【正文】 為此我們必須從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和自覺性，振奮精神，扎實(shí)工作，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，努力開拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，為我縣構(gòu)建中等旅游城市做出最大的貢獻(xiàn)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，使9億農(nóng)民隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡快富裕起來(lái)。在搞好對(duì)常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把工作指導(dǎo)重點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān)，具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來(lái)，著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決好自己不會(huì)干和辦不到的事情。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會(huì)議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)為政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)引導(dǎo)，積極探索農(nóng)民樂(lè)于接受、簡(jiǎn)捷實(shí)用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式。要把說(shuō)理教育和典型引路結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育效果。對(duì)農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。全力搞好農(nóng)村351培訓(xùn)工程，農(nóng)技推廣部門必須跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo)，手把手地教農(nóng)民干。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，拉動(dòng)我鎮(zhèn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時(shí)間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。例如，近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)先后建成了盛資食品有限公司、興盛糧油有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效的拉動(dòng)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如，2004年我鎮(zhèn)新建成建華頁(yè)巖磚制品有限公司，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力100多人。針對(duì)目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況，從“強(qiáng)二、活三”抓起，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，靠多業(yè)并舉增收。搞好營(yíng)銷，對(duì)提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，能起到事半功倍的效果。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對(duì)策。變粗放經(jīng)營(yíng)為精細(xì)管理。四是樹立特色創(chuàng)新意識(shí)。三是樹立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是樹立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。一是樹立質(zhì)量效益意識(shí)。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束日益增強(qiáng)、農(nóng)民收入來(lái)源日趨多元化的背景下，促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。一方面我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)際價(jià)格，而且農(nóng)產(chǎn)品的上漲屬成本推動(dòng)型，另一方面我國(guó)的單位農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)是連續(xù)幾年下降，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步受到世界市場(chǎng)的低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的壓力。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力滯留在土地上，影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢(shì)頭。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。4．農(nóng)戶信息不靈。二是科技含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)。3．農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。2．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。建國(guó)50多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)有了很大的提高，在一定程度上改變了人們對(duì)農(nóng)民形象的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。再次是醫(yī)療費(fèi)用的支出，農(nóng)民一旦生病治療，醫(yī)藥費(fèi)支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)诹ι『?，致使該家庭勞力缺乏，常常很快貧困。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用占農(nóng)民收入相當(dāng)大的部分。一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民的收入情況當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)擔(dān)過(guò)重。為此我們必須從實(shí)際出發(fā)，查找影響農(nóng)民增收的原因，采取相關(guān)的對(duì)策和措施，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(2005年中央1號(hào)文件)指出，現(xiàn)階段農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，而且關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問(wèn)題。因此，要制定切實(shí)有效的貨幣信貸政策，建立健全融資體系，逐步提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款的比重，切實(shí)解決好農(nóng)民發(fā)展資金極缺的實(shí)際困難問(wèn)題。其次是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信貸。各級(jí)政府要建立健全覆蓋面廣的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展以職業(yè)技能為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，搞好農(nóng)民工外出的信息服務(wù)，多渠道組織勞務(wù)輸出。首先是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是考慮和解決所有“三農(nóng)”問(wèn)題的大思路。（五）各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，做到新增財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜，新增教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，財(cái)政支農(nóng)預(yù)算安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度分別高于一般預(yù)算支出安排和實(shí)際完成數(shù)的增長(zhǎng)幅度，并且要把絕大部分的投入主要用于培訓(xùn)農(nóng)民，用于能夠增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，用于發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱的村民小組和貧困戶。三是樹立特色創(chuàng)新意識(shí)。二是樹立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一是樹立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。因此，應(yīng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部直接領(lǐng)辦、參辦項(xiàng)目，做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府要為有項(xiàng)目的干部創(chuàng)造條件，出臺(tái)專項(xiàng)政策，解決干部的后顧之憂。三是當(dāng)好帶頭人。二是當(dāng)好明白人。一是當(dāng)好引路人。抓好當(dāng)前的農(nóng)村工作，首要的就是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，解決好農(nóng)村干部抓什么、怎么抓的問(wèn)題。（二）要不折不扣地全面貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列“三農(nóng)”政策，做到在逐級(jí)貫徹落實(shí)過(guò)程中政策精神實(shí)質(zhì)不折損、不走樣，非凡是國(guó)家安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金，要切實(shí)做到用途不變、金額不少，把政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠真正落到農(nóng)民手中。（一）各級(jí)黨委和政府部門應(yīng)從思想上高度重視“三農(nóng)”工作。因此，我們必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，運(yùn)用綜合措施，下大力氣加以解決，不斷增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、富裕的新農(nóng)村。但就目前而言，農(nóng)戶信息不靈是一種普遍的現(xiàn)象。（六）農(nóng)戶信息不靈。再者，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。（五）資金因素。（四）科技因素。突出表現(xiàn)為由政策推動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的效果不夠明顯。多數(shù)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)淡薄，適應(yīng)市場(chǎng)的能力差，缺乏進(jìn)市場(chǎng)、闖市場(chǎng)的勁頭，滿足現(xiàn)狀，小富即安，不富也安；部分基層干部的素質(zhì)和能力還未能完全適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，沿襲著傳統(tǒng)的工作抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)。（二）人的因素。畜牧業(yè)沒有做大做強(qiáng)，沒有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，還沒有成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和農(nóng)民增收的主體。（一）產(chǎn)業(yè)因素。去年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2135元中，來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)收入1220元，占66％，其中來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的收入為l000元，占現(xiàn)金收入的82%，來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)收入僅為220元，占現(xiàn)金收入的18%。該鎮(zhèn)各類水利工程，100%受到不同程度的損壞，目前雖已修復(fù)70%—80%，但大多是臨時(shí)性的修復(fù)，資金缺口較大。二是農(nóng)業(yè)投入不足。近年來(lái)，該鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的增幅都在全省前列，但由于我市農(nóng)民人均收入基數(shù)低，與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍相對(duì)比較落后。因此，在農(nóng)村中，“無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無(wú)心”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)門”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)能”的現(xiàn)象十分突出。（五）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱。從企業(yè)用工看，企業(yè)認(rèn)為本地農(nóng)民不好治理，對(duì)超勞動(dòng)時(shí)間、超強(qiáng)度的工作不易接受。（四）農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)。這與低水平的收入和收入增長(zhǎng)緩慢極不相當(dāng)。（二）農(nóng)民的生活支出不斷增加。一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難從走訪調(diào)研情況看，目前長(zhǎng)壽鎮(zhèn)農(nóng)民增收的現(xiàn)狀和困難大致有以下五個(gè)方面：（一）農(nóng)民收入滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第四篇：關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的專題調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的專題調(diào)研報(bào)告長(zhǎng)壽鎮(zhèn)是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，長(zhǎng)壽鎮(zhèn)的發(fā)展問(wèn)題在很大程度上取決于農(nóng)村的發(fā)展，而農(nóng)村發(fā)展歸根到底是如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問(wèn)題。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，落實(shí)農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶盡快富裕起來(lái)。（2）推動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的深化。積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金，推動(dòng)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公路硬化，積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。建議上級(jí)相關(guān)部門增加投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件，從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)和強(qiáng)化政府對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效指導(dǎo)。要有針對(duì)性地抓好市場(chǎng)意識(shí)教育和科技知識(shí)教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。同時(shí)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，為農(nóng)民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，滿足農(nóng)民對(duì)科技的渴求。加強(qiáng)服務(wù)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。通過(guò)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者，以此提高勞動(dòng)力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道?！盎钊奔锤慊畹谌a(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。針對(duì)目前我社區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況，積極從“強(qiáng)二、活三”抓起，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，靠多業(yè)并舉增收。搞好營(yíng)銷，對(duì)提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，能起到事半功倍的效果。農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣，必須搞好收支賬目記載，做好成本核算，認(rèn)真分析某一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對(duì)策。變粗放經(jīng)營(yíng)為精細(xì)管理。四是樹立特色創(chuàng)新意識(shí)。三是樹立競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是樹立市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)。一是樹立質(zhì)量效益意識(shí)。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)約束日益增強(qiáng)、農(nóng)民收入來(lái)源日趨多元化的背景下，促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制、政策措施和工作機(jī)制上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。我社區(qū)大量剩余勞動(dòng)力不得不滯留在土地上，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)戶家庭收入的增加來(lái)自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重也呈現(xiàn)逐年遞增的勢(shì)頭。但就目前而言，農(nóng)戶信息不暢是一種普遍的現(xiàn)象。4．農(nóng)戶信息不靈。二是科技含量低，農(nóng)戶不善于學(xué)習(xí)農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)，固守長(zhǎng)期以來(lái)的種植方式。3．農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。2．農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。比起以前，我國(guó)農(nóng)