【正文】 思想，增強耕作意識。要通過科技宣講和法律法規(guī)的宣傳，引導農(nóng)戶徹底轉變觀念，從原來單一的耕作方式向現(xiàn)在復雜的耕作方式轉變，從靠天吃飯向灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展轉變，積極聘請縣涉農(nóng)部門專家，深入村組，田間地頭，向農(nóng)戶講解先進的農(nóng)業(yè)科技，給農(nóng)戶做指導，做示范，推廣農(nóng)業(yè)新技術和新品種，提高農(nóng)戶的科技意識和科技素質，使農(nóng)戶的耕作意識從根本上得到轉變，發(fā)展意識得到扭轉。加快結構調整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農(nóng)民實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植結構合理化、特色產(chǎn)品規(guī)模化、農(nóng)民收入多元化”的目標。圍繞市場的價格和需求。在確保“三增四?！保Z食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保生產(chǎn)、保供應、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎上，進行種植結構調整，逐步壓縮大田種植規(guī)模，擴大套種和復種面積。下大力氣落實好戶均長期輸出1人，養(yǎng)好2只基礎母羊，人均種好2畝地，實現(xiàn)人均純收入1000元的“1221”溫飽脫貧工程。要大力發(fā)展適宜于我鄉(xiāng)的孜然、茴香、油葵、大蒜以及紅花、甘草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民增收來源單一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、發(fā)展后勁不足的問題。在畜牧業(yè)發(fā)展上，堅持發(fā)展重點的思路，積極引進優(yōu)質高產(chǎn)育肥品種，采取舍飼精養(yǎng)、雜交改良、溫精授配等新技術，擴大養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖效益，使全鄉(xiāng)養(yǎng)羊達到10000只，畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重較上年增長5%。在注重養(yǎng)殖的同時，要更加重視動物疫病防治，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生新的動物疫情。要積極鼓勵和引導外地人員和本地有經(jīng)濟實力的致富能人，在集鎮(zhèn)范圍內和各居民點發(fā)展以小電焊、小磨坊、小榨油廠、小商店、小飯館等小型加工企業(yè)和服務業(yè)，促進農(nóng)民增收。擴大勞務轉移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認真落實省市縣關于加快農(nóng)村勞動力轉移輸出的政策意見，將勞動力轉移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的關鍵措施來抓，不斷壯大全鄉(xiāng)“勞務經(jīng)濟”。一是要培訓農(nóng)民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術培訓網(wǎng)絡，科學制定勞動力培訓計劃，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓班。二是要組織農(nóng)民。強化宣傳，大力營造農(nóng)村勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓，推進農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，促進農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。夯實農(nóng)業(yè)基礎,健全涉農(nóng)部門，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉移的同時，引導農(nóng)民布點加工，發(fā)展民營經(jīng)濟。積極引導農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用有能力、有技術、有素質的干部，團結帶領農(nóng)民發(fā)家致富，務實創(chuàng)新地開展工作，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加大財政支農(nóng)份額，促進農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設，編報項目上爭國資，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強農(nóng)田水利設施建設，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。五是加快農(nóng)業(yè)新機具的推廣，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)民勞動效率。加快實施好農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第五篇：農(nóng)民增收緩慢的原因何在？“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題，解決“三農(nóng)”問題的重點是增加農(nóng)民的收入。近年來，我們圍繞農(nóng)民增收，采取了不少的措施，但是農(nóng)民增收緩慢的問題始終沒有得到很好地解決。我認為，主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：1．農(nóng)業(yè)結構不合理。近年來，各級黨委政府圍繞農(nóng)民增收，狠抓了農(nóng)業(yè)結構的調整，取得了一定的成效。但是，由于運用行政手段的多，市場運作的少，農(nóng)業(yè)結構不合理的問題始終沒有得到很好的解決。一是農(nóng)產(chǎn)品結構不合理，產(chǎn)品的質量不高，大路貨多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，缺乏競爭力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是區(qū)域結構高度雷同，產(chǎn)品品種在較大區(qū)域內大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題。加之，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)明顯下降，在一定程度上導致了農(nóng)產(chǎn)品結構性矛盾相對突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾由總量為主轉向以結構為主，從而致使大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相對過剩，出現(xiàn)“賣難”和價格下降。2．農(nóng)產(chǎn)品成本高。3．非農(nóng)崗位就業(yè)不足。農(nóng)民的非農(nóng)收入主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城打工的勞務經(jīng)濟。改革開放以后，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，一度成為支持農(nóng)民收入持續(xù)增長的主要動力。自1996年以來，隨著我國買方市場的形成和國內外市場競爭的加劇，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體萎縮，增長速度回落，經(jīng)濟效益低下，吸納就業(yè)能力明顯下降。近幾年來很多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工的農(nóng)民不得不重新加入農(nóng)村剩余勞動力的行列。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)能力明顯下降，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入增幅也隨之下降。與此同時，自1995年開始，國民經(jīng)濟連續(xù)7年緩慢增長，國有企業(yè)下崗或失業(yè)人員增加，為了給這些下崗或失業(yè)職工提供更多的就業(yè)機會，許多城市都制定了限制農(nóng)民進城就業(yè)的政策，給農(nóng)民進城務工帶來了許多的負面影響。加上農(nóng)民的科技文化素質普遍偏低，在當今科學技術日新月異的形勢下，進城務工的難度越來越大。上述兩個方面都減少了農(nóng)民在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會，抑制了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工資性收入，導致了農(nóng)民收入增幅下降。4．城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。長期以來，我國的城市化發(fā)展由于種種原因而嚴重滯后。1998年，%，而世界平均水平為45%，發(fā)達國家為75%。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結構的格局還未得到根本性改變，造成了大量農(nóng)村剩余勞動力滯留在農(nóng)村，擁擠在狹小的土地上，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高，造成了農(nóng)民增收困難。與此相適應，農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無法吸收農(nóng)村剩余勞動力，使農(nóng)民的就業(yè)領域窄小，造成了農(nóng)村勞動力資源的閑置和浪費，使農(nóng)村經(jīng)濟無法在產(chǎn)業(yè)結構調整中良性循環(huán)，促進整個經(jīng)濟發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。5．農(nóng)民負擔過重。農(nóng)民負擔是農(nóng)民向國家和社會無償提供的支出，它與農(nóng)民實際收入間有一種此消彼長的關系。近幾年來，中央三令五申強調要減輕農(nóng)民負擔，但是一些地方仍有令不行，有禁不止，農(nóng)民負擔過重的問題沒有得到根本解決。據(jù)有關資料統(tǒng)計，1998年全國農(nóng)民增加承擔的“提留”、“統(tǒng)籌”等費用有180元，占上一年農(nóng)民人均純收的10%以上，占上一年農(nóng)民現(xiàn)金收入的16%，已大大超過了中央規(guī)定的“農(nóng)民負擔不得超過上年純收入5%”的上限，由于農(nóng)民負擔加重，使得農(nóng)民收入很大一部分被擠掉。