【正文】 盲區(qū)。十八大以來，反腐的高壓態(tài)勢之下，一批批腐敗分子紛紛落馬，顯示了中央反腐零容忍、從嚴(yán)治黨不松勁的堅(jiān)強(qiáng)決心，政壇風(fēng)氣為之一新，增強(qiáng)了人們對反腐敗斗爭的信心。隨著反腐的深入，“老虎”“蒼蠅”一起打，越來越成為社會(huì)的共識(shí)和期待，老百姓對清除“身邊的腐敗”的呼聲也日益強(qiáng)烈。與那些引起廣泛社會(huì)關(guān)注的反腐大案相比，治理微腐敗、管住微權(quán)力，正在成為反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部分。不管是村官，還是社區(qū)干部，雖然職位低，但權(quán)力未必小，作用更是不可忽視。他們直接面對千家萬戶，直接擔(dān)負(fù)政策的“最后一公里”落實(shí)、民生紅利的普惠，對集體土地和資產(chǎn)等資源，以及公共事務(wù)的運(yùn)行，也很有發(fā)言權(quán)和影響力。我國有幾十萬個(gè)行政村，社區(qū)居委會(huì)也超過十萬個(gè)，在整個(gè)國家治理體系中，這些微權(quán)力構(gòu)成了毛細(xì)血管網(wǎng)，是長治久安的微觀支撐。失去約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，基層的微權(quán)力也不例外。長沙通報(bào)的幾起案例很有代表性。從征地拆遷到保命錢，從住房保障到扶貧資金，微權(quán)力的腐敗病毒，正向民生重點(diǎn)領(lǐng)域滲透和蔓延，公權(quán)私用、權(quán)錢交易、侵吞挪用等是常見手段。從近年來查處的大量基層腐敗案例來看，大多呈現(xiàn)相似的亂象和癥結(jié)。值得引起深刻反思，采取針對性措施加以治理。辦案調(diào)查發(fā)現(xiàn),“微權(quán)力”腐敗人員往往對自身工作職責(zé)和責(zé)任缺乏清醒認(rèn)識(shí),在人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀上嚴(yán)重扭曲,“有權(quán)不用、過期作廢”思想、“都這么干，查不著我”的僥幸心理比較普遍，導(dǎo)致一些人受到私欲驅(qū)動(dòng)，不惜以身試法，最終墜入腐敗犯罪的深淵。另一方面，從案發(fā)地方和單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制來看,監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè),制度執(zhí)行流于形式,給權(quán)力濫用留下了空間。不少案例顯示，在征地補(bǔ)償、項(xiàng)目招標(biāo)、物資采購、工程驗(yàn)收、資金撥付等具體環(huán)節(jié)上,一些部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的權(quán)力相對集中，操作空間較大。在實(shí)際工作中,一些人往往利用行政管理、審批監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)管等制度上存在的漏洞，違背透明、公開原則，要么個(gè)人說了算，要么搞暗箱操作，要么內(nèi)外串通，使監(jiān)督制約機(jī)制陷入空轉(zhuǎn)，為“微權(quán)力”腐敗滋生提供了土壤，釀成了“小官大貪”“村官巨腐”等腐敗毒瘤。微權(quán)力一旦變質(zhì)，其危害也很嚴(yán)重。對老百姓而言，“身邊的腐敗”造成的傷害，感受最為直接和深刻。治理這類腐敗現(xiàn)象，遏制微權(quán)力的“任性”，同樣需要雙管齊下。從主觀方面，讓基層干部樹立正確的價(jià)值觀、樹立對黨紀(jì)國法的敬畏，當(dāng)是精神“補(bǔ)鈣”的重點(diǎn)。從客觀方面，需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，根據(jù)基層職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行的特點(diǎn)，“量身”打造對微權(quán)力的常態(tài)化監(jiān)督約束機(jī)制，尤其是把公開透明機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制這些管用的制度建立完善起來，著力營造不敢、不能、不想腐敗的制度環(huán)境。只有制度發(fā)力了，發(fā)威了，才能讓微權(quán)力心存敬畏、規(guī)范有序，沿著公共利益、公共服務(wù)的軌道運(yùn)行下去。人民網(wǎng)評：“沒升官就貪腐”，多么可笑的借口河北省大名縣原縣委書記邊飛受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)一案日前在石家莊市中級人民法院一審宣判。法院判處邊飛死刑緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。邊飛在被查后懺悔，自己在縣委書記的位子上坐久了，感覺工作干得不錯(cuò)，但一直沒有得到提拔，心態(tài)開始失衡，從第二任縣委書記開始，就只想著怎么多掙錢了。干得好不好，自己說了不算；該不該升遷，自己說了更不算。邊飛沒能當(dāng)上市領(lǐng)導(dǎo)，顯然有其內(nèi)在的邏輯斷裂，他惱怒之下想著怎么斂財(cái)，足見他把從政當(dāng)成了兩條路徑選擇，要么當(dāng)大官，要么發(fā)大財(cái)。當(dāng)不了大官，就得發(fā)大財(cái)。邊飛斂財(cái)確實(shí)驚人，據(jù)法庭認(rèn)定，他先后多次非法收受、索取他人賄賂，包括人民幣、外幣、黃金、房產(chǎn)等款物共計(jì)折合人民幣5920余萬元，另有價(jià)值人民幣4190余萬元巨額財(cái)產(chǎn)不能說明來源，其濫用職權(quán)還造成國家財(cái)產(chǎn)流失776萬余元。一個(gè)縣官，涉腐逾億元，令人驚愕。沒當(dāng)成大官，而是淪為大貪，邊飛的貪腐路值得解剖。其實(shí)，現(xiàn)實(shí)中有不少奉行“不升官就貪腐”的官員。比如前不久媒體報(bào)道的南京市江寧區(qū)交通局原局長王平，落馬后也稱，他2006年調(diào)任江寧區(qū)環(huán)保局局長后，感覺“政治前途進(jìn)一步發(fā)展的希望比較渺茫，就想在物質(zhì)上得到彌補(bǔ)”，于是大膽接受他人賄賂。有句打油詩說得好：“七品縣官還嫌小，又想朝中掛紫衣；一品當(dāng)朝為宰相，想得山河奪帝基；心滿意足為天子，又想長生不老期??”很容易得出一個(gè)結(jié)論，即便邊飛等人獲得了提拔，得到了重用，被安排了更重要的位置，他們也不會(huì)滿足，極有可能貪腐得更厲害。貪念不除，放在哪個(gè)地方都危險(xiǎn)。說到底，所謂的“沒升官就貪腐”，只是為自己腐化墮落找借口而已。對此，河北省紀(jì)檢系統(tǒng)一位官員說得很清楚：作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，邊飛不能正確調(diào)整心態(tài)擺正位置，沒有抑制住自己的私欲，把為己牟利凌駕于為民謀利之上。政績觀出現(xiàn)偏差，就不能堅(jiān)守原有的理想和信仰，就會(huì)給自己找更多貪腐借口，以求心安理得。由此不難得出結(jié)論，這些貪官從不會(huì)徹底懺悔，反求諸己，而是習(xí)慣于找原因，甚至拿蒼白借口說事。當(dāng)官不能過度考慮個(gè)人得失，更不能沉浸于必須當(dāng)大官發(fā)大財(cái)?shù)恼`區(qū)之中?？倳浾f過，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著“烏紗帽”為民干事，而不能捂著“烏紗帽”為己做“官”。少一些“官”念，多一些清廉，當(dāng)為官員所思所為。人民日報(bào)思想縱橫：辯證看待“人走茶涼”“人走茶涼”是對世態(tài)炎涼的一種形象表達(dá)，經(jīng)常有人以此慨嘆離開工作崗位后處境的變化。但對于“人走茶涼”也需辯證看待，“不在其位，不謀其政”的這種“茶涼”，應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài)?！叭耸掠写x，往來成古今?！遍L期以來，我們黨的許多領(lǐng)導(dǎo)干部從工作崗位上退下來后，正確對待身份地位的變化，對新班子的工作自覺做到不插手、不干預(yù)，體現(xiàn)了一名老黨員、老干部的寬廣胸懷和高尚情操，贏得了大家的尊敬。然而，也有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅在位時(shí)安插“親信”，為日后發(fā)揮“余權(quán)”創(chuàng)造條件；而且退下多年后，對原單位的重大問題還是不愿撒手。稍不遂愿，就感嘆“人走茶涼”，指責(zé)他人“勢利眼”。這種現(xiàn)象不僅讓新領(lǐng)導(dǎo)左右為難，不便放開手腳大膽工作，而且導(dǎo)致一些單位庸俗風(fēng)氣盛行，甚或拉幫結(jié)派、山頭林立，搞得人心渙散、正常工作難以開展，削弱黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。照理說工作上的“人走茶涼”是常情，為何有人執(zhí)意“人走茶熱”？就當(dāng)事人本身來說，主要有兩類原因：一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己在一個(gè)單位好不容易站穩(wěn)腳、有威望、說了算，不甘心退休后落個(gè)“人走茶涼”，于是千方百計(jì)延伸權(quán)力，不管政策如何、不顧政德影響，努力讓那杯“茶”始終熱著；也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有搞“余權(quán)”之意，只是離開領(lǐng)導(dǎo)崗位后極不適應(yīng)，加之有些親朋好友指望其繼續(xù)為自己的利益發(fā)揮“余熱”，便為這杯“涼茶”不斷添柴加火。兩種原因，盡管動(dòng)機(jī)有異，但都對其原單位的工作帶來了不良影響。其實(shí)，“人走茶涼”是一種自然現(xiàn)象。俄國文學(xué)家托爾斯泰說過：“友誼好比一壺開水，一旦離開了爐子，就會(huì)逐漸涼了下來?！弊屑?xì)琢磨，確實(shí)不無道理。從事物本質(zhì)上理解，“人走茶涼”是一種自然規(guī)律。這杯“茶”是主人用來招待客人的，客人走了，主人就不會(huì)再續(xù)熱水，也沒必要再保持茶水的溫度，只會(huì)把喝剩的茶水倒掉。因此，人走了茶非涼不可，不然就會(huì)變餿。從工作層面上剖析，“人走茶涼”是一種社會(huì)規(guī)律。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部離開原來單位、原有職位后，自然就不能再擁有原來那份權(quán)力和待遇。只有“在其位、謀其政”的人，才會(huì)履行與其責(zé)任相匹配的職責(zé)。因此，這種“人在茶才熱，人走茶自涼”純屬正常。從情感角度來體會(huì)，“人走茶涼”是一種人情規(guī)律。人都有自己的工作圈、生活圈、交友圈，當(dāng)個(gè)人離開單位、職位后，與以往同事、部屬、熟人的聯(lián)系往往逐漸減少，久而久之，關(guān)系淡了也是正常的。因此，過去門庭若市，現(xiàn)在車馬稀少；過去請示、匯報(bào)、問候的電話不絕于耳，現(xiàn)在可能幾天聽不到一次電話鈴聲；過去被邀請出席各種慶典、宴會(huì)、研討會(huì)、論證會(huì)，現(xiàn)在難得收到一份請柬；凡此種種，均屬情理之中的事。可見，“不在其位，不謀其政”的這種“茶涼”是一種常態(tài)，應(yīng)辯證看待、正確對待。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，從崗位上退下來，不再負(fù)責(zé)那份工作，自然也就沒有那份權(quán)力與責(zé)任，應(yīng)及時(shí)調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)人生轉(zhuǎn)變，以免陷入無窮煩惱。對于組織而言，應(yīng)立好規(guī)矩，把尊重感情與明確職責(zé)區(qū)別開來，杜絕說情之風(fēng)、擋住干預(yù)之手，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。當(dāng)然，人非草木，孰能無情？提倡把工作上的“人走茶涼”作為常態(tài)，絕不能影響對老黨員老干部政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，絕不能影響他們老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。但是，應(yīng)處理好情感與原則的關(guān)系，切不可將本該涼了的茶水加熱后再端上桌子。