【導(dǎo)讀】為貫徹、深化、完善《四川省××市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《××市國民。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《××市“十二五”旅游規(guī)劃》,落實(shí)《×進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,對(duì)××旅游度假區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究分析。項(xiàng)目位于××市東區(qū)××鎮(zhèn)××村一社,北接渡金線,南連機(jī)場路,距市。色街區(qū),并作為村民未來非農(nóng)經(jīng)濟(jì)主要支撐項(xiàng)目。749公里,南接××市351公里,有××鐵路縱貫××市全境。××村是東區(qū)××鎮(zhèn)的一個(gè)行政村,現(xiàn)有四個(gè)農(nóng)業(yè)社:大村社、北門社、人,占全村人口的85%,具有濃厚的民族特色。××村轄4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,2021年人均純收入為7730元,同比增長15%。陽光生態(tài)旅游度假特色街區(qū)位于在東區(qū)××鎮(zhèn)××村一社,距市政府僅。8公里,東臨××村村民集中居住區(qū),西臨天壽湖,北臨××村主干道,項(xiàng)目占地。面積約120畝,是民俗風(fēng)情度假區(qū)功能區(qū)內(nèi)重要的民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)域。××村目前主要以××市民為主,游客游覽主要集中在天壽湖、村民委。距××市較近的西昌,有邛。海、瀘山等景點(diǎn),其游客有50%來自××市。

　　

【正文】 本項(xiàng)目投資較大 ,由于資金具有很大的時(shí)間價(jià)值和機(jī)會(huì)成本 ,如果在資金投入后 ,金融市場出現(xiàn)意外的變動(dòng) ,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)大量資金的積壓和流失 ,給企業(yè)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。在旅游建設(shè)項(xiàng)目中影響金融風(fēng)險(xiǎn)的因素包括以下方面 : 利率變動(dòng)情況。在項(xiàng)目投資過程中 ,利率的變動(dòng)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)的折現(xiàn)產(chǎn)生影響。 投資基準(zhǔn)收益率變動(dòng)情況。行業(yè)投資基準(zhǔn)收益率的標(biāo)準(zhǔn)直接影響到項(xiàng)目的決策 ,如果項(xiàng)目開展后行業(yè)的基準(zhǔn)收益率發(fā)生波動(dòng) ,那么決策就會(huì)受 到影響。 物價(jià)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。從總投資額的構(gòu)成可以看出 ,物價(jià)指數(shù)是否平穩(wěn)關(guān)系到各種費(fèi)用價(jià)算準(zhǔn)確與否 ,如果經(jīng)濟(jì)形勢波動(dòng)很大 ,物價(jià)飛漲 ,決策者很難對(duì)總投資額做出準(zhǔn)確估算 ,其結(jié)果必然帶來投資的巨大風(fēng)險(xiǎn)。 營運(yùn)過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建成后現(xiàn)金流入是否穩(wěn)定 ,對(duì)項(xiàng)目投資收益將產(chǎn)生巨大影響 ,而營運(yùn)中的現(xiàn)金流入受到諸多因素的影響 ,只有通過對(duì)相關(guān)因素的變化情況分析 ,才能做出有利的決策。 融資風(fēng)險(xiǎn)。大型投資項(xiàng)目投資額巨大 ,資金籌措困難是經(jīng)常遇到的重大風(fēng)險(xiǎn) ,如果建設(shè)和運(yùn)行過程中出現(xiàn)資金問題 ,還有可能 引發(fā)其他一系列風(fēng)險(xiǎn) ,所以分析和決策時(shí)必須對(duì)這一問題充分重視。 (四 )項(xiàng)目建設(shè)施工操作風(fēng)險(xiǎn) 施工操作風(fēng)險(xiǎn) ,它是指項(xiàng)目實(shí)施某些環(huán)節(jié)過程中 ,由于操作者自身專業(yè)技能、職業(yè)道德水平的限制所造成的風(fēng)險(xiǎn)。 參與人員的熟練程度。一般進(jìn)行估算均是以典型的工人或技術(shù)人員的熟練程度為基礎(chǔ)進(jìn)行的。而實(shí)際工作中 ,參與人員的熟練程度有可能高于或低于平均水平 ,會(huì)對(duì)施工進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生影響。 行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。一般是指技術(shù)責(zé)任人員的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) ,主要來自三個(gè)方面 :一是違反規(guī)定的責(zé)任義務(wù) ,造成工程上的損失 。二是 未能正常履行委托合同中規(guī)定的職責(zé) ,在工作中發(fā)生失職行為 。三是由于主觀上的隨意行為造成損失。 職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中 ,操作人員遇到具體問題必須客觀、公正 ,同時(shí)勇于承擔(dān)對(duì)社會(huì)、對(duì)職業(yè)的責(zé)任 ,在工程利益和社會(huì)公眾利益相沖突時(shí) ,優(yōu)先服從社會(huì)公眾的利益 。在自身利益和工程利益不一致時(shí) ,必須以項(xiàng)目的利益為重 ,如果不能遵守職業(yè)道德的約束 ,自私自利 ,敷衍了事 ,回避問題 ,甚至為謀私利而損害項(xiàng)目利益 ,必然會(huì)因此而面對(duì)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。 (五 )政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 任何一個(gè)項(xiàng)目總是在一定的政策與自然環(huán)境下 進(jìn)行的 ,因此政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響也是顯著的。它主要包括 :國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策法規(guī)、投資地的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然條件。這類風(fēng)險(xiǎn)有以下特征 :客觀存在性、不可控制性、危害大、發(fā)生可能性小。由于政策風(fēng)險(xiǎn)是一種宏觀上的風(fēng)險(xiǎn) ,它的征兆較為明顯。而環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般情況下是不可預(yù)知的 ,具有一定的突發(fā)性。 國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。旅游產(chǎn)業(yè)具有一定的派生性 ,是其他生產(chǎn)方式的輔助 ,因此項(xiàng)目的建設(shè) ,必須以宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的狀況為出發(fā)點(diǎn) ,以旅游需求的數(shù)量以及游客需求市場的容量等的變化來決定旅游項(xiàng)目的開展。 政策法規(guī)。 政策法規(guī)的變動(dòng)會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和營運(yùn)產(chǎn)生影響。對(duì)于目前開展的旅游項(xiàng)目我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的情況具體分析 ,目前我國大力鼓勵(lì)旅游業(yè)的發(fā)展 ,各級(jí)政府出臺(tái)了包括免稅、低價(jià)提供土地使用等優(yōu)惠政策來鼓勵(lì)旅游建設(shè)項(xiàng)目的投資建設(shè)。 投資的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。投資環(huán)境是投資能否取得成功的關(guān)鍵因素之一 ,特別是項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生各種各樣聯(lián)系 ,所以投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)必須加以考慮。 自然風(fēng)險(xiǎn)。自然風(fēng)險(xiǎn)指工程項(xiàng)目所在地區(qū)客觀存在的惡劣自然條件 ,項(xiàng)目建設(shè)期間可能碰上惡劣氣候等等因素可能給投資人構(gòu)成的威脅 ,自然風(fēng)險(xiǎn)通常由自然資源條 件、氣候、環(huán)境等導(dǎo)致。 二、 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ,項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)有分兩種情況 :第一種 ,整體風(fēng)險(xiǎn)超過可接受的水平 。第二種 ,整體風(fēng)險(xiǎn)在可接受的范圍之內(nèi)。若是第一種 ,項(xiàng)目班子有兩種選擇 :(1)當(dāng)整體風(fēng)險(xiǎn)超過評(píng)價(jià)基準(zhǔn)很多時(shí) ,立即停止 ,取消項(xiàng)目 。(2)當(dāng)整體風(fēng)險(xiǎn)超過評(píng)價(jià)基準(zhǔn)不多時(shí) ,采取挽救措施。挽救措施又有兩種。第一 ,降低風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn) ,對(duì)項(xiàng)目重新評(píng)價(jià) ,看一看風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)降低后 ,項(xiàng)目是否可行 。第二 ,改變項(xiàng)目的目標(biāo)和策略等。 經(jīng)過前面的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià) ,項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)水平在可接受范圍內(nèi) ,因此有必 要再次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析 ,探討風(fēng)險(xiǎn)防范的策略 ,提高項(xiàng)目的運(yùn)作效率和效益。此時(shí)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析 ,是一個(gè)由整體到局部的過程 ,建立在綜合評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上 ,再對(duì)局部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的把握。 (一 )實(shí)施基于戰(zhàn)略目標(biāo)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理 本工程項(xiàng)目建成后 ,將成為市市區(qū)內(nèi)較為重要的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn) ,可促進(jìn)整個(gè)市旅游體系的形成 ,大大改善村的旅游環(huán)境 ,提高市旅游資源的開發(fā)利用 ,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、規(guī)避策略選擇、風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí) ,都必須以此目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn) ,它同時(shí)也是評(píng)價(jià)的最終依據(jù)。該項(xiàng)目無論從時(shí)間方面還是從空間方面 考慮 ,具有實(shí)施周期長 ,不確定性因素多、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大 ,因而所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類繁多 ,各種風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。由此可見 ,風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)綜合性、全局性很強(qiáng)的管理工作 ,從立項(xiàng)到完成后運(yùn)行的整個(gè)周期中都必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理 ,同時(shí)還必須注意各類項(xiàng)目管理活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)管理和集成管理。 (二 )建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的組織 該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)的最上層應(yīng)該是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該負(fù)擔(dān)起項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的全面責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理之下可設(shè)一名風(fēng)險(xiǎn)管理專職人員 ,幫助項(xiàng)目經(jīng)理組織和協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目管理班子的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。至于 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析人員 ,應(yīng)由有技術(shù)經(jīng)濟(jì)和計(jì)算機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威人士來擔(dān)任。若無合適人選 ,可以從項(xiàng)目系統(tǒng)外部聘請(qǐng)專家。這種作法的優(yōu)點(diǎn)是容易使風(fēng)險(xiǎn)分析做的公正、客觀。無論何種情況 ,項(xiàng)目管理班子都要參與風(fēng)險(xiǎn)分析過程 ,這樣既可保證風(fēng)險(xiǎn)分析做得合理 ,又能夠了解問題的來龍去脈 ,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果做到心中有數(shù) ,并為以后的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理積累經(jīng)驗(yàn)。 (三 )嚴(yán)格成本管理 ,加大籌資力度 項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)市旅游行業(yè)和村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用很大 ,但從前面的財(cái)務(wù)分析中 ,我們可以看出項(xiàng)目作為旅游項(xiàng)目 ,前 5 年盈利能力較差。因此 ,不僅要嚴(yán)格 控制成本 ,必要時(shí)應(yīng)增大資本金的比例。成本控制的最重要的工作是建立成本結(jié)算和支付管理系統(tǒng) ,嚴(yán)格按國家和地方的財(cái)稅制度與組織的項(xiàng)目成本結(jié)算方法開展項(xiàng)目的支付和結(jié)算工作 。選用正確的項(xiàng)目成本誤差分析法 ,如掙值分析法 。按照優(yōu)化決策的方法選擇和制定項(xiàng)目成本控制措施或項(xiàng)目成本變更方案 。必須建立全面記錄和跟蹤審計(jì)項(xiàng)目成本支付與變更情況的系統(tǒng)和程序 :建立一套項(xiàng)目成本管理的全面控制系統(tǒng) ,特別是要建立一套項(xiàng)目成本監(jiān)控與變更的授權(quán)系統(tǒng)和程序 ,同時(shí) ,要嚴(yán)格按照這套程序去開展成本控制與變更方面的跟蹤審計(jì) ,甚至包括使用咨詢機(jī)構(gòu)開展外部審 計(jì)。 (四 )謹(jǐn)慎對(duì)待技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ,加強(qiáng)工程質(zhì)量控制 村地勢高低起伏不平 ,施工難度大。所以 ,施工隊(duì)伍的選擇應(yīng)嚴(yán)格按國家規(guī)定的招投標(biāo)程序 ,選擇有先進(jìn)設(shè)備和類似施工經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍。 質(zhì)量控制方面 ,根據(jù)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、計(jì)劃和指標(biāo)要求導(dǎo)出項(xiàng)目質(zhì)量控制的上下限控制標(biāo)準(zhǔn)和誤差控制標(biāo)準(zhǔn) :對(duì)于定期和不定期的項(xiàng)目質(zhì)量績效度量方案進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施 ,對(duì)績效度量報(bào)告的信度和效度進(jìn)行檢驗(yàn) 。選用正確的誤差分析方法 ,開展相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量糾偏措施設(shè)計(jì)和優(yōu)化 ,從而減少和避免這方面的風(fēng)險(xiǎn)。 (五 )注重環(huán)境影晌 ,實(shí)現(xiàn)村 國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 項(xiàng)目對(duì)周邊區(qū)域環(huán)境的影響 ,主要有幾個(gè)方面 :對(duì)水土流失的影響 。對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響 。對(duì)自然綠地環(huán)境的影響 。對(duì)大氣的影響。在方案設(shè)計(jì)過程中 ,盡量避免汽車的噪音、尾氣和道路粉塵對(duì)環(huán)境的影響 。降低道路的平均縱坡 ,以減少汽車噪音和廢氣的產(chǎn)生 。利用有利地形 ,就勢布設(shè)集疏運(yùn)線路線形 ,避開大開大挖和高填路基 ,減輕對(duì)自然的破壞 。設(shè)置完善的給排水設(shè)施。建設(shè)期間 ,注意施工噪音、水土流失、污水、塵土、廢氣帶來的污染。項(xiàng)目建設(shè)前期委托有相關(guān)資質(zhì)單位 ,通過對(duì)本工程的環(huán)境影響特征的分析 ,科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估 ,提 出項(xiàng)目在實(shí)施期間和運(yùn)營期間減緩環(huán)境影響的對(duì)策和措施 ,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第九章 可行性研究結(jié)論 本項(xiàng)目不僅具有一定的財(cái)務(wù)效益和盈利能力 。更重要的是具有良好的宏觀社會(huì)效益 ,該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是完全可行的。