【正文】 清氣正的良好環(huán)境。以議廉述廉為主要手段，充分發(fā)揮職工群眾在反腐倡廉工作中的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。加強(qiáng)對《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員議廉述廉實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合效能監(jiān)察加強(qiáng)對經(jīng)營管理者履職行為的過程監(jiān)督。整合監(jiān)督資源，積極建立出資人監(jiān)督、黨組織監(jiān)督、紀(jì) 檢監(jiān)察監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、職能部門監(jiān)督步調(diào)協(xié)同、資源共享的“大監(jiān)督”格局。今年要進(jìn)一步完善監(jiān)督部門聯(lián)席會議制度，每季度定期召開一次監(jiān)督部門聯(lián)席會，較好地實(shí)現(xiàn)信息共享和促進(jìn)有關(guān)問題的及時解決。（五）嚴(yán)肅查處嚴(yán)重虧損項(xiàng)目違紀(jì)違法案件，有力促進(jìn)工程項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高結(jié)合開展工程項(xiàng)目虧損專項(xiàng)治理，要以查處工程項(xiàng)目虧損中的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大懲治腐敗力度，依紀(jì)依法維護(hù)公司合法權(quán)益，為公司改革發(fā)展?fàn)I造良好內(nèi)部環(huán)境。把握工程項(xiàng)目發(fā)案規(guī)律，重點(diǎn)查處各級經(jīng)營管理人員利用職權(quán)，在勞務(wù)分包、物資采購、機(jī)械租賃、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的以權(quán)謀私、貪污受賄、挪用公款、個人擅自決策以及失職瀆職給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違紀(jì)違法案件。對于工程項(xiàng)目虧損案件的查處，重點(diǎn)是在分析原因的基礎(chǔ)上對造成工程項(xiàng)目虧損的主觀方面的責(zé)任進(jìn)行查處，要注意把因客觀因素造成的虧損與主觀方面違規(guī)違紀(jì)造成的虧損分開。要既關(guān)注虧損額度的大小，更關(guān)注和查清造成虧損的主觀責(zé)任，重點(diǎn)查處項(xiàng)目管理人員不按制度、程序辦事、失職瀆職、濫用職權(quán)和內(nèi)外勾結(jié)中飽私囊不廉潔的行為。發(fā)揮查辦案件工作的綜合功能，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理水平進(jìn)一步提高。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重虧損項(xiàng)目違紀(jì)違法案件的根本目的，在于規(guī)范項(xiàng)目管理、提高盈利水平。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在8 查處影響較大的案件時，要在黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下開展工作，制定切實(shí)可行的工作預(yù)案，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)行為與個人行為的界限，市場因素導(dǎo)致項(xiàng)目虧損與領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職、擅自決策造成項(xiàng)目虧損的界限，在證據(jù)確實(shí)充分的前提下，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段做出恰當(dāng)處理，達(dá)到教育本人、警示他人的目的；要積極配合司法機(jī)關(guān)辦案，暢通檢企溝通交流的渠道，切實(shí)做到既查清問題，又維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，既嚴(yán)肅黨的紀(jì)律施以黨紀(jì)政紀(jì)的懲處，又加大對違紀(jì)人員經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物的追邀力度，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)損失；要深入剖析案發(fā)原因，認(rèn)真查找經(jīng)營管理和監(jiān)督工作中的漏洞，積極探索案件易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對性地提出整改方案和預(yù)防措施。要認(rèn)真執(zhí)行并完善“一案兩報告”制度，開好重大案件發(fā)案單位和部門的專題民主生活會，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作的加強(qiáng)。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行辦案程序，加強(qiáng)案件審理工作和申訴復(fù)查工作，把案件辦準(zhǔn)辦實(shí)，確保案件質(zhì)量。（六）深入開展效能監(jiān)察，有力促進(jìn)企業(yè)管理效能的進(jìn)一步提高今年效能監(jiān)察要做到關(guān)口前移，重在基層，強(qiáng)化制度落實(shí)與規(guī)范運(yùn)作，實(shí)施嚴(yán)格管理與有效監(jiān)督相結(jié)合，以促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的進(jìn)一步提高。按照總公司紀(jì)委監(jiān)察部安排，重點(diǎn)抓好兩個方面：深入開展工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察。要以對工程項(xiàng)目虧損專項(xiàng)治理為抓手，開展以促進(jìn)規(guī)范工程項(xiàng)目管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理水平提高的效能監(jiān)察。今年的效能監(jiān)察仍然以工程項(xiàng)目成本管理效能監(jiān)察為主，重點(diǎn)圍繞公司“工程項(xiàng)目成本管理制度”貫徹執(zhí)行情況開展。對于不嚴(yán)格執(zhí)行公司工程項(xiàng)目成本管理系列制度的行為要進(jìn)行堅決的整治。同時通過對系列制度執(zhí)行情況的分析，督促協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)一步把好六個方面關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是把好預(yù)算關(guān)，科學(xué)確定經(jīng)營承包責(zé)任目標(biāo)；二是把好合同關(guān)，進(jìn)一步完善各類合同的簽訂、履約、調(diào)整和完善程序；三是把好大宗物資設(shè)備采購關(guān)，堅持集體研究決定和招標(biāo)采購原則；四是把好勞務(wù)隊伍選用關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行工程分包有關(guān)規(guī)定；五是把好監(jiān)控關(guān)，督促有關(guān)單位和項(xiàng)目定期開展經(jīng)濟(jì)情況分析和專項(xiàng)檢查；六是把好考核獎懲關(guān)，建立健全項(xiàng)目考核制度。繼續(xù)深入開展清理清收外欠工程款工作?！半p清”雖轉(zhuǎn)入日常工作，兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織仍要繼續(xù)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)單位和部門抓好應(yīng)收賬款的清收工作。各單位要繼續(xù)高度重視“雙清”工作，配備相應(yīng)的人員和采取多種措施抓好“雙清”工作。2008年公司“雙清”工作的指標(biāo)是：2004年末前形成的舊欠基本清收完畢；2006年末前形成的外欠款清欠回收率要達(dá)到60%；2007年形成的外欠款清欠回收率要達(dá)到85%；力爭到2008年末，外欠款增幅與上年同比降低20%。各單位要圍10 繞上述目標(biāo)，以清收政府投資工程工程項(xiàng)目欠款為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用各種方法和手段，進(jìn)一步加大清欠力度；要建立和完善防欠清欠長效機(jī)制，有效遏制賬款規(guī)模擴(kuò)大。結(jié)合公司效能監(jiān)察工作實(shí)際，制定公司效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法與效能監(jiān)察工作操作規(guī)程。明確效能監(jiān)察工作的流程、方法、措施、評價指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)效能監(jiān)察工作本身規(guī)范化和效能監(jiān)察工作水平的不斷提高。（七）增強(qiáng)責(zé)任意識，提高隊伍素質(zhì)，開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面兩級紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，全面履行黨章賦予的重要職責(zé)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的反腐倡廉基本要求，將加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害職工群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉業(yè)建設(shè)與勤業(yè)建設(shè)相結(jié)合、對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，更加堅決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。要主動協(xié)助黨委通盤謀劃企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)全局工作，定期進(jìn)行反腐倡廉任務(wù)分工，及時對全局性、傾向性問題提出對策和建議；圍繞反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的職能作用；加強(qiáng)對反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題，及時總結(jié)推廣好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力實(shí)現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平。要按照“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，加強(qiáng)以思想作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高適應(yīng)新形勢、新變化、新要求的能力。一要加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，抓好紀(jì)檢監(jiān)察人員教育培訓(xùn)工作，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，充實(shí)業(yè)務(wù)骨干，提升專業(yè)水平，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察組織適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的能力、落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主維護(hù)黨員權(quán)利的能力、協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。二要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，按照構(gòu)建懲防體系的要求，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處工作系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)部署，系統(tǒng)推進(jìn)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，不斷健全完善既分工明確又協(xié)作配合的工作機(jī)制。三要加強(qiáng)程序化建設(shè)，不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作程序，建立科學(xué)嚴(yán)密的工作流程，依紀(jì)依法規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為。各單位紀(jì)委書記要把主要精力放在本職工作上，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作扎實(shí)推進(jìn)，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。廣大紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終堅持秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法，始終保持清正廉潔、克己奉公的良好形象。加強(qiáng)調(diào)查研究和理論創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局12 面。兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察支會的職能和作用，深入研究如何嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造廉潔健康的內(nèi)部環(huán)境；如何深入開展領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)主題教育實(shí)踐活動，為企業(yè)改革發(fā)展提供內(nèi)在動力；如何加快完善懲防體系的步伐，不斷提高工程項(xiàng)目懲治和預(yù)防腐敗的水平；如何加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用；如何創(chuàng)新工作思路和方式方法，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的職能作用等，為開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面提供理論指導(dǎo)。主題詞：紀(jì)檢監(jiān)察 工作要點(diǎn) 通知抄送：中國中鐵股份有限公司紀(jì)委、監(jiān)察部，四川省國資委紀(jì)委，集團(tuán)公司工會、團(tuán)委、黨辦、司辦，宣傳部、干部部、文化傳播中心。中共中鐵二局集團(tuán)有限公司紀(jì)委綜合管理室 2008年2月11日第五篇：中鐵二局第一工程有限公司黨委.（范文）中鐵二局第一工程有限公司黨委 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動 情況簡報第6期中鐵二局一公司黨委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2005年8月5日公司黨委召開先進(jìn)性教育活動分析評議階段動員大會8月5日上午，公司黨委在十四樓會議室召開了先進(jìn)性教育活動分析評議階段動員大會，貴陽地區(qū)各單位黨組織負(fù)責(zé)人、公司本部全體黨員及部分基層單位黨員、離退體黨員代表共70余人參加了大會。公司黨委書記唐靜濤同志作動員報告。集團(tuán)公司黨委常委、工會主席耿立川親臨會議并作了重要講話。耿主席代表集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組宣讀了對公司開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動由學(xué)習(xí)動員階段轉(zhuǎn)入分析評議階段的批復(fù)，標(biāo)志著公司先進(jìn)性教育活動正式轉(zhuǎn)入分析評議階段。唐書記在動員報告中全面總結(jié)了公司開展先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階1段的工作，認(rèn)為公司第一批先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段工作充分扎實(shí)，主要表現(xiàn)為：廣泛深入動員，黨員迅速進(jìn)入狀態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)以身作則，教育活動順利推進(jìn)；學(xué)習(xí)形式新穎，教育主題鮮明；開展討論熱烈，先進(jìn)性要求深入人心；堅持邊學(xué)邊改，推動各項(xiàng)工作；組織井然有序，活動成效明顯。唐書記強(qiáng)調(diào)，分析評議階段的工作不僅涉及面廣、任務(wù)量大，而且政策性強(qiáng)、要求嚴(yán)格，在整個先進(jìn)性教育活動中至關(guān)重要。要求各單位抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)分析評議階段各項(xiàng)工作，務(wù)必抓好三個方面的工作：一是端正思想態(tài)度，認(rèn)真搞好分析評議；二是抓住廣泛征求意見、開展談心交心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題民主生活會、召開黨委擴(kuò)大會議和支委會、反饋評議意見、通報評議情況七個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格分析評議程序；三是把握鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動員階段的成果、找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題、認(rèn)真開展批評與自我批評、堅持邊議邊改、必須實(shí)事求是地做好黨員評價、注意把握好政策六個重要問題，保證分析評議質(zhì)量。唐書記還指出，做好分析評議階段的工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在支部，各級黨組織負(fù)責(zé)人一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是要充分發(fā)揮黨支部的主體作用，三是要精心策劃，嚴(yán)密組織，四是要堅持“兩手抓”，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把分析評議階段的工作抓緊抓好，確保分析評議取得實(shí)效。集團(tuán)公司黨委常委、工會主席耿立川在講話中充分肯定了公司先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)動員階段的工作，耿主席強(qiáng)調(diào)指出，分析評議階段的關(guān)鍵是“評議”，評議的質(zhì)量決定著第二階段的質(zhì)量，也決定著先進(jìn)性教育活動的整體質(zhì)量。為了保證評議的質(zhì)量，一定要做到“四個防止”，即：防止空談理論而不聯(lián)系實(shí)際；防止只談工作而不觸及思想，防止粗枝大葉回避矛盾；防止片面糾纏搞無原則糾紛。要求全體黨員增強(qiáng)信心，深入推進(jìn)，認(rèn)真搞好分析評議階段的各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好“七個重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，把握好“六個重要問題”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，務(wù)求先進(jìn)性教育活動取得新實(shí)效，實(shí)現(xiàn) “提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、服務(wù)職工群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。主送：集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送：公司各單位、各部室中鐵二局一公司黨委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2005年8月5日印