【正文】 意見》。中央一號文件再次回歸農(nóng)業(yè)。2005年1月30日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，即第七個一號文件公布。2006年2月21日，新華社受權(quán)全文公布了以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題的2006年中央“一號文件”。2007年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》下發(fā)。2008年1月30日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》下發(fā)。至此，中國在新世紀(jì)已連續(xù)出臺了五個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號文件”，有力促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面，也給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長期穩(wěn)定帶來強勁的動力。而我國是一個人口眾多得國家。在我國十三多億的龐大的群體中農(nóng)民依然占領(lǐng)了大約百分之六七十的比重，但我國的一個農(nóng)業(yè)資源卻相對不足。農(nóng)業(yè)的發(fā)展卻經(jīng)歷了一個艱難的歷程，在過去農(nóng)民的溫飽卻一直是個大難題，人們吃不飽睡不暖。但自從新中國成立以后，我國經(jīng)過幾十年的改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，不僅解決了近13億人口的吃飯、穿衣問題，而且糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品已由長期短缺轉(zhuǎn)向大體平衡，豐年有余，使中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給狀況發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)折。尤其是在我們的雜交水稻之父“袁隆平”研究培養(yǎng)出了雜交水稻之后，我國的水稻的產(chǎn)量不斷地提高，人們的生活水平也因此不但提高，不過雖然農(nóng)民的生活水準(zhǔn)提高了，但是農(nóng)門的收入的增加卻跟不上世界上的物價和生活需求的提高，很多人依然過著貧窮的生活。因此改善農(nóng)民問題，增加農(nóng)民收入依然是刻不容緩的。而政府也在這方面做出了不少努力，尤其是在2006年我國農(nóng)業(yè)稅收從法律上廢除了。農(nóng)民們不僅可以種地不用交錢，而且還可以得到相應(yīng)的政府補助金。既然有這么好的措施那么為什么還有很多人仍然放棄農(nóng)業(yè)而采取外出打工過呢？從深一層研究我們可以發(fā)現(xiàn)如今糧食的價格雖然有所增加，但從全國整體來看，糧食是人們生存的基本物質(zhì)條件，如果糧食的價格持續(xù)不斷地上漲或是增長的很高的話，那么會有很多的城市居民卻因此買不起了糧食，顯然國家是不會讓這種現(xiàn)象出現(xiàn)的。并且在中國，我們的人多地少，每家每戶所擁有的土地資源是比較少的。如果光叢事農(nóng)業(yè)那么他們一年的凈收入也寥寥無幾，甚至有時候還會入不敷出，即使在清閑的時候在家附近找一個工作所得的凈收入也不如他們出去到外面打工一年來的多、來的輕松，這也正是如今很多年輕人外出打工的原因。當(dāng)我們走進農(nóng)村是我們會發(fā)現(xiàn)我們所看到的基本都是中年好老年人，而很少會看到青年人，即便看到也基本是一些學(xué)生或者孕婦之類的。并且現(xiàn)在很多的年輕人都不會甚至都不愿意從事農(nóng)業(yè)勞動。試想再過幾十年社會上呈現(xiàn)一種怎樣的場面，一群不會農(nóng)業(yè)的農(nóng)民。因而我覺得我們的政府應(yīng)該從另一個方面來改變這種現(xiàn)狀。那么怎樣來改變這種現(xiàn)狀了？首先政府應(yīng)該授之以漁而不是光授之以魚。光靠免除農(nóng)業(yè)稅，給農(nóng)民以農(nóng)業(yè)補助是不夠的，是不能引導(dǎo)農(nóng)民支致富的，這只能說是幫助農(nóng)民生存下來。很有幫助的就是將土地企業(yè)化、區(qū)域化，以集體為單位、以不同的區(qū)域（以一個村或一個市甚至更大的區(qū)域）為單位，來集體種植某種適合本地生長的、有一定市場的經(jīng)濟作物或農(nóng)作物，或養(yǎng)殖一些適合本地的動物，使之形成規(guī)模形成企業(yè)。雖然有些地方已經(jīng)實行了這種方式，但是我覺得他們的精力還不夠，太少了，沒有形成一種規(guī)模。讓一些更適合農(nóng)作物生長區(qū)域以規(guī)模的形式進行種植，全部采用機械化，提高人力資源的利用率，達到以更少的人力、更少的輸入，來得到更大的輸出。同時政府們還應(yīng)該引進一些相應(yīng)的專家對農(nóng)民們進行專業(yè)的科技知識的培訓(xùn)，引進推廣一些取得了一定科技成果的經(jīng)濟作物和經(jīng)濟動物。引導(dǎo)農(nóng)民們學(xué)習(xí)掌握科技知識，提倡鼓勵農(nóng)民們自主創(chuàng)新以不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的優(yōu)質(zhì)率和產(chǎn)出率。同時還要鼓勵新一代的農(nóng)民工外出學(xué)習(xí)科技知識，把好的優(yōu)勢作物引進來。與此同時政府還應(yīng)舍得給農(nóng)民提供經(jīng)濟扶持，幫助農(nóng)民承擔(dān)部分風(fēng)險。因為如今其實有很多人都有抱負，不愿過著平庸的生活，他們也想創(chuàng)新、也想發(fā)展新的種植、新的養(yǎng)殖業(yè)，但其中很大的阻力就是他們的風(fēng)險較大，而作為一個普通的農(nóng)民他們不敢甚至承擔(dān)不起這個風(fēng)險，因而政府對這方面給以大力支持，創(chuàng)建一個創(chuàng)新社，對那些好的想法好的創(chuàng)意給以科學(xué)的考察并對可行的給以全力的經(jīng)濟支持，這樣會帶動很多農(nóng)民進行這方面的探索、創(chuàng)新。從而帶動農(nóng)民們進行增收致富。同時政府還要幫助農(nóng)民們尋找這些種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)品的享受，需求一些正規(guī)的有保障的公司，與他們合作。因為農(nóng)民們最大的但有就是自己產(chǎn)品的銷售，因為像這些經(jīng)濟作物、優(yōu)勢動物的銷售不想農(nóng)作物那樣有那么寬的市場，一旦上場不景氣他們可能會虧損很大一筆資金，甚至?xí)虼素搨劾?。因而這也是很多農(nóng)民不敢嘗試搞創(chuàng)新的原因。如果有了政府為他們尋找堅實的后盾，他們便可大膽的去搞。在這之間還要搞好大力的防護措施以避免自然災(zāi)難等可能出現(xiàn)的不利影響對農(nóng)民們的作物的影響，是損失減到最低。農(nóng)民們的收入的減少有很多的情況就跟自然災(zāi)難有關(guān)，正如今年我國大面積的干旱使的許多的農(nóng)民承受著減產(chǎn)的影響，收入自然而然的相對減少。而如今的環(huán)境被一定程度上的破壞使得很多的自然災(zāi)害頻繁的發(fā)生，農(nóng)民們也一次一次的受到這些自然災(zāi)害的侵襲，農(nóng)作物也基本快達到年年減產(chǎn)。因而政府要加強對這方面的投入，農(nóng)業(yè)專家們也應(yīng)加大對這方面的研究，研究儲能抗旱、防淹的作物，能研究出使灌漿期不怕雨的小麥。使農(nóng)民們的農(nóng)作物能達到真正的增收，從而達到增收的目的。而如今農(nóng)民們遍布各個行業(yè)，他們聯(lián)系著我們整個國家，因而我們必須全力以赴的幫助農(nóng)民們增收、致富，他們富則國富，他們強則國強。農(nóng)民問題是一個很深遠的課題，而農(nóng)民增收、致富問題依然是一個很艱難很漫長的問題。關(guān)于農(nóng)民問題這方面的課題值得我們研究、值得我們探索的還有很多很多。