【正文】 經(jīng)營(yíng)單位，成為了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，在這種情況下，農(nóng)戶正確地把握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件。因此，資金投入不足一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。首先，該鎮(zhèn)財(cái)政收入很低，財(cái)政自給率還不足，因此，每年的支農(nóng)資金非常有限，鎮(zhèn)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更為脆弱，支農(nóng)尤為乏力；其次，信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。科技因素的影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面體現(xiàn)在農(nóng)民身上，我們的絕大部分農(nóng)民不懂也不會(huì)用新技術(shù)，一些新的技術(shù)也不愿接受，年復(fù)一年地沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)治理模式不變；另一方面體現(xiàn)在科技服務(wù)體系上的不健全和不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不足，服務(wù)機(jī)制不活，先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用面較小。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的惠農(nóng)惠民政策，但除了全面取消農(nóng)業(yè)稅外，農(nóng)民切切實(shí)實(shí)得到的實(shí)惠較少，農(nóng)村和農(nóng)民狀況變化不大，效果不夠明顯。(三)政策因素。突出表現(xiàn)為文盲半文盲的農(nóng)民較多，勞動(dòng)者素質(zhì)不高。非凡是水產(chǎn)業(yè)，雖市場(chǎng)前景看好，但發(fā)展滯后。受群眾生產(chǎn)習(xí)慣、市場(chǎng)意識(shí)以及龍頭等多種因素的影響，存在著種植業(yè)大而全、小而全的現(xiàn)象，一些有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)、有效益的農(nóng)產(chǎn)品，如西瓜、優(yōu)質(zhì)雜糧等，總量還很小，種植業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。二、制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素為什么農(nóng)民增收如此困難?究其原因，農(nóng)村本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。三是非農(nóng)收入比重較低。尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，近幾年我市連續(xù)遭受洪災(zāi)影響，加之農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，普遍存在帶“病”運(yùn)行。去年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2135元，比全省平均數(shù)2856元少721元，低20%，與優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。二、主要困難與問(wèn)題一是農(nóng)民人均收入基數(shù)較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村文盲半文盲的農(nóng)民占絕大多數(shù)，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，農(nóng)民難以充分就業(yè)，就業(yè)困難很大。究其原因，主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應(yīng)性較差。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府都力圖通過(guò)調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但由于農(nóng)民自身對(duì)接市場(chǎng)能力弱、信息少，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度不高，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增收空間尚未徹底釋放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入還很低，甚至沒(méi)有什么收入。因此，農(nóng)民收入增加低于支出增加不平衡的現(xiàn)象比較明顯。近年來(lái)，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加。具體表現(xiàn)出農(nóng)民收入水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征。在全市“千名干部進(jìn)村入戶”活動(dòng)啟動(dòng)后，市住建局駐長(zhǎng)壽工作隊(duì)迅速進(jìn)入長(zhǎng)壽鎮(zhèn)，在進(jìn)村入戶階段，把如何促進(jìn)農(nóng)民增收作為此階段的主要內(nèi)容之一，多次深入各村民小組和部分農(nóng)戶家中，采取向干部群眾了解情況及同干部群眾共同探討的方式，進(jìn)行了專(zhuān)題的調(diào)研，取得了積極成果。工作單位：陜西省延長(zhǎng)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站。因此建議縣上要重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，逐步把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)三大信息系統(tǒng)地建立起來(lái)，為延長(zhǎng)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收提供有效的服務(wù)。只有農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，才能向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。農(nóng)民要操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程當(dāng)一個(gè)合格農(nóng)民，就必須具有天文地理，經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的知識(shí)。二加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，舉辦各種類(lèi)型的農(nóng)技培訓(xùn)班和講座。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的工作基礎(chǔ)工程，需要大量的工作。第三，要重視和扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，使其真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的載體。其次，在經(jīng)營(yíng)管理上要積極探索，建立和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制。三是葡萄：去年農(nóng)戶普遍栽植葡萄較多，使葡萄價(jià)格下跌，~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。如穌梨：剛剛上市時(shí)，~%。，銷(xiāo)售不暢，價(jià)格下跌，增收難度加大，根據(jù)我們對(duì)農(nóng)民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷(xiāo)售調(diào)查，形勢(shì)不容樂(lè)觀。%，但是增長(zhǎng)速度太緩慢了。分析張義夫子村農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因，主要是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)無(wú)規(guī)劃，不看市場(chǎng)需求，盲目蠻干，農(nóng)民思想保守多種原因所造成。因此，農(nóng)民增產(chǎn)和農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的主要課題，必須采取有力措施切實(shí)抓緊、抓好。而菜農(nóng)收入較高，是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭，對(duì)新品種新技術(shù)容易接受，這樣在農(nóng)村就形成了兩極分化。從延長(zhǎng)縣七里村鎮(zhèn)張義夫子村的調(diào)查情況來(lái)看：農(nóng)業(yè)增收存在著一定的問(wèn)題。同時(shí)，在中央政策指導(dǎo)下，積極探索農(nóng)戶致富的新模式、新辦法。糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，等等。汽車(chē)、彩電、冰箱、電腦、手機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)補(bǔ)貼。2004年以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)“一號(hào)文件”，初步形成了新時(shí)期“三農(nóng)”工作政策體系。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)壓力漸增，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌和農(nóng)資價(jià)格上漲，給農(nóng)民繼續(xù)增收致富帶來(lái)了很大的困難?，F(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題必須引起高度重視，農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主課題。農(nóng)民收入增減又是反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要標(biāo)志。第二篇：淺談農(nóng)民增收問(wèn)題龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.淺談農(nóng)民增收問(wèn)題作者：李 霞 高生榮來(lái)源：《新農(nóng)村》2010年第10期摘要：本文對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題概況及影響農(nóng)民增收的主要原因作出分析并提出建議。目前農(nóng)牧區(qū)全部貸款所占比例很低，與農(nóng)村對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不相當(dāng)，信貸資金不足成為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。同時(shí)要采取有力措施，嚴(yán)厲整治惡意拖欠、克扣民工工資問(wèn)題。牧區(qū)人少地多，草原環(huán)境日益惡化，要想致富，必須鼓勵(lì)牧民“走出去”。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)質(zhì)上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素。（五）用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進(jìn)牧民增收。調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，既要注重防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又要增加抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對(duì)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)，不僅要以當(dāng)前市場(chǎng)行情為導(dǎo)向，還要以未來(lái)市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向，要重視開(kāi)拓市場(chǎng)，搶占市場(chǎng)。（