【正文】 到對醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為的監(jiān)管。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委分別負(fù)責(zé)，保監(jiān)會、中醫(yī)藥局參與）。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。大力發(fā)展與基本醫(yī)療保險有機(jī)銜接的商業(yè)健康保險，加快發(fā)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)健康保險市場秩序，確保有序競爭。（保監(jiān)會、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）（三）大力發(fā)展社會辦醫(yī)。優(yōu)先支持舉辦非營利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成規(guī)模、上水平發(fā)展。2015年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。重點任務(wù)是： 。進(jìn)一步清理妨礙社會辦醫(yī)發(fā)展的制約因素，出臺促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的政策措施。落實社會辦醫(yī)在土地、投融資、價格、財稅等方面的扶持政策，切實保障非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入、科研立項等方面享受同等待遇。各地在編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃時為社會辦醫(yī)留出足夠空間。規(guī)范政府辦公立醫(yī)院改制試點，推進(jìn)國有企業(yè)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制試點，完善外資辦醫(yī)政策。推進(jìn)社會辦中醫(yī)試點工作。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、國資委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)），規(guī)范服務(wù)行為。加強(qiáng)并完善對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管。將非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)一的醫(yī)療質(zhì)量控制與評價范圍，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，規(guī)范和促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營。（衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）（四）健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。進(jìn)一步保障藥品供應(yīng)和質(zhì)量安全，推進(jìn)藥品價格改革。重點任務(wù)是：。各地要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕7號），抓緊制訂本?。▍^(qū)、市）公立醫(yī)院藥品集中采購實施方案，全面啟動新一輪藥品采購。允許公立醫(yī)院改革試點城市以市為單位在省級藥品采購平臺上自行采購。高值醫(yī)用耗材必須通過省級集中采購平臺進(jìn)行陽光采購，網(wǎng)上公開交易。在保證質(zhì)量的前提下鼓勵采購國產(chǎn)高值醫(yī)用耗材。加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障信息系統(tǒng)建設(shè)，全面啟動藥品集中采購平臺規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通。（衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）。推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵藥品零售企業(yè)連鎖經(jīng)營。采取多種方式推動醫(yī)藥分開。制訂出臺推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革的指導(dǎo)性文件，推動形成全國統(tǒng)一市場，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和流通效率，努力構(gòu)建經(jīng)營規(guī)范、競爭有序、服務(wù)高效的藥品流通新秩序。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、食品藥品監(jiān)管總局分別負(fù)責(zé)）。制訂推進(jìn)藥品價格改革的指導(dǎo)性文件。藥品實際交易價格主要由市場競爭形成，并與藥品集中采購、醫(yī)保支付方式等改革政策銜接。對部分藥品建立價格談判機(jī)制，參考香港、澳門、臺灣等地藥品價格，通過談判降低部分專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品價格。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)）。提高基層特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送能力，鼓勵各地結(jié)合實際推進(jìn)縣鄉(xiāng)村一體化配送，提高采購配送集中度。對配送不及時、影響臨床用藥和拒絕提供偏遠(yuǎn)地區(qū)配送服務(wù)的企業(yè)限期整改，逾期不改的取消其中標(biāo)資格。組織做好定點生產(chǎn)藥品的使用工作。進(jìn)一步完善短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警機(jī)制。加快制訂兒童用藥的鼓勵扶持政策，探索部分罕見病用藥供應(yīng)保障措施。推進(jìn)醫(yī)療信息系統(tǒng)與國家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)對接。（衛(wèi)生計生委、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)）。完善優(yōu)先評審技術(shù)要求，實施有利于創(chuàng)新的藥品、醫(yī)療器械特殊審批程序。加強(qiáng)技術(shù)審評能力建設(shè)，提高審評審批透明度?？刂乒┐笥谇笏幤穼徟Ｍ七M(jìn)仿制藥質(zhì)量一致性評價，提高仿制藥質(zhì)量。推動實施藥品上市許可持有人制度試點。鼓勵創(chuàng)新藥和臨床急需品種的上市。根據(jù)醫(yī)療器械監(jiān)管情況，借鑒國際監(jiān)管經(jīng)驗，完善醫(yī)療器械分類工作和注冊審評審批要求。（食品藥品監(jiān)管總局、衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)）（五）完善分級診療體系。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的要求，2015年所有公立醫(yī)院改革試點城市和綜合醫(yī)改試點省都要開展分級診療試點。重點任務(wù)是： 。按照填平補(bǔ)齊的原則，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實抓好縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院綜合能力全面提升工作。完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程各項目標(biāo)任務(wù)。（衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政部、中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)，中國殘聯(lián)參與）、雙向轉(zhuǎn)診制度。落實基層首診?？偨Y(jié)經(jīng)驗，擴(kuò)大全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點。逐步完善雙向轉(zhuǎn)診程序，重點暢通慢性期、恢復(fù)期患者向下轉(zhuǎn)診渠道，推進(jìn)急慢分治格局的形成。探索建立高血壓、糖尿病等慢性病診療服務(wù)和結(jié)核病綜合防治管理模式。研究制訂不同級別和類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病診療范圍，形成急性病、亞急性病、慢性病分級分類就診模式。實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診量占門急診總量的比例。（衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）（六）深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度。重點任務(wù)是：。進(jìn)一步改革人事分配制度，落實基層用人自主權(quán)。落實對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策，完善績效考核分配辦法，加強(qiáng)量化考核和效果考核，考核結(jié)果與績效工資總量、財政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤。啟動實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，扎實開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。繼續(xù)開展基層綜合改革重點聯(lián)系點工作。（衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、財政部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕13號），加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作，重點實施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生加大補(bǔ)助力度。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機(jī)制。（衛(wèi)生計生委、教育部、人力資源社會保障部、財政部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到40元，農(nóng)村地區(qū)增量資金全部用于支付鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。調(diào)整完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強(qiáng)資金管理和項目進(jìn)展監(jiān)測，完善項目績效考核機(jī)制。抓好電子健康檔案的規(guī)范使用和動態(tài)管理。加強(qiáng)重大疾病防控，進(jìn)一步拓展重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全面推進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化工作。（衛(wèi)生計生委、財政部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)，中國殘聯(lián)參與）（七）統(tǒng)籌推進(jìn)各項配套改革。重點任務(wù)是：。加快建設(shè)國家人口健康信息平臺，以省為單位統(tǒng)籌建設(shè)省、市、縣級人口健康信息平臺。逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理6大應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)數(shù)據(jù)整合和信息共享。研究制訂“十三五”人口健康信息化建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)健康醫(yī)療信息惠民行動計劃。（衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)全科醫(yī)生制度建設(shè)。全面實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，落實新增5萬名住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。簡化農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)畢業(yè)生定向到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的相關(guān)手續(xù)。做好第一批全科醫(yī)生特崗計劃試點工作的跟蹤評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，擴(kuò)大試點。穩(wěn)步開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)。加大急需緊缺人才和高層次人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)。（衛(wèi)生計生委、人力資源社會保 障部、教育部、財政部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）。積極推動制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法。加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，提升監(jiān)管和執(zhí)法能力，將區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入所在地衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。建立信息公開、社會多方參與的第三方監(jiān)督評價體系。公立醫(yī)院每年向社會公布財務(wù)狀況、績效考核、質(zhì)量安全、價格和醫(yī)療費用等信息。落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”。依法嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購、醫(yī)保支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，依法保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。（衛(wèi)生計生委、法制辦、人力資源社會保障部、財政部、中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）。在江蘇、安徽、福建、青海開展綜合醫(yī)改試點工作。各地要加強(qiáng)對醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級分解任務(wù)。要將醫(yī)改工作推進(jìn)情況納入當(dāng)?shù)卣己藘?nèi)容，建立省、市、縣三級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測和評估。抓緊研究制訂“十三五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。探索建立軍隊醫(yī)院參與公立醫(yī)院改革的途徑和模式。強(qiáng)化醫(yī)改科技支撐，進(jìn)一步完善國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心布局，加強(qiáng)疾病協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)和體系化、機(jī)制化的臨床轉(zhuǎn)化推廣體系建設(shè)，加快推進(jìn)重大新藥創(chuàng)制和醫(yī)療器械國產(chǎn)化工作。加強(qiáng)醫(yī)改正面宣傳，主動回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾合理預(yù)期，營造良好輿論氛圍。（衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、中醫(yī)藥局、中央宣傳部、科技部、總后勤部衛(wèi)生部負(fù)責(zé)）第四篇：集賢縣永安鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)改工作任務(wù)自查報告集賢縣永安鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)改工作任務(wù)自查報告根據(jù)全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作方案的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行 “省11號文”和“省8號文”等醫(yī)改政策文件，在縣委、縣政府的高度重視下，縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議專題研究部署醫(yī)改工作，成立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了具體實施方案，從程序、內(nèi)容、政策、法規(guī)等角度對醫(yī)改各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了周密安排部署，使全省基層醫(yī)改得以合理、合法、有序、高效、穩(wěn)進(jìn)的推進(jìn)縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)多次來我院幫助指導(dǎo),熱情服務(wù)，為我院順利實施醫(yī)改付出了巨大努力。目前，我院綜合醫(yī)改任務(wù)已全面完成。現(xiàn)將我院此項工作完成情況如下查總結(jié):我院機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)、定編人數(shù)、編制配置按照相關(guān)政策已完成。已制定了符合實際的衛(wèi)生規(guī)劃布局，日常管理已理順。對村衛(wèi)生實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。我鄉(xiāng)設(shè)置衛(wèi)生室40所，一體化管理“七統(tǒng)一”中已實現(xiàn)“設(shè)置、人員、行政、業(yè)務(wù)”四項統(tǒng)一。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)衛(wèi)生工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一了考試?！八幮?、財務(wù)、績效考試”三項統(tǒng)一工作已啟動實施，縣財政局、衛(wèi)生部門補(bǔ)助測算已完成，通過“4個渠道”予以補(bǔ)助。人事制度改革我院職工有15人通過競聘考試，已簽訂聘任合同13人，其中3人退休。調(diào)入1人，競聘上崗程序符合法律、法規(guī)和政策。重新核定全院事業(yè)編制36個，崗位按照管理崗位3人、專業(yè)技術(shù)崗位30人、工勤技能崗位3人設(shè)置。實行全員聘用制,由縣衛(wèi)生局組織，縣人社局、縣紀(jì)檢等共同參與下，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘院長2人、原職工競聘上崗12人，調(diào)入自愿選擇則及勸退、提前退休3人，所有人員均簽定了聘用合同,聘期三年?？冃Э荚囍贫热鎸嵤?。縣衛(wèi)生局、人社局對我院工作任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)核定，簽定了工作目標(biāo)責(zé)任狀。全面啟動實施績效工資制度，我院月績效工資總量已核定，標(biāo)準(zhǔn)為3萬人元，人均1084元元。職工工資以重新核定，比例為基礎(chǔ)部分占70%，績效部分占30%，每季度考核一次，、工作績效體現(xiàn)充分。目前財政己“托底”解決了職工工作問題、社會和醫(yī)保兩險問題，改革徹底破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的難題?；舅幬镏贫葘嵤┪以喊匆笕媾渌褪褂没舅幬?，我院非基本藥物于2011年4月6日前全部清理結(jié)束，已全面實施基本藥物制度，實行了藥品零差價銷售。基本藥物在省級網(wǎng)上采購平臺統(tǒng)一采購，藥款每月結(jié)算一次。從門診量上看，剛實施時由于認(rèn)識不足、用藥習(xí)慣等原因患者量明顯減少，隨著宣傳工作的深入，特別是省廳下調(diào)藥品價格以后，2011年下半年開始患者量逐步增加?，F(xiàn)每天門診就診人次約為60人。自2012年7月1日村衛(wèi)生室全面啟動實施國家基本藥物制度和零差價銷售，非基本藥物自2012年7月31日24時其全部下架，村衛(wèi)生室每月15號、30號向我院報送藥品采購計劃，我院集中網(wǎng)上采購，有配送企業(yè)在合同規(guī)定時限內(nèi)將藥品送到村衛(wèi)生室，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送管理。財務(wù)實行“村財鄉(xiāng)管村用”，加強(qiáng)其財務(wù)管理。對鄉(xiāng)醫(yī)全面實行績效考核，考核結(jié)果與經(jīng)費補(bǔ)助掛鉤。2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費已全面到位，按照政策規(guī)定專款專用。2011年一般診斷醫(yī)保支付政策已落實。基本服務(wù)體系建設(shè)2012年5月我院辦公樓已全面粉刷，辦公環(huán)境得到了逐步改善，2011年6月我院有一名內(nèi)科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗陪訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)過了10個月的學(xué)習(xí)現(xiàn)已回來上班，解決了我院醫(yī)療隊伍技術(shù)人員缺乏的問題。2012年8月我院又有一名內(nèi)科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)醫(yī)的準(zhǔn)入與執(zhí)業(yè)管理，每月以會議進(jìn)行培訓(xùn)，每年參加衛(wèi)生局組織的免費培訓(xùn)一次，每年5次。加強(qiáng)了對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，規(guī)范其服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)章制度，統(tǒng)一監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，注重公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村居民的健康管理，提供規(guī)范的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。永安鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院2012年7月1日第五篇：全市醫(yī)改重點工作任務(wù)分解表(2010年2011年)全市醫(yī)改重點工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)全市醫(yī)改重點工作任務(wù)分解表(2010年－2011年)