【正文】 予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。中共湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組2011年8月19日關(guān)于強力推進治庸問責工作的實施方案按照省委的部署，自2011年8月開始，集中一段時間，在省直機關(guān)全體黨員干部中，強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責工作。為確保我廳治庸問責工作取得實效，制定如下實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委九屆十次全體（擴大）會議精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對廳機關(guān)和廳直單位黨員干部隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責工作，繼續(xù)營造“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”的良好風氣，促進廳機關(guān)和廳直單位精神面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善。堅持發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，為推進全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，提供強有力的組織保證和作風保障。二、方法步驟把治庸問責工作與正在開展的以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，突出抓 好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾、責任追究等方式，著力解決黨員干部隊伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀律作風松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。（一）宣傳發(fā)動（8月17日8月31日）通過深入發(fā)動，廣泛動員，引導廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認識上下功夫，為治庸問責工作奠定思想基礎(chǔ)。召開動員會議。召開廳機關(guān)全體干部和廳直單位主要負責人參加的動員大會，對全廳治庸問責工作進行統(tǒng)一安排部署。廳直各單位也要迅速召開專題會議，做好動員部署工作，做到黨員干部全員參與、全程參與。制定工作方案。廳黨組按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省直機關(guān)治庸問責工作領(lǐng)導小組〈關(guān)于強力推進治庸問責工作的實施方案〉的通知》（鄂辦文［2011］72號）要求，制訂我廳《關(guān)于強力推進治庸問責工作的實施方案》。廳直各單位要聯(lián)系實際，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定工作方案，建立工作專班，出臺工作措施，明確責任分工，工作方案于8月25日前報廳治庸問責工作領(lǐng)導小組辦公室。組織專題學習。廳機關(guān)各處室和廳直各單位要組織開展專題學習，重點學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體（擴大）會議精神、《廳黨組印發(fā)〈廳直屬機關(guān)黨委關(guān)于開展以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案〉的通知》（鄂建黨[2010]51號）、廳領(lǐng)導在全廳治庸問責工作動員會上的講話等，對黨員干部進行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。開展專題討論。以“實施‘十二五規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風建設(shè)大討論；以堅持四個優(yōu)先、服務(wù)基層群眾為重點，開展“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”的大討論，進一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和廳黨組的決策部署上來。（二）自查整改（9月1日10月15日）機關(guān)各處室、廳直各單位要按照省委、省政府和廳黨組的部署，組織廣大黨員干部結(jié)合本處室、本單位實際和崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。集中排查問題。廳機關(guān)和廳直各單位要通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報箱等方式，暢通渠道，集中排查機關(guān)（單位）在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點查找在機關(guān)（單位）管理和黨員 干部紀律作風建設(shè)上的突出問題，在實行目標管理、推進重點工作中的突出問題，在體制機制上制約科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中查找出的“庸懶散”方面的問題還沒有整改到位的，以及新出現(xiàn)的“庸懶散軟”方面的突出問題。召開專題民主生活會。廳機關(guān)各處室和廳直各單位要針對本處室、本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是黨員干部中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當，不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題，召開一次專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。開展公開承諾。廳機關(guān)各處室和廳直各單位要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過網(wǎng)站、電子顯示屏、黨務(wù)政務(wù)公開欄等多種方式向社會公示，接受群眾監(jiān)督。抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和通報個別反面典型，鞭策后進，形成正確的輿論導向。廳機關(guān)各處室和廳直各單位要及時向廳治庸問責工作領(lǐng)導小組辦公室報送正反典型材料。形成整改報告。廳機關(guān)各處室和廳直各單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報告，于10月10日前報廳治庸問責工作領(lǐng)導小組辦公室。廳治庸問責領(lǐng)導小 組辦公室要將有關(guān)情況及時匯總整理，并形成全廳整改報告，按要求及時上報省直機關(guān)治庸問責領(lǐng)導小組辦公室。（三）督查問責(10月16日11月30日)廳紀檢監(jiān)察室和廳直單位紀委要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實、責任追究等方式，對廳機關(guān)和廳直單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責工作。明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。廳紀檢監(jiān)察室組織暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和機關(guān)普遍存在的問題，尤其是服務(wù)窗口，開展明查暗訪并進行通報。集中檢查。廳治庸問責工作領(lǐng)導小組辦公室組織督導檢查組，對各處室、各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，檢查結(jié)果在全廳通報。調(diào)查核實。廳辦公室對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實，做到事事有回音、件件有著落。責任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責追責，進行通報批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學習、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀律責任追究。（四）總結(jié)提高(12月1日12月15日)廳機關(guān)和廳直各單位要全面總結(jié)開展治庸問責工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，進一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。建立完善制度。廳人事處按照《湖北省省直機關(guān)公務(wù)員通用能力席位標準（試行）》要求確責、履責、問責，進一步建立和完善崗位責任制、業(yè)績考評機制和監(jiān)督管理機制，充分運用“萬名干部進萬村入萬戶”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。及時上報總結(jié)。廳機關(guān)各處室和廳直各單位要對治庸問責工作開展情況和創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月10日前報廳治庸問責工作領(lǐng)導小組辦公室。廳治庸問責工作領(lǐng)導小組辦公室要對我廳治庸問責工作進行全面總結(jié)，并及時上報省直機關(guān)治庸問責工作領(lǐng)導小組辦公室。通報表彰先進。治庸問責工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰，并作為目標責任制、黨風廉政建設(shè)責任制、黨建工作責任制、黨建工作先進單位及廳機關(guān)文明處室、文明職工考核考評的重要依據(jù)。三、工作要求廳機關(guān)各處室和廳直各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任 務(wù)，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實。（一）加強組織領(lǐng)導。治庸問責工作在廳黨組領(lǐng)導下進行。為確?；顒佑行ч_展，廳黨組決定成立以黨組書記、廳長李德炳同志任組長的省住建廳治庸問責工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳直屬機關(guān)黨委。廳機關(guān)各處室和廳直各單位要把治庸問責工作列入重要議事日程，廳直各單位要成立由主要負責同志為組長的治庸問責工作領(lǐng)導小組。廳機關(guān)各處室和廳直各單位主要負責人是本處室、本單位治庸問責工作第一責任人。（二）明確職責分工。廳紀檢監(jiān)察室要通過受理投訴舉報、開展明查暗訪，對明顯失職失責的單位和人員予以嚴肅查處，進行問責和紀律追究，對突出的反面典型進行通報。廳人事處要切實抓好公務(wù)員能力席位標準建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問責和責任體系建設(shè)的長效機制。將開展治庸問責、加強作風建設(shè)的情況作為考核干部的重要內(nèi)容，進一步完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對個別不稱職的干部，及時采取組織處理措施。建設(shè)信息中心要在廳公眾網(wǎng)上開辟專欄，加強治庸問責工作信息公開，營造良好氛圍。廳直屬機關(guān)黨委承擔廳治庸問責工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導督辦的作用。（三）堅持統(tǒng)籌推進。廳機關(guān)各處室和廳直各單位要從 實際出發(fā)，注重實效，堅持面向群眾，開門治庸問責，主動接受群眾監(jiān)督，把治庸問責工作與深入開展以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建“六型”機關(guān)結(jié)合起來，與做好機關(guān)黨建各項工作結(jié)合起來，與全面完成今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項目標任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓、兩不誤”。主題詞：作風建設(shè) 治庸問責 方案 通知 抄送：省直機關(guān)治庸問責工作領(lǐng)導小組辦公室