【正文】 清氣正的良好環(huán)境。以議廉述廉為主要手段，充分發(fā)揮職工群眾在反腐倡廉工作中的重要作用，進一步加強職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。加強對《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員議廉述廉實施細則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合效能監(jiān)察加強對經(jīng)營管理者履職行為的過程監(jiān)督。整合監(jiān)督資源，積極建立出資人監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、紀 檢監(jiān)察監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、職能部門監(jiān)督步調(diào)協(xié)同、資源共享的“大監(jiān)督”格局。今年要進一步完善監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，每季度定期召開一次監(jiān)督部門聯(lián)席會，較好地實現(xiàn)信息共享和促進有關(guān)問題的及時解決。（五）嚴肅查處嚴重虧損項目違紀違法案件，有力促進工程項目管理水平和經(jīng)濟效益的進一步提高結(jié)合開展工程項目虧損專項治理，要以查處工程項目虧損中的違紀違法案件為重點，進一步加大懲治腐敗力度，依紀依法維護公司合法權(quán)益，為公司改革發(fā)展營造良好內(nèi)部環(huán)境。把握工程項目發(fā)案規(guī)律，重點查處各級經(jīng)營管理人員利用職權(quán)，在勞務(wù)分包、物資采購、機械租賃、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的以權(quán)謀私、貪污受賄、挪用公款、個人擅自決策以及失職瀆職給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的違紀違法案件。對于工程項目虧損案件的查處，重點是在分析原因的基礎(chǔ)上對造成工程項目虧損的主觀方面的責(zé)任進行查處，要注意把因客觀因素造成的虧損與主觀方面違規(guī)違紀造成的虧損分開。要既關(guān)注虧損額度的大小，更關(guān)注和查清造成虧損的主觀責(zé)任，重點查處項目管理人員不按制度、程序辦事、失職瀆職、濫用職權(quán)和內(nèi)外勾結(jié)中飽私囊不廉潔的行為。發(fā)揮查辦案件工作的綜合功能，促進工程項目管理水平進一步提高。嚴肅查處嚴重虧損項目違紀違法案件的根本目的，在于規(guī)范項目管理、提高盈利水平。各級紀檢監(jiān)察組織在8 查處影響較大的案件時，要在黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下開展工作，制定切實可行的工作預(yù)案，嚴格依紀依法辦案。要嚴格區(qū)分企業(yè)行為與個人行為的界限，市場因素導(dǎo)致項目虧損與領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職、擅自決策造成項目虧損的界限，在證據(jù)確實充分的前提下，綜合運用組織處理和紀律處分手段做出恰當(dāng)處理，達到教育本人、警示他人的目的；要積極配合司法機關(guān)辦案，暢通檢企溝通交流的渠道，切實做到既查清問題，又維護企業(yè)合法權(quán)益，既嚴肅黨的紀律施以黨紀政紀的懲處，又加大對違紀人員經(jīng)濟處罰和贓款贓物的追邀力度，最大限度地減少經(jīng)濟損失；要深入剖析案發(fā)原因，認真查找經(jīng)營管理和監(jiān)督工作中的漏洞，積極探索案件易發(fā)多發(fā)的特點和規(guī)律，有針對性地提出整改方案和預(yù)防措施。要認真執(zhí)行并完善“一案兩報告”制度，開好重大案件發(fā)案單位和部門的專題民主生活會，促進工程項目管理工作的加強。要嚴格規(guī)范執(zhí)行辦案程序，加強案件審理工作和申訴復(fù)查工作，把案件辦準辦實，確保案件質(zhì)量。（六）深入開展效能監(jiān)察，有力促進企業(yè)管理效能的進一步提高今年效能監(jiān)察要做到關(guān)口前移，重在基層，強化制度落實與規(guī)范運作，實施嚴格管理與有效監(jiān)督相結(jié)合，以促進項目管理水平的進一步提高。按照總公司紀委監(jiān)察部安排，重點抓好兩個方面：深入開展工程項目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察。要以對工程項目虧損專項治理為抓手，開展以促進規(guī)范工程項目管理，促進工程項目管理水平提高的效能監(jiān)察。今年的效能監(jiān)察仍然以工程項目成本管理效能監(jiān)察為主，重點圍繞公司“工程項目成本管理制度”貫徹執(zhí)行情況開展。對于不嚴格執(zhí)行公司工程項目成本管理系列制度的行為要進行堅決的整治。同時通過對系列制度執(zhí)行情況的分析，督促協(xié)助有關(guān)部門進一步把好六個方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是把好預(yù)算關(guān)，科學(xué)確定經(jīng)營承包責(zé)任目標；二是把好合同關(guān)，進一步完善各類合同的簽訂、履約、調(diào)整和完善程序；三是把好大宗物資設(shè)備采購關(guān)，堅持集體研究決定和招標采購原則；四是把好勞務(wù)隊伍選用關(guān)，認真執(zhí)行工程分包有關(guān)規(guī)定；五是把好監(jiān)控關(guān)，督促有關(guān)單位和項目定期開展經(jīng)濟情況分析和專項檢查；六是把好考核獎懲關(guān)，建立健全項目考核制度。繼續(xù)深入開展清理清收外欠工程款工作?！半p清”雖轉(zhuǎn)入日常工作，兩級紀檢監(jiān)察組織仍要繼續(xù)加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位和部門抓好應(yīng)收賬款的清收工作。各單位要繼續(xù)高度重視“雙清”工作，配備相應(yīng)的人員和采取多種措施抓好“雙清”工作。2008年公司“雙清”工作的指標是：2004年末前形成的舊欠基本清收完畢；2006年末前形成的外欠款清欠回收率要達到60%；2007年形成的外欠款清欠回收率要達到85%；力爭到2008年末，外欠款增幅與上年同比降低20%。各單位要圍10 繞上述目標，以清收政府投資工程工程項目欠款為重點，綜合運用各種方法和手段，進一步加大清欠力度；要建立和完善防欠清欠長效機制，有效遏制賬款規(guī)模擴大。結(jié)合公司效能監(jiān)察工作實際，制定公司效能監(jiān)察工作實施辦法與效能監(jiān)察工作操作規(guī)程。明確效能監(jiān)察工作的流程、方法、措施、評價指標，進一步促進效能監(jiān)察工作本身規(guī)范化和效能監(jiān)察工作水平的不斷提高。（七）增強責(zé)任意識，提高隊伍素質(zhì)，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面兩級紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行黨章賦予的重要職責(zé)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的反腐倡廉基本要求，將加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害職工群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉業(yè)建設(shè)與勤業(yè)建設(shè)相結(jié)合、對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。要主動協(xié)助黨委通盤謀劃企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)全局工作，定期進行反腐倡廉任務(wù)分工，及時對全局性、傾向性問題提出對策和建議；圍繞反腐倡廉重點任務(wù)，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的職能作用；加強對反腐倡廉任務(wù)落實情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，及時總結(jié)推廣好的做法和成功經(jīng)驗，確保反腐倡廉各項工作整體推進。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實加強隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察組織要努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進，不斷提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平。要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強以思想作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為重點的自身建設(shè)，進一步提高適應(yīng)新形勢、新變化、新要求的能力。一要加強專業(yè)化建設(shè)，抓好紀檢監(jiān)察人員教育培訓(xùn)工作，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，充實業(yè)務(wù)骨干，提升專業(yè)水平，著力提高紀檢監(jiān)察組織適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的能力、落實黨紀政紀有效監(jiān)督的能力、依紀依法查辦案件的能力、發(fā)揚黨內(nèi)民主維護黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。二要加強系統(tǒng)建設(shè)，按照構(gòu)建懲防體系的要求，加強教育、制度、監(jiān)督、懲處工作系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)部署，系統(tǒng)推進，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，不斷健全完善既分工明確又協(xié)作配合的工作機制。三要加強程序化建設(shè)，不斷健全完善紀檢監(jiān)察工作程序，建立科學(xué)嚴密的工作流程，依紀依法規(guī)范執(zhí)紀辦案行為。各單位紀委書記要把主要精力放在本職工作上，確保紀檢監(jiān)察工作扎實推進，確保反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的全面完成。廣大紀檢監(jiān)察人員要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終堅持秉公執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法，始終保持清正廉潔、克己奉公的良好形象。加強調(diào)查研究和理論創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局12 面。兩級紀檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察支會的職能和作用，深入研究如何嚴肅查處違紀違法案件，為企業(yè)改革發(fā)展營造廉潔健康的內(nèi)部環(huán)境；如何深入開展領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)主題教育實踐活動，為企業(yè)改革發(fā)展提供內(nèi)在動力；如何加快完善懲防體系的步伐，不斷提高工程項目懲治和預(yù)防腐敗的水平；如何加強制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用；如何創(chuàng)新工作思路和方式方法，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的職能作用等，為開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面提供理論指導(dǎo)。主題詞：紀檢監(jiān)察 工作要點 通知抄送：中國中鐵股份有限公司紀委、監(jiān)察部，四川省國資委紀委，集團公司工會、團委、黨辦、司辦，宣傳部、干部部、文化傳播中心。中共中鐵二局集團有限公司紀委綜合管理室 2008年2月11日第五篇：中鐵二局第一工程有限公司黨委.（范文）中鐵二局第一工程有限公司黨委 保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動 情況簡報第6期中鐵二局一公司黨委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2005年8月5日公司黨委召開先進性教育活動分析評議階段動員大會8月5日上午，公司黨委在十四樓會議室召開了先進性教育活動分析評議階段動員大會，貴陽地區(qū)各單位黨組織負責(zé)人、公司本部全體黨員及部分基層單位黨員、離退體黨員代表共70余人參加了大會。公司黨委書記唐靜濤同志作動員報告。集團公司黨委常委、工會主席耿立川親臨會議并作了重要講話。耿主席代表集團公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組宣讀了對公司開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動由學(xué)習(xí)動員階段轉(zhuǎn)入分析評議階段的批復(fù)，標志著公司先進性教育活動正式轉(zhuǎn)入分析評議階段。唐書記在動員報告中全面總結(jié)了公司開展先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階1段的工作，認為公司第一批先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階段工作充分扎實，主要表現(xiàn)為：廣泛深入動員，黨員迅速進入狀態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)以身作則，教育活動順利推進；學(xué)習(xí)形式新穎，教育主題鮮明；開展討論熱烈，先進性要求深入人心；堅持邊學(xué)邊改，推動各項工作；組織井然有序，活動成效明顯。唐書記強調(diào)，分析評議階段的工作不僅涉及面廣、任務(wù)量大，而且政策性強、要求嚴格，在整個先進性教育活動中至關(guān)重要。要求各單位抓住關(guān)鍵，扎實推進分析評議階段各項工作，務(wù)必抓好三個方面的工作：一是端正思想態(tài)度，認真搞好分析評議；二是抓住廣泛征求意見、開展談心交心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題民主生活會、召開黨委擴大會議和支委會、反饋評議意見、通報評議情況七個重點環(huán)節(jié)，嚴格分析評議程序；三是把握鞏固和運用好學(xué)習(xí)動員階段的成果、找準黨員和黨組織存在的突出問題、認真開展批評與自我批評、堅持邊議邊改、必須實事求是地做好黨員評價、注意把握好政策六個重要問題，保證分析評議質(zhì)量。唐書記還指出，做好分析評議階段的工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在支部，各級黨組織負責(zé)人一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，二是要充分發(fā)揮黨支部的主體作用，三是要精心策劃，嚴密組織，四是要堅持“兩手抓”，切實做到“兩不誤、兩促進”，切實負起責(zé)任，把分析評議階段的工作抓緊抓好，確保分析評議取得實效。集團公司黨委常委、工會主席耿立川在講話中充分肯定了公司先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階段的工作，耿主席強調(diào)指出，分析評議階段的關(guān)鍵是“評議”，評議的質(zhì)量決定著第二階段的質(zhì)量，也決定著先進性教育活動的整體質(zhì)量。為了保證評議的質(zhì)量，一定要做到“四個防止”，即：防止空談理論而不聯(lián)系實際；防止只談工作而不觸及思想，防止粗枝大葉回避矛盾；防止片面糾纏搞無原則糾紛。要求全體黨員增強信心，深入推進，認真搞好分析評議階段的各項工作，重點抓好“七個重點環(huán)節(jié)”，把握好“六個重要問題”，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚成績，再接再厲，務(wù)求先進性教育活動取得新實效，實現(xiàn) “提高黨員素質(zhì)、加強基層黨組織建設(shè)、服務(wù)職工群眾、促進各項工作”的目標要求。主送：集團公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送：公司各單位、各部室中鐵二局一公司黨委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2005年8月5日印