政府任命。第四十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院院長、人民檢察院檢察長人選,應(yīng)當事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派代表人士通報有關(guān)情況,進行民主協(xié)商。第四十九條 黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前,如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見,黨委應(yīng)當認真研究,并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題,黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以重新推薦人選。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名,按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。第九章 公開選拔和競爭上崗第五十條 公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之—11—一。公開選拔面向社會進行,競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行,應(yīng)當從實際出發(fā),合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍。一般情況下,領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門沒有合適人選的,特別是需要補充緊缺專業(yè)人才的,可以進行公開選拔;領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見不易集中的,可以進行競爭上崗。公開選拔縣處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部,一般不跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)進行。第五十一條 公開選拔、競爭上崗方案設(shè)置的條件和資格,應(yīng)當符合本條例第七條和第八條的規(guī)定,不得因人設(shè)置資格條件。資格條件突破規(guī)定的,應(yīng)當事先報上級組
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