【正文】 予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組2011年8月19日關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案按照省委的部署，自2011年8月開始，集中一段時間，在省直機(jī)關(guān)全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保我廳治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，針對廳機(jī)關(guān)和廳直單位黨員干部隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)工作，繼續(xù)營造“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，促進(jìn)廳機(jī)關(guān)和廳直單位精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善。堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，為推進(jìn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。二、方法步驟把治庸問責(zé)工作與正在開展的以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓 好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報(bào)、公開承諾、責(zé)任追究等方式，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。（一）宣傳發(fā)動（8月17日8月31日）通過深入發(fā)動，廣泛動員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識上下功夫，為治庸問責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。召開動員會議。召開廳機(jī)關(guān)全體干部和廳直單位主要負(fù)責(zé)人參加的動員大會，對全廳治庸問責(zé)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。廳直各單位也要迅速召開專題會議，做好動員部署工作，做到黨員干部全員參與、全程參與。制定工作方案。廳黨組按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案〉的通知》（鄂辦文［2011］72號）要求，制訂我廳《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作的實(shí)施方案》。廳直各單位要聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定工作方案，建立工作專班，出臺工作措施，明確責(zé)任分工，工作方案于8月25日前報(bào)廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織專題學(xué)習(xí)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全體（擴(kuò)大）會議精神、《廳黨組印發(fā)〈廳直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于開展以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案〉的通知》（鄂建黨[2010]51號）、廳領(lǐng)導(dǎo)在全廳治庸問責(zé)工作動員會上的講話等，對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。開展專題討論。以“實(shí)施‘十二五規(guī)劃、推動跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論；以堅(jiān)持四個優(yōu)先、服務(wù)基層群眾為重點(diǎn)，開展“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的大討論，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和廳黨組的決策部署上來。（二）自查整改（9月1日10月15日）機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位要按照省委、省政府和廳黨組的部署，組織廣大黨員干部結(jié)合本處室、本單位實(shí)際和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。集中排查問題。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查機(jī)關(guān)（單位）在“庸懶散軟”方面的突出問題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)（單位）管理和黨員 干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。特別是創(chuàng)先爭優(yōu)活動中查找出的“庸懶散”方面的問題還沒有整改到位的，以及新出現(xiàn)的“庸懶散軟”方面的突出問題。召開專題民主生活會。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要針對本處室、本單位“庸懶散軟”等問題，尤其是黨員干部中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。開展公開承諾。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過網(wǎng)站、電子顯示屏、黨務(wù)政務(wù)公開欄等多種方式向社會公示，接受群眾監(jiān)督。抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和通報(bào)個別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要及時向廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。形成整改報(bào)告。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位將自查自糾的突出問題及其整改措施，形成整改報(bào)告，于10月10日前報(bào)廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室要將有關(guān)情況及時匯總整理，并形成全廳整改報(bào)告，按要求及時上報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）督查問責(zé)(10月16日11月30日)廳紀(jì)檢監(jiān)察室和廳直單位紀(jì)委要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對廳機(jī)關(guān)和廳直單位存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段。廳紀(jì)檢監(jiān)察室組織暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強(qiáng)烈的問題和機(jī)關(guān)普遍存在的問題，尤其是服務(wù)窗口，開展明查暗訪并進(jìn)行通報(bào)。集中檢查。廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督導(dǎo)檢查組，對各處室、各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在全廳通報(bào)。調(diào)查核實(shí)。廳辦公室對群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行通報(bào)批評，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。（四）總結(jié)提高(12月1日12月15日)廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。建立完善制度。廳人事處按照《湖北省省直機(jī)關(guān)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，充分運(yùn)用“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。及時上報(bào)總結(jié)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要對治庸問責(zé)工作開展情況和創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月10日前報(bào)廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對我廳治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并及時上報(bào)省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通報(bào)表彰先進(jìn)。治庸問責(zé)工作結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的單位予以通報(bào)表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制、黨建工作先進(jìn)單位及廳機(jī)關(guān)文明處室、文明職工考核考評的重要依據(jù)。三、工作要求廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任 務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治庸問責(zé)工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為確?；顒佑行ч_展，廳黨組決定成立以黨組書記、廳長李德炳同志任組長的省住建廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳直屬機(jī)關(guān)黨委。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，廳直各單位要成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位主要負(fù)責(zé)人是本處室、本單位治庸問責(zé)工作第一責(zé)任人。（二）明確職責(zé)分工。廳紀(jì)檢監(jiān)察室要通過受理投訴舉報(bào)、開展明查暗訪，對明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究，對突出的反面典型進(jìn)行通報(bào)。廳人事處要切實(shí)抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機(jī)制。將開展治庸問責(zé)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；對個別不稱職的干部，及時采取組織處理措施。建設(shè)信息中心要在廳公眾網(wǎng)上開辟專欄，加強(qiáng)治庸問責(zé)工作信息公開，營造良好氛圍。廳直屬機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)廳治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位要從 實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，主動接受群眾監(jiān)督，把治庸問責(zé)工作與深入開展以“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來，與做好機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與全面完成今年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤”。主題詞：作風(fēng)建設(shè) 治庸問責(zé) 方案 通知 抄送：省直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室