【正文】 （一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動；（二）占用或者破壞保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃確定保留的森林、耕地、濕地、林地綠地、河道水系、路橋涵垣等自然景觀、歷史環(huán)境要—7— 素；（三）建設(shè)生產(chǎn)易燃、易爆物品工廠，或者設(shè)置儲存易燃、易爆物品倉庫；（四）擅自新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物；（五）法律、法規(guī)禁止的其他活動。第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)尊重傳統(tǒng)村落村民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，改善傳統(tǒng)村落生產(chǎn)生活條件，防止傳統(tǒng)村落空心化、過度商業(yè)化。在傳統(tǒng)村落實施易地扶貧搬遷的，應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿，并對村民所有的建（構(gòu)）筑物處理作出約定。風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)地等，因保護(hù)和管理需要，將村民遷出傳統(tǒng)村落的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 傳統(tǒng)村落村民所有的建（構(gòu)）筑物依法出賣、出租、抵押、入股的，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法原則，并遵守本條例第二十九條第一款的規(guī)定。第三十二條 使用與傳統(tǒng)村落相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)尊重其形式和內(nèi)涵，禁止以歪曲、貶損等方式使用。第三十三條 縣級以上人民政府文化（文物）行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對傳統(tǒng)村落的習(xí)俗、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)建筑技術(shù)等文化遺產(chǎn)進(jìn)行收集、整理、研究，推動傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)和合理開發(fā)利用。各級人民政府對傳統(tǒng)建筑工匠、民間藝人等傳統(tǒng)村落技藝人 —8— 才開展技藝傳承活動，可以提供必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，依法做好傳統(tǒng)村落消防安全工作。確因傳統(tǒng)村落保護(hù)需要，消防設(shè)施、消防通道等達(dá)不到消防安全要求的，縣級人民政府公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會制定相應(yīng)的防火安全保障方案及措施。村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防管理和宣傳教育，完善消防制度，建立健全群眾性消防組織。第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開展傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，及時治理傳統(tǒng)村落地質(zhì)災(zāi)害隱患。第三十六條 建立傳統(tǒng)村落駐村專家、村級聯(lián)絡(luò)員制度。駐村專家由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化（文物）行政主管部門會同市、州和縣級人民政府相關(guān)部門選聘，負(fù)責(zé)指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展項目實施等工作；村級聯(lián)絡(luò)員由村民委員會在村民中推薦，負(fù)責(zé)宣傳傳統(tǒng)村落相關(guān)政策、監(jiān)督項目實施等工作。第三十七條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化（文物）、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游、民族宗教、環(huán)境保護(hù)等部門建立傳統(tǒng)村落動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對傳統(tǒng)村落保護(hù)狀況和規(guī)劃實施情況實施動態(tài)監(jiān)測。建立傳統(tǒng)村落考核評估和退出機(jī)制。經(jīng)考核評估，對保護(hù)成績突出的予以獎勵；對保護(hù)不力的給予通報批評；對傳統(tǒng)建筑、—9— 風(fēng)貌格局等遭受破壞的給予瀕危警示；對喪失保護(hù)價值的啟動退出機(jī)制。第五章 發(fā)展促進(jìn)第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)傳統(tǒng)村落道路、供水、供電、通信、綠化、公共照明、生活垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、體育、衛(wèi)生計生、郵政、公交、養(yǎng)老、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。第三十九條 編制傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)預(yù)留允許建設(shè)區(qū)。傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍內(nèi)，村民的房屋確需保護(hù)不能進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，可以在前款規(guī)定的允許建設(shè)區(qū)另行申請宅基地。第四十條 在保持傳統(tǒng)風(fēng)貌和建筑形式不變的前提下，引導(dǎo)傳統(tǒng)村落村民改善傳統(tǒng)建筑通風(fēng)采光、節(jié)能保溫、給排水、環(huán)境衛(wèi)生等生活設(shè)施，提升村民居住品質(zhì)。第四十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門積極支持傳統(tǒng)村落建立健全多種形式的集體經(jīng)濟(jì)組織，培育和壯大傳統(tǒng)村落集體經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)村落的經(jīng)營性資產(chǎn)，依法折股量化到享有集體所有權(quán)的集體組織成員，發(fā)展多種形式的股份合作。第四十二條 在延續(xù)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的基礎(chǔ)上，支持傳統(tǒng) 村落發(fā)展特色種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等，—10— 拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。政府資金扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目應(yīng)當(dāng)向傳統(tǒng)村落傾斜。第四十三條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持有條 件的傳統(tǒng)村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游開發(fā)有機(jī)銜接，在鄉(xiāng)村旅游評級認(rèn)定等方面對傳統(tǒng)村落予以優(yōu)先。鼓勵村集體利用村民空置或者退出土地、住宅等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。探索村民自愿參與的旅游開發(fā)機(jī)制和利益分享機(jī)制，鼓勵傳統(tǒng)村落村民利用住宅或者其他條件依法從事農(nóng)家樂（民宿）等旅游經(jīng)營相關(guān)活動。第四十四條縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持傳統(tǒng)村落民族民間手工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化地域特色，創(chuàng)建地理標(biāo)志品牌；搭建傳統(tǒng)村落文化消費(fèi)、傳播體驗交流平臺，支持建設(shè)民族民間文化、醫(yī)藥保健、康體養(yǎng)生、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和旅游休閑基地。第四十五條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先建設(shè)完善電子政務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)村落與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。第四十六條 各級人民政府可以設(shè)立國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司，傳統(tǒng)村落所在地的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以設(shè)立集體控股公司，對傳統(tǒng)村落資源進(jìn)行開發(fā)利用?！?1—利用傳統(tǒng)村落資源從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)尊重村民意愿，并依法對權(quán)益分配等事項作出約定。第六章 法律責(zé)任第四十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；造成嚴(yán)重后果的，對單位處以5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處以2000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十八條違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀；造成嚴(yán)重后果的，對單位處以20萬元以上50萬元以下罰款，對個人處以1萬元以上5萬元以下罰款。第四十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第七章 附 則第五十一條 本條例所稱傳統(tǒng)建筑，包括不可移動文物中的 建筑物或者構(gòu)筑物，歷史文化名村中的歷史建筑和其他具有一定—12— 建成歷史，能夠反映特定時期歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物或者構(gòu)筑物。第五十二條 市、州和縣級人民政府可以認(rèn)定本級傳統(tǒng)村落，其保護(hù)和發(fā)展參照本條例執(zhí)行。第五十三條本條例自2017年10月1—13— 日起施行。