中鐵一局集團有限公司分包方管理辦法-資料下載頁
2025-04-17 06:07本頁面
【正文】 格分包方的考核評價資料一式兩份，一份子（分）公司保存，一份上報集團公司成本部。對考評為不合格的分包方要求除考核評價表外，必須有較詳細的說明資料。子（分）公司對分包方的每半年考核評價應(yīng)形成書面資料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后，于下季度首月15日前報集團公司成本部。（三）集團公司對分包方的考核評價對子（分）公司和項目部的考核評價工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。 收集整理子（分）公司考核評價資料，認(rèn)定子（分）公司考核評價結(jié)果；對子（分）公司考核評價結(jié)果有異議的，組織子（分）公司進行現(xiàn)場復(fù)核檢查，復(fù)核檢查結(jié)論替代原考核評價結(jié)果；對子（分）公司考核評價結(jié)果無異議的，則以子（分）公司的考核評價結(jié)果為準(zhǔn)。每年1月30日和7月30日前批準(zhǔn)子（分）公司考核評價結(jié)果，公布集團公司合格分包方名錄、不合格分包方名錄。成本部對不合格分包方的考核評價資料存檔，并將不合格分包方的信息上報股份公司。及時轉(zhuǎn)發(fā)股份公司《年審不合格外部勞務(wù)隊伍名單》。受理分包方對違規(guī)考核評價行為的申訴與舉報，負責(zé)調(diào)查處理并追究責(zé)任。第六十條 考核評價工作相關(guān)要求（一）堅持公開、公平、公正的原則對分包方進行考核評價，各級項目管理委員會成員要以對企業(yè)和分包方負責(zé)的態(tài)度開展考核評價工作，保證考核評價結(jié)果客觀、真實。（二）考核評價結(jié)果分為四個等級：優(yōu)秀、良好、合格、不合格，子（分）公司在選擇使用時應(yīng)按優(yōu)秀、良好、合格的次序進行選用，在采用招（議）標(biāo)方式確定分包方時，同等條件下必須優(yōu)先選用等級高的分包方。（三）列入集團公司《不合格分包方名錄》、股份公司《年審不合格外部勞務(wù)隊伍名單》中的分包方，在集團公司范圍三年內(nèi)不得再使用，對于違規(guī)使用的則按照《中鐵一局集團有限公司責(zé)任追究辦法》處理。第九章 年 檢第六十一條 集團公司對分包方注冊登記和使用實行年檢制，分包方每年年檢時間為當(dāng)年3月份。第六十二條 已取得集團公司分包方資格注冊證書，并經(jīng)年檢合格的原注冊證書繼續(xù)有效。凡是在集團公司范圍間斷承攬施工任務(wù)超過兩年的分包方必須重新注冊。第六十三條 集團公司對分包方上年度考核評價結(jié)果作為分包方年檢的依據(jù)。第六十四條 分包方年檢程序子（分）公司根據(jù)集團公司對分包方上年度考核評價結(jié)果，填報《分包方年檢登記匯總表》報集團公司成本部，成本部根據(jù)集團公司對分包方上年度考核評價結(jié)果（主要以上年度下半年的考核評價結(jié)果為準(zhǔn)）進行審批并辦理年檢手續(xù)。第十章 禁止性規(guī)定第六十五條 嚴(yán)禁使用“黑名單”隊伍參建工程。（一）“黑名單”隊伍是指集團公司每半年發(fā)布的《不合格分包方名錄》、股份公司每年發(fā)布的《年審不合格外部勞務(wù)隊伍名單》中列入的分包方，自公布起三年內(nèi)不得在集團公司范圍內(nèi)使用。（二）嚴(yán)格按照本辦法選擇使用分包方，詳細審查分包方資格；禁止使用或變相使用集團公司、股份公司公布的“黑名單”隊伍，禁止使用導(dǎo)致分包方被評為“黑名單”隊伍的履約負責(zé)人所控制的新隊伍參建工程。第六十六條 嚴(yán)禁使用“包工頭”參建工程。（一）“包工頭”是指沒有進行工商注冊登記，不具備任何施工資質(zhì)的個人包工隊，只能以自然人名義簽訂和履行合同。（二）嚴(yán)禁項目部使用“包工頭”隊伍參建工程。第六十七條 嚴(yán)禁未簽合同進場施工。（一）嚴(yán)禁項目部與分包方未簽訂合同便允許分包方進駐現(xiàn)場，防止進場后因合同條款協(xié)商不一致而使分包方威逼要挾、索要損失或阻礙施工。（二）對于為滿足業(yè)主檢查、搶險救災(zāi)、應(yīng)對緊急情況等特殊原因需分包方提前進場的，必須經(jīng)子（分）公司分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以在簽訂意向性協(xié)議后進駐現(xiàn)場，進場后1個月內(nèi)必須簽訂正式合同。（三）意向性協(xié)議內(nèi)容必須包括工程名稱和范圍，承包方式以及單價確定原則，人員及設(shè)備進場數(shù)量和時間，限制條件（無條件執(zhí)行總承包合同、集團公司及項目部的管理制度），違約責(zé)任（不承擔(dān)分包方退場的任何違約賠償責(zé)任）等基本內(nèi)容。第六十八條 嚴(yán)禁隱瞞分包方中途退場。（一）項目施工過程中發(fā)生分包方中途退場現(xiàn)象必須如實上報，分包方中途退場分為正常退場和非正常退場兩種情形。（二）分包方中途正常退場是指分包方不能滿足施工要求被項目部清退或因自身原因主動請退，并嚴(yán)格按照合同約定履行退場手續(xù)，未發(fā)生阻礙施工的情形。分包方中途非正常退場是指在清退分包方或分包方請退時，違反合同約定要求結(jié)算或賠償損失，并采用占場阻工、聚眾鬧事、媒體干擾、惡意訴訟等手段阻礙工程進展或損害企業(yè)合法利益的情形。（三）分包方中途正常退場后7日內(nèi)，項目部將退場概況上報所屬子（分）公司，子（分）公司接報后7日內(nèi)上報集團公司成本部。退場概況應(yīng)包含：分包方名稱、法定代表人、履約負責(zé)人，所在項目、退場原因、處理結(jié)果等主要內(nèi)容。（四）項目部發(fā)生分包方中途非正常退場事件后，必須在事件發(fā)生3日內(nèi)將中途非正常退場概況上報所屬子（分）公司，子（分）公司接報后3日內(nèi)上報集團公司成本部。非正常退場概況應(yīng)包括：分包方名稱、法定代表人、履約負責(zé)人，分包方選擇確定過程，合同約定的施工范圍、分包價格、工期要求、變更索賠和違約處罰等條款內(nèi)容，計量支付概況，退場主要原因及所提要求，采用的干擾施工的方法手段，項目部應(yīng)對措施及處置負責(zé)人等。第六十九條 嚴(yán)禁超付工程款及勞務(wù)費。（一）項目部在施工過程中要嚴(yán)格使用資金，嚴(yán)禁給分包方以任何理由超支工程款或勞務(wù)費，嚴(yán)禁給分包方超當(dāng)期產(chǎn)值墊付材料款、機具租賃費、勞務(wù)工工資等費用，必須按照計量結(jié)算手續(xù)支付合同約定的應(yīng)付款項。（二）因勞務(wù)糾紛、業(yè)主指令、政府主管部門要求等特殊情況需要超付款項或墊付款項的，項目部必須報請子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第十一章 責(zé)任追究第七十條 集團公司成本部是分包方管理違規(guī)行為的認(rèn)定機構(gòu)，有權(quán)對違規(guī)行為進行調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定及進行處罰。第七十一條 對于違反本辦法規(guī)定的，必須立即整改，停止違規(guī)行為，嚴(yán)格按照規(guī)定要求操作，業(yè)務(wù)主責(zé)部門可酌情給予通報批評、罰款、取消報先評優(yōu)、相關(guān)考核扣分等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定后移交相關(guān)部門實施問責(zé)。第七十二條 對于違反本辦法規(guī)定，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，依照《中鐵一局集團有限公司責(zé)任追究辦法》和有關(guān)專項處罰規(guī)定追究責(zé)任并賠償損失。第七十三條 違反本辦法并觸犯法律的，依法移交司法機關(guān)處理。第十二章 附 則第七十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。集團公司原發(fā)布的《中鐵一局集團有限公司分包方管理辦法》(中鐵一項目[2011]162號)、《中鐵一局集團有限公司合格分包方管理辦法》 (中鐵一項目[2014]269號)、《中鐵一局集團有限公司分包方注冊登記管理實施細則》(中鐵一成本[2014]521號)三個文件廢止。第七十五條 本辦法由集團公司成本管理部負責(zé)解釋。 附表：分包方資格注冊申請報告 分包方企業(yè)資格注冊審批表 分包方注冊登記申請匯總表 分包方年檢登記匯總表專業(yè)分包方考核評價表 勞務(wù)分包方考核評價表 27
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