【正文】 一是當好引路人。進一步強化對農民信息服務，幫助農民尋找致富門路，通過信息指導，及時向農民提供市場需求、產銷動態(tài)、價格行情等方面的信息，使農民能夠根據(jù)市場需求組織生產，克服生產經營的盲目性。二是當好明白人。新形勢下的農村干部不僅要全面把握新時期黨在農村的各項方針政策、農村工作的治理方法、信息技術、農業(yè)科技知識、工業(yè)基本常識，還要善于讓農民把握科學致富的本領，通過典型宣傳、教育培訓、進村入戶指導等多種形式，讓農民也具有先進生產經營理念和較高的農業(yè)科技素質。三是當好帶頭人。新時期的農村干部首先要會干、能干，會富、能富，才能領導和帶領廣大群眾發(fā)家致富。因此，應倡導鄉(xiāng)村干部直接領辦、參辦項目，做給群眾看，帶領群眾干，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級黨委、政府要為有項目的干部創(chuàng)造條件，出臺專項政策，解決干部的后顧之憂。（四）幫助農民轉變思想觀念，使其樹立起三種意識。一是樹立市場主導意識。調整農業(yè)結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。二是樹立競爭風險意識。調整農業(yè)結構一定要有風險意識，既要注重防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。三是樹立特色創(chuàng)新意識。調整農業(yè)結構一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。（五）各級政府要進一步加大對“三農”的投入，做到新增財政資金向“三農”傾斜，新增教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經費主要用于農村，財政支農預算安排和實際完成數(shù)的增長幅度分別高于一般預算支出安排和實際完成數(shù)的增長幅度，并且要把絕大部分的投入主要用于培訓農民，用于能夠增加農民收入的項目，用于改善農民生產、生活條件的水利、交通等基礎設施項目，用于發(fā)展農村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，用于扶持經濟薄弱的村民小組和貧困戶。（六）用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路促進農民增收。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農”問題的大思路。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實質上是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產要素。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，大力發(fā)展勞務經濟。農村人多地少，要想致富，必須鼓勵農民“走出去”。各級政府要建立健全覆蓋面廣的勞務輸出網(wǎng)絡，廣泛開展以職業(yè)技能為重點的轉業(yè)技能培訓，搞好農民工外出的信息服務，多渠道組織勞務輸出。同時要采取有力措施，嚴厲整治惡意拖欠、克扣農民工工資問題。其次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸。目前農村全部貸款所占比例很低，與農村對gdp的貢獻率不相當，信貸資金不足成為農村經濟發(fā)展的瓶頸之一。因此，要制定切實有效的貨幣信貸政策，建立健全融資體系，逐步提高對農村經濟發(fā)展貸款的比重，切實解決好農民發(fā)展資金極缺的實際困難問題。第五篇：鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對鎮(zhèn)農民增收問題調研全面建設小康社會，重點在農村，難點在農民增收?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農民增加收入若干政策的意見》(2005年中央1號文件)指出，現(xiàn)階段農民是否能夠增收，增收的速度和質量如何，不僅直接關系到全面建設小康社會的進程，而且關系到大多數(shù)農民的情緒，關系到農村社會的穩(wěn)定，關系到黨和政府在農村的威信和執(zhí)政黨地位問題。全黨必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農民增收工作的緊迫感。為此我們必須從實際出發(fā)，查找影響農民增收的原因，采取相關的對策和措施，進一步增加農民收入。那么，現(xiàn)在農民的收入狀況如何？存在著哪些制約因素？該采取何種措施解決？下面我就從下倉鎮(zhèn)的農民收入情況入手，通過分析現(xiàn)狀，提出幾點農民增收的建議。一、當前我鎮(zhèn)農民的收入情況當前農民的消費開支負擔過重。據(jù)分析，農民的收入主要支付于農業(yè)生產、學費、醫(yī)療費等。由于農業(yè)生產資料的價格日漸增長，農業(yè)生產的費用占農民收入相當大的部分。另外由于學費的增長，農民對于教育的支出日漸感到吃力。再次是醫(yī)療費用的支出，農民一旦生病治療，醫(yī)藥費支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞力生病后，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困。二、制約農民增收的幾個因素：1．勞動者素質不高。建國50多年來，我國農民素質有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對農民形象的傳統(tǒng)認識。但是從當前的形勢要求看，農民的整體素質還有很大差距，主要體現(xiàn)在文化科學素質、生產經營管理素質和觀念意識等方面。2．農業(yè)結構不合理。一是種植結構不合理，大多數(shù)農民仍然把糧食生產作為主要生活來源，又作為主要的收入來源，在買方市場的條件下增收困難。二是品種結構不合理。突出表現(xiàn)在經濟作物中名優(yōu)稀特品種少，大路品種多，不利于農戶經濟效益的提高。3．農戶生產經營粗放。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生產規(guī)模過于狹小，規(guī)模經營還只是極少數(shù)。二是科技含量低，農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術。三是管理粗放，尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經濟核算。4．農戶信息不靈。改革把農戶推向市場經濟的前臺，農戶成了真正意義上相對獨立的生產經營單位，成為相對獨立的經營者和決策者，在這種情況下，農戶正確地掌握信息，指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言，農戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。5．剩余勞動力轉移就業(yè)難。隨著經濟的迅猛發(fā)展，農戶家庭經營于非農產業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看，城市就業(yè)壓力增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農業(yè)勞動力的吸納能力下降，使農業(yè)勞動力進一步轉移發(fā)生了困難，轉移速度減慢。農村大量剩余勞動力滯留在土地上，影響了農業(yè)勞動生產率的提高。6．入世后我國農業(yè)正承受考驗。一方面我國主要農產品價格高于國際價格，而且農產品的上漲屬成本推動型，另一方面我國的單位農產品價格已經是連續(xù)幾年下降，我國農產品市場進一步受到世界市場的低價農產品的壓力。三、增加農民收入的對策現(xiàn)階段農民增收困難，是農業(yè)和農村內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，也是城鄉(xiāng)二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。在農產品市場約束日益增強、農民收入來源日趨多元化的背景下，促進農民增收必須有新思路，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變。針對以上原因，要加快農民收入增長，當前應主要抓好如下幾點：轉變思想觀念，樹立四種意識。一是樹立質量效益意識。調整農業(yè)結構是在農產品相對過剩、消費結構轉型、農民增收趨緩的背景下進行的，必須適應市場對農產品優(yōu)質化和多樣化的需求，把提高農產品質量放在首位，以此提高農業(yè)經濟效益。二是樹立市場主導意識。調整農業(yè)結構必須面對市場，堅持以市場為導向，按照市場需求安排生產，不僅要以當前市場行情為導向，還要以未來市場變動趨勢為導向，要重視開拓市場，搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調整農業(yè)結構一定要有風險意識，既要注意防范和化解市場風險，又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調整農業(yè)結構一定要樹立創(chuàng)新意識，注重特色，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。變粗放經營為精細管理。實踐證明：農民家庭經營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細管理能帶來巨大經濟效益。農戶家庭經營同企業(yè)經營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項農產品的投入產出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產品成效的最終實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農戶的經濟效益，能起到事半功倍的效果。多業(yè)并舉，拓寬增收渠道。針對目前農民收入結構單一的狀況，從“強二、活三”抓起，激發(fā)農村經濟活力，靠多業(yè)并舉增收。“強二”，即增強農村第二產業(yè)的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內抓改制規(guī)范，抓科學管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉換為效益優(yōu)勢。例如，2004年我鎮(zhèn)新建成建華頁巖磚制品有限公司，吸引農村剩余勞動力100多人。同時，要以豐富的農產品資源為依托，調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農副產品加工企業(yè)，走一、二產業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。例如，近幾年來，我鎮(zhèn)先后建成了盛資食品有限公司、興盛糧油有限公司等農業(yè)龍頭企業(yè)，有效的拉動了我鎮(zhèn)農業(yè)的發(fā)展?！盎钊奔锤慊畹谌a業(yè)和個體私營經濟。重點把農村的富余勞動力轉移到個體商貿業(yè)和運輸業(yè)，把農民的閑余時間轉移到家庭工副業(yè)方面。通過推進兩個轉移，在農村培植出更多的農民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設為依托，拉動我鎮(zhèn)個體私營經濟的快速發(fā)展。()加強服務，逐步提高農民科技素質。全力搞好農村351培訓工程，農技推廣部門必須跟蹤提供技術指導，手把手地教農民干。同時，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農業(yè)實用科技，滿足農民對科技的渴求。對農民要采取多種形式的教育培訓。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農民的市場頭腦和科技頭腦，提高農民一切圍繞市場轉，一切依靠科技干的致富本領。要把說理教育和典型引路結合起來，增強教育效果。轉變職能，改進和強化政府對現(xiàn)代農業(yè)的有效指導。一是轉變指導方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會議指導、文件指導為政策引導、示范引導、服務引導和市場分析預測引導，積極探索農民樂于接受、簡捷實用、符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導方式。二是轉變指導目標。在搞好對常規(guī)農業(yè)指導的同時，要以促進農民增收為主要目標，抓“關鍵的少數(shù)”，把工作指導重點集中轉移到與農民增收密切相關，具有支撐主導作用的工作上來，著重搞好高效農業(yè)生產、農產品市場開發(fā)、農業(yè)科技普及、農田水利建設等工作指導，幫助農民解決好自己不會干和辦不到的事情。從今年開始，我鎮(zhèn)將成立農業(yè)辦公室，抽掉機關和農口的精干人員，全力搞好鎮(zhèn)政府的服務職能。發(fā)展農村經濟，進一步增加農民收入，使9億農民隨我國經濟的發(fā)展，盡快富裕起來。這是我們在本世紀頭20年全面建設小康社會所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實問題。為此我們必須從實際出發(fā)，增強促進農民增收的緊迫感和自覺性，振奮精神，扎實工作，盡快實現(xiàn)農民收入的較快增長，努力開拓農業(yè)和農村工作的新局面，為我縣構建中等旅游城市做出最大的貢獻。鎮(zhèn)鎮(zhèn)長對鎮(zhèn)農民增收問題調研責任編輯：飛雪 閱讀：人次