【導(dǎo)讀】建設(shè)主要內(nèi)容與規(guī)模管理局修建磚混結(jié)構(gòu)陳列館和宣教中心1600m2;保護(hù)管理站2個900m2;保護(hù)點(diǎn)6個360m2。設(shè)置大型宣傳牌2個。巡護(hù)步道40公里;建設(shè)防火隔離帶15km;封山育。建設(shè)期限與進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限2年,即2021~2021年。%;其它費(fèi)用萬元,占總投資的%。工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》。家級自然保護(hù)區(qū)至今,保護(hù)區(qū)的建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣叭罕姷拇罅χС?。至去年又順利完成陜西XX國家級自然保護(hù)區(qū)一期工程建設(shè)項(xiàng)。出,保護(hù)森林、維護(hù)生物多樣性,已成為人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。若干規(guī)定》的頒布實(shí)施,對自然保護(hù)區(qū)今后的建設(shè)和發(fā)展提出了更新更高的要求。將XX自然保護(hù)區(qū)列為2021年擬建自然保護(hù)區(qū)。2021年8月25日陜西省人民政。府正式批準(zhǔn)建立陜西XX省級自然保護(hù)區(qū)。林茂密,森林覆蓋率達(dá)%。為加強(qiáng)野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)。帶落葉闊葉林是黃土高原地區(qū)保存較好的生態(tài)系統(tǒng),生物多樣性豐富。并且經(jīng)人為破壞和恢復(fù)后成為“森林島”。因此項(xiàng)目建設(shè)對保護(hù)黃土高原暖溫帶落葉闊葉林生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用。

　　

【正文】 境保護(hù) 環(huán)境保護(hù)措施 保護(hù)區(qū)建設(shè) ,必須采取有效措施 ,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ,項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度 ,制定出切實(shí)可行的環(huán)保措施 ,使其 對環(huán)境的影響降到最低 ,待環(huán)境影響評價(jià)通過后方可組織實(shí)施 。 項(xiàng)目建設(shè)中防治污染的設(shè)施 ,必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用 。 項(xiàng)目建設(shè)不得引進(jìn)和使用不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備 。 對局、站址和一些裸露的地方進(jìn)行綠化 ,營造防護(hù)林帶 ,防止水土流失 。 加強(qiáng)對參觀者和游客的環(huán)保意識教育 ,并制訂有關(guān)規(guī)章制度 ,對游客的活動范圍、活動形式進(jìn)行限制 。 設(shè)置區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測部門 ,加強(qiáng)對項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測 ,以便及時改進(jìn)保護(hù)措施。 “三廢”處理措施 污水 對進(jìn)入保 護(hù)區(qū)的污水進(jìn)行監(jiān)測和污水處理 ,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放 。 生活污水盡應(yīng)可能與附近城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng) ,經(jīng)過生物處理達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后再予排出 ,污水未經(jīng)處理 ,不得直接排入河道或其它水體 ,需經(jīng)凈化處理后妥善處置。實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游游人主要聚集場所應(yīng)修建防滲漏公共廁所。 廢棄物在游覽區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳牌 ,加強(qiáng)文明衛(wèi)生宣傳。游人入境 ,發(fā)放垃圾袋 ,游人將廢棄物裝袋后就近投入垃圾箱 ,擬在保護(hù)區(qū)設(shè)置垃圾箱 ,垃圾箱由環(huán)衛(wèi)人員運(yùn)至封閉垃圾站 ,再集中外運(yùn) 。同時 ,配備專職清潔工即時清掃 ,設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站 ,對固體廢物進(jìn)行集中處理。 廢氣禁止在保 護(hù)區(qū)內(nèi)新建可污染大氣的工礦企業(yè) ,駛?cè)氡Ｗo(hù)區(qū)的車輛應(yīng)安裝廢氣凈化裝置 。保護(hù)區(qū)內(nèi)機(jī)動車維修單位 ,應(yīng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修 ,使在用機(jī)動車達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)內(nèi)燃料應(yīng)盡量使用沼氣、液化氣等能源 ,做到以氣代煤。 安全防護(hù) 建立健全項(xiàng)目建設(shè)期間各項(xiàng)安全工作制度 ,定期進(jìn)行安全操作、安全工作教育。 配備一定的野外生活用具及必要的安全、防衛(wèi)工具。確保工作人員野外人身安全。 科研實(shí)驗(yàn)室要保管好各種化學(xué)藥品 ,化學(xué)實(shí)驗(yàn)要嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行。 各種旅游項(xiàng)目的設(shè)置必須確 保游客的人身安全 ,在游人集中的場所以及易發(fā)生跌落、淹溺事故的地點(diǎn) ,如巡護(hù)步道、秦直道、榆林水庫等 ,應(yīng)設(shè)置安全提示牌和安全防護(hù)設(shè)施。護(hù)欄設(shè)施必須堅(jiān)固耐久且采用不易攀登的構(gòu)造。各種裝飾性、示意性和安全防護(hù)性護(hù)欄的構(gòu)造做法 ,嚴(yán)禁采用銳角、利刺等形式 ,以防意外傷害。 消防安全 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主 ,積極消滅”的方針 ,加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和火源管理工作 ,防患于未然。 主要建筑物耐火等級按 II 級設(shè)計(jì) ,各建筑物布局要充分考慮消防通道的要求 。 在管理局和各管理站配備一定數(shù)量的防火設(shè)施和撲火裝備 。 加 強(qiáng)消防宣傳 ,在項(xiàng)目區(qū)各主要出入口、易發(fā)生火災(zāi)地段和居民區(qū)設(shè)防火警示牌、警示旗和防火標(biāo)語 ,提高人們安全防范意識 。 加強(qiáng)局站址的防火工作 ,在局站址的建筑物內(nèi)配備一定的消防器材和設(shè)施 ,以便及時撲救火災(zāi)。 第七章 ?環(huán)境影響評價(jià) 項(xiàng)目對環(huán)境影響 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) (1)局址、辦公場所 局址、辦公場所是保護(hù)區(qū)人為活動最為頻繁的地方 ,也是對環(huán)境影響最大的建設(shè)項(xiàng)目 ,考慮到生活便利程度 ,地址選設(shè)在富縣縣城 ,將不會對自然保護(hù)區(qū)環(huán)境造成影響。 (2)道路整修、基層站點(diǎn)建設(shè)及附屬工程 這些項(xiàng)目的實(shí)施 將直接對部分地段的環(huán)境有影響 ,所以在施工過程中要堅(jiān)持以下原則 : ①在施工前必須編制詳細(xì)施工方案 ,制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施。 ②施工必須設(shè)置一定的防護(hù)措施 ,盡量避免對周圍植被的破壞。 ③施工過程中將會產(chǎn)生一定的生活垃圾和建筑垃圾 ,應(yīng)制定出較為規(guī)范的管理辦法 ,隨時產(chǎn)生 ,隨時清理。對環(huán)境影響較少的垃圾應(yīng)選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行堆放 ,不能就地處理的垃圾 ,應(yīng)及時清運(yùn)或掩埋 ,防止對周圍環(huán)境造成影響 ,防止污染物堵塞河道。施工過后應(yīng)及時清理周圍的建筑垃圾和生活垃圾 ,并妥善處理 ,保持場地優(yōu)美整潔。 ④道路、站 (點(diǎn) )和附屬 工程的施工應(yīng)考慮其對周圍環(huán)境的影響 ,盡量避免在生態(tài)環(huán)境脆弱的環(huán)境地段進(jìn)行施工 ,如果無法避免 ,也應(yīng)事先做好防護(hù)措施 ,并及時進(jìn)行補(bǔ)救。 對環(huán)境造成輕微影響的項(xiàng)目 保護(hù)區(qū)將修 (改 )建保護(hù)站、檢查站、巡護(hù)步道、界樁、界碑、界樁、保護(hù)站點(diǎn)等 ,在其建設(shè)過程中將對環(huán)境產(chǎn)生微弱的不利影響 ,部分項(xiàng)目建成后也會因其與自然景觀的不和協(xié)而對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響 ,因此在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)注意以下幾點(diǎn) : ①工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等廢棄物應(yīng)及時清除。 ②部分工程的建設(shè)應(yīng)充分考慮與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性。 ③施工作業(yè)的工作面應(yīng) 盡量減小 ,必要時要設(shè)立防護(hù)設(shè)施。 環(huán)境保護(hù)措施 為了保護(hù)保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境 ,減少人為活動對環(huán)境造成的污染 ,在進(jìn)入保護(hù)區(qū)主干道路沿線、人為活動頻繁的地方設(shè)置垃圾箱 120 個 ,建公廁 5處。 環(huán)境影響評價(jià) 環(huán)境保護(hù)評價(jià)項(xiàng)目、評價(jià)內(nèi)容及得分詳見表 72。 表 72??環(huán)境保護(hù)質(zhì)量評價(jià)表 評價(jià)項(xiàng)目 ?評價(jià)內(nèi)容 ?評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ?得分 選址、選線 (20)?選址、選線適當(dāng) ?20?20 選址、選線一般 ?10?選址、選線不當(dāng) ?0 保護(hù)宣傳 (15)?施工人員環(huán)境保護(hù)意識強(qiáng) ,宣傳標(biāo)志設(shè)置適當(dāng) ?15?8 施工人員環(huán) 境保護(hù)意識一般 ,有宣傳標(biāo)志 ?8?施工人員環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng) ,未設(shè)宣傳標(biāo)志 ?0 建筑及生活垃圾 (15)?堆放合理 ,及時處理 ?15?8 堆放、處理一般 ?8?隨地丟棄 ?0 建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境協(xié)調(diào)性 (15)?建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境完全協(xié)調(diào) ?15?15 建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境協(xié)調(diào)一般 ?8?建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境不協(xié)調(diào) ?0 項(xiàng)目建設(shè)的防護(hù)設(shè)施 (15)?有防護(hù)設(shè)施 ,效果良好 ?15?15 有防護(hù)設(shè)施 ,效果一般 ?8?沒有防護(hù)設(shè)施 ?0 項(xiàng)目完成后環(huán)境狀況 (20)?植被恢復(fù)良好 ?20?20 植被恢復(fù)一般 ?10?植被無法恢復(fù) ?0 合 ??計(jì) 86 自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工程建設(shè)過程中或完 成后 ,應(yīng)及時組織專家組按照《環(huán)境保護(hù)質(zhì)量評價(jià)表》所列項(xiàng)目進(jìn)行評定打分。為確保保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 ,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)總評分應(yīng)在 85 分以上。 XX 保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量評價(jià)得分 86 分 ,符合環(huán)保要求。 陜西 XX 國家級自然保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)旨在保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的多樣性、保護(hù)動植物棲息地及生存繁衍環(huán)境、保護(hù)人類生存環(huán)境的公益性項(xiàng)目。它的建設(shè)是通過完善保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 ,達(dá)到保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為目的 ,只要把以保護(hù)為宗旨的建設(shè)思想在項(xiàng)目實(shí)施過程中充分貫徹和體現(xiàn) ,各建設(shè)項(xiàng)目基本上不會對環(huán)境造成不利影響。即使個別 項(xiàng)目的建設(shè)可能會對環(huán)境產(chǎn)生一定的不利影響 ,但通過以上的一些防護(hù)和補(bǔ)救措施 ,也將得以基本控制 ,可以使其對環(huán)境的影響降低到最小程度。隨著這些項(xiàng)目的逐步完成 ,將對保護(hù)區(qū)各方面工作產(chǎn)生巨大的積極影響 ,使得保護(hù)區(qū)的生物資源進(jìn)一步多樣化 ,生態(tài)環(huán)境更好。經(jīng)過項(xiàng)目實(shí)施過程中和實(shí)施后的大力宣傳 ,將有助于更多民眾提高環(huán)境保護(hù)意識 ,積極加入到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來 ,更有效的遏制和預(yù)防生態(tài)環(huán)境的日益惡化 ,真正實(shí)現(xiàn) ?“山川秀美”的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。 第八章 ??項(xiàng)目組織保障 XX 國家級自然保護(hù)區(qū)范圍面積大 ,地域廣闊 ,位置偏僻 ,路途遙遠(yuǎn) ,工作條件艱苦 ,工作人員相對分散 ,保護(hù)區(qū)管理局距各基層保護(hù)站距離較遠(yuǎn)。因此勞動形式應(yīng)靈活多樣 ,要做到有效管理工作必須建立健全管理機(jī)構(gòu)和人員編制工作。 組織機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)設(shè)置 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則 1)科學(xué)系統(tǒng)、完整統(tǒng)一。 2)充實(shí)完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)。 3)從實(shí)際需要出發(fā) ,為保護(hù)服務(wù)。 4)責(zé)任明確 ,合理分工與協(xié)作。 5)高效、務(wù)實(shí)、精干。 6)精簡高效 ,各司其職。 組織機(jī)構(gòu)的形式 根據(jù)國家現(xiàn)階段的行政體制及保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則 ,自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)一般采用“管理區(qū)域制” ,這種組織形式的特點(diǎn)是 : 1)按照區(qū)域布局來劃分職責(zé)范圍 ,并建立管理機(jī)構(gòu)。 2)各責(zé)任單位 ,由行政負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理本單位的業(yè)務(wù)及行政工作 ,并直接向上級負(fù)責(zé)。 3)各級行政管理單位根據(jù)需要和可能 ,設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu) ,作為行政負(fù)責(zé)人員的參謀和助手。 4)各級行政管理單位實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制 ,一般不越級領(lǐng)導(dǎo)。 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 XX 國家級自然保護(hù)區(qū)屬公益性全額撥款事業(yè)單位 ,縣級建制。行政上隸屬于延安市人民政府管理。保護(hù)區(qū)內(nèi)部實(shí)行二級管理 ,即保護(hù)區(qū)管理局及其二級機(jī)構(gòu)。保護(hù)區(qū)管理局機(jī)關(guān)下設(shè)辦公室、保護(hù)科、科教科、后 勤科和多種經(jīng)營科。榆林、陳家河、槐樹莊、楊莊、常家灣、直羅 6 個保護(hù)站為管理局直屬管理站。保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要從保護(hù)區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)及發(fā)展遠(yuǎn)景考慮 ,機(jī)構(gòu)設(shè)置要充實(shí)完善 ,加強(qiáng)管理力度 ,充實(shí)一線人員 ,特別是加強(qiáng)科研、宣傳、資源保護(hù)和利用等方面的力量。 根據(jù)這些組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)及