【導讀】可行性研究報告編制依據(jù)-------------------------------2. 可行性研究報告的工作范圍-----------------------------3. 可行性研究結論--------------------------------------3. 項目提出的背景--------------------------------------5. 項目建設的必要性------------------------------------6. 建設地點和地理位置----------------------------------8. 建筑材料來源及運輸條件------------------------------11. 工程設計方案總說明---------------------------------13. 第五章環(huán)境保護及勞動安全衛(wèi)生---------------------------27. 第六章節(jié)能分析-----------------------------------------31. 項目所在地能源供應條件------------------------------31. 項目用能標準和節(jié)能設計規(guī)范--------------------------31. 能源消耗總類、數(shù)量及能源使用分布情況----------------31. 第七章建設進度計劃------------------------------------33. 第八章組織機構和項目管理------------------------------34. 項目建成后運營管理----------------------------------36. 項目社會效益分析-----------------------------------44. 第十一章結論與建議------------------------------------45. 招標方式與招標組織形式-----------------------------46. 005梅蘭路2479雨水管雙側敷設DN300-DN12. 資金全部由業(yè)主單位。施排水工程，其中2021年投資3000萬元，主要實施梅園北路、江濱路、橫。一路排水設施工程。詔安縣城市建設投資開發(fā)有限公司是實行獨立核算、自立經(jīng)營、自負盈

　　

【正文】 詔安縣 202106 期清單綜合價及相關市場詢價； 機械臺班單價采用福建省 2021 年第一季度清單機械臺班； 投資估算說明 ⑴項目土方工程按 25 元 /立方米，平均開挖量為 8 立方米 /米長度，項目土地費用并入道路工程不再計列； ⑵勘察設計費按計價格 [2021]10 號文估算，工程監(jiān)理費按發(fā)改價格[2021]670號計取，招標代理費按 計價格 [2021]1980號 計取，施工圖審核費按 閩價房〔 2021〕 99 號 ，環(huán)評按計價格 [2021]125號收取； ⑶建設單位管理費按財建 [2021]394號估算； ⑷臨時設施按主體工程五處排水設施建設，每處 10 萬元列入估算； ⑸ 預備費列入 6%的基本預備費和漲價預備費。 項目投資估算結果詳見表 91。項目總投資 ，其中建筑工程費用 ，工程建設其 他費用 。 167。 資金籌措方式與來源 項目總投資 ，其中建筑工程費用 萬元，工程建設其他費用 萬元。 資金全部由建設單位自籌。 項目資金于 20212021年度全部投入使用，其中 2021年投入資金 1000萬元， 2021年 投入資金 。 項目投資估算表 表 91 單位：萬元 序號 項目名稱 工程量 單位 造價 數(shù)量 占總投資 備注 （萬元） 比例 一 建筑安裝工程費用 8 % 1 土方工程 % 2 主體工程 6 % 3 輔助工程 % 4 臨時設施 % 二 工程建設其它費用 % 1 征地費用 % 2 建設單位管理費用 （一） % % 3 勘察設計費 計價格【 2021】 10號 % 4 工程監(jiān)理費 發(fā)改價格【 2021】 670號 % 5 招標代理費 計價格 【 2021】 10號 % 6 前期咨詢費 % 7 環(huán)評費 % 8 其他費用 % 三 預備費 [（一） +（二） ]6% % 四 合計 3 % 第十章 項目社會穩(wěn)定風險評估及社會效益分析 167。 項目社會穩(wěn) 定風險評估 項目不屬于社會因素較復雜、社會影響久遠、社會矛盾突出、社會風險較大的投資項目，項目為公共基礎設施建設項目，建設符合國家方針政策，不會引發(fā)較大的影響社會穩(wěn)定的事件，其具體社會穩(wěn)定風險評估如下： 一、 群眾風險承受能力評估 ① 項目建設中涉及群眾的各項風險如果超出群眾的風險承受能力，則可能引發(fā)社會穩(wěn)定問題。本項目群眾風險承受能力評估事項主要根據(jù)項目可能存在的風險確定，具體包括以下評估內容： 本項目建設可能會對當?shù)鼐用窬幼『蜕a(chǎn)造成一定影響，在建設期內項目的施工會對地表水、空氣、 噪聲環(huán)境等方面產(chǎn)生一定程度的不利影響。施工過程中會產(chǎn)生大量粉塵，施工機械會有作業(yè)噪聲，施工機械燃油或機油滲漏會引起油污染，施工物堆料場受降雨沖刷會引起地表徑流污染，施工營地生活污水未經(jīng)處理直排或生活垃圾隨意拋棄會引起污染。大型挖掘機械及運土車輛對道路的損壞和環(huán)境衛(wèi)生的破壞的現(xiàn)象將不同程度的存在。另外，項目在運營期可能也會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響。 工程施工過程中，對可能存在的風險沒有采取必要的防范措施，可能危及建設工程及周邊建筑物及人員的安全。群眾對該風險的抵御能力是群眾承受風險能力評估的重要內容。 ② 群眾風險承受能力評估結果 建筑施工過程造成的環(huán)境污染是必然的，建設單位承諾將落實環(huán)境評估報告中各項風險防范措施，盡可能降低施工對周邊環(huán)境的影響，另外由于該 區(qū)域周邊綠化較多，故項目建設對周邊環(huán)境的影響是有限的，未超出群眾的心理承受范圍。 項目建設過程存在一定風險，但是各部門互相配合加強監(jiān)督力度，施工單位及施工人員提高安全操作意識，實現(xiàn)零違規(guī)操作，將避免各種可能危險發(fā)生，提高群眾的風險防范能力。 綜上所述，政府相關部門及工作人員應認真做好項目建設各項工作，提高群眾對項目造成的各類風 險的抗風險能力，隨著相關措施的實施，群眾抗風險能力將逐步提高。 二、建設單位風險承受能力評估 建設單位風險承受能力評估主要包括以下評估內容： ① 充足的資金是項目建設的基礎，是建設單位抵抗各類風險最有力的保障，所以建設資金籌集渠道是否可靠，資金是否充足是影響建設單位風險承受能力主要因素之一。 項目前期工程可行性研究報告、環(huán)境影響評估、地質災害評估是項目科學可行性論證的基礎，也是工程合法可行的必要條件，落實上述報告中相關風險防范措施是建設單位預防風險有力的手段，上述報告是否 完成、措施是否落實是衡量建設單位風險承受能力的指標之一。 工程質量、施工安全也是影響項目風險大小的主要因素，確保工程質量及施工安全是提高建設單位風險承受能力重要手段。 ② 項目以 詔安縣城市建設投資開發(fā)有限公司為項目建設的實施主體，具體負責項目建設組織和實施工作，及時督促協(xié)調項目建設具體事宜， 統(tǒng)籌各項工作，從該項目的立項、設計及建成后運營各方面都做了風險評估，制定了相應的風險防范措施，并承諾采取一切手段，確保將項目建設及運營過程 中各類風險消除在萌芽狀態(tài)。 綜上所述，項目建設單位具有 較強的風險承受能力。 三、風險防范措施 項目成立領導小組，做到各項工作責任到位，確保項目順利進行。 項目報批程序合規(guī)合法。業(yè)主單位嚴格遵守報批程序，辦理項目建設各項手續(xù)，嚴格禁止邊設計、邊施工、邊報批。 項目用地應辦理建設用地土地預審意見及建設用地手續(xù)。建設業(yè)主應根據(jù)有關土地征用法律法規(guī)的規(guī)定，辦理相關的土地征用手續(xù)，征地拆遷部門應嚴格按照土地管理法律法規(guī)和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》 (國發(fā) [2021]28 號 )、國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》 (國土資源部第 27 號令 )、《關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》 (國土資發(fā) [2021]237 號 )等有關規(guī)定辦理用地報批手續(xù)。 四、下步風險防范方案 雖然目前還沒有出現(xiàn)危及社會安全事件，但仍要注意加強對項目實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和監(jiān)控項目建設進展中可能出現(xiàn)的風險發(fā)生。業(yè)主應妥善處理與本項目相關的有可能引發(fā)矛盾糾紛的事項，對這些重大事項及其潛在風險進行先期預測、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎之上，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，切實維護最廣大人民群眾的根 本利益。 減少施工期間的擾民。政府及職能部門應密切配合，嚴格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，采取下列措施：施工過程中所產(chǎn)生的垃圾、廢水、廢氣等有可能污染周圍環(huán)境的，應采取相應措施及時處理，不可隨意傾倒、排放；施工現(xiàn)場車輛進出場時，要避開每日上、下班（學）時段，不 要造成施工現(xiàn)場周圍交通不暢或發(fā)生事故等。 保障項目全過程治安安全。采取以預防為主的治安防范措施。公安部門在項目全過程加強綜合治理工作，保持涉及區(qū)域日常治安環(huán)境的良好。 建立工程質量監(jiān)督組，加強工程質量監(jiān)管。高質量的建筑工程質量即關系 施工安全，也對后期運營期保障群眾及工作人員的生命、財產(chǎn)安全具有重要意義，同時又能節(jié)省后期建筑的維護成本。 工程施工建設采用招標制，加強對工程建設各環(huán)節(jié)的質量管理，實行工程監(jiān)理制與質量監(jiān)督制，禁止使用 “ 三無 ” 產(chǎn)品，確保工程質量達到建設目標。為了保障項目正常實施， 項目實行 建設監(jiān)理制 ， 工程建設監(jiān)理的主要內容是進行工程建設合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質量， 加強工程質量監(jiān)管， 并協(xié)調有關各方的工作關系 ，確保工程質量各項指標符合法定技術規(guī)范 。 以上分析結果顯示項目總體風險較小，但不排除有引發(fā)個體矛盾沖突的可 能。項目風險的最終消除在于各項防范措施的執(zhí)行力度。建設單位成立領導小組，將統(tǒng)籌各項工作，承諾對工程可能誘發(fā)的各種風險采取必要的風險防范措施，保障項目及運營過程中各類風險消除在萌芽狀態(tài)，故綜合分析表明該項目是可行的。 167。 項目社會效益分析 （ 1） 項目 建設 帶動詔安縣固定資產(chǎn)投資，拉動建材、物流等行業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生投資乘數(shù)效應，促進勞動就業(yè)，促進詔安縣經(jīng)濟發(fā)展 。 （ 2）項目建設響應詔安縣政府再干 150 天，打好五大戰(zhàn)役活動要求，完善城市功能配套，提升城市品味形象。 （ 3）項目建設加快市政基礎設施建設，切實 解決江濱新區(qū)道路排水不暢問題。 （ 4）項目建設保障詔安縣城居民交通出行安全，構造和諧社會。 第十一章 結論與建議 167。 主要結論 ⑴項目建設解決江濱新區(qū)建設帶來的道路排水不暢的問題； ⑵項目的建設有利于加快詔安縣道路配套基礎設施建設； ⑶項目的建設帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生投資乘數(shù)效應，并帶動相關就業(yè)。 綜上所述，建設項目具有良好的社會效益，項目實施是可行的。 167。 問題與建議 ⑴建議加強設計圖紙審查，考慮遠景防洪排澇需求，合理確定排水管管徑，確保項目投入使用發(fā)揮效益。 ⑵業(yè)主單位目 前應抓緊各項前期工作，以加快項目實施步伐。 ⑶ 業(yè)主應進一步明確資金來源。 第十二章 招標方案 根據(jù)《中華人民共和國招投標法》及原國家發(fā)展計劃委員會第 9 號令（ 2021年 6 月 18日）要求，確保本項目建設的質量，縮短工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設中的違規(guī)、違法行為，保護國家利益，本項目的各主要實施環(huán)節(jié)應通過招標方式進行。 167。 招標依據(jù)和招標范圍 招標依據(jù) ⑴ 1999年 8月 30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《中華人民共和國招標投標法 》 ； ⑵ 1999年 3 月 15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國合同法》 ； ⑶ 1997 年第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國建筑法》 ； ⑷ 建設部《關于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》 ； ⑸ 建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》 ； ⑹ 建設部《工程建設施工招標文件范本》 ； ⑺ 《福建省依法必須招標項目具體范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 。 招標范圍 本項目工程建設將采取規(guī)范的招標方式，保證項目建設質量，提高財政資金的使用效率，保證項目建設健康有序進行。 本工程建 設項目的招標范圍包括本工程建設項目的全部工程，即建筑工程、設備安裝工程等工程。 167。 招標組織形式和招標方式 本項目 的建設應依法實施招標， 根據(jù)項目招標內容和項目業(yè)主性質，項目主體工程采用公開招標的招標方式和委托招標的招標組織形式。具體詳見表 121 招標事項核準申報表。 招標事項核準申報表 表 121 項目名稱 詔安縣江濱新區(qū)城市排水工程 項目單位 詔安縣城市建設投資開發(fā)有限公司 項目聯(lián)系人及電話 總投資額（萬元） 萬元 項目投資中國有資金投資是否占控股或主導地位 是 是否含有或擬申 請國有投資或國家融資（如有，標明金額） 單項合同 估算金額（萬元） 招標方式 招標組織形式 不采用 招標形式 公開 邀請 自行招標 委托招標 勘察 √ √ 設計 √ √ 施工 √ √ 監(jiān)理 重要 設備 重要 材料 其他 √ 情況說明： 其他費用 （含建設單位管理費 、招標代理費 、前期咨詢費 、環(huán)評費 萬元、其他費用 、預備費 萬元）不招標。 （項目建設單位蓋章） 2021 年 12 月 日