【正文】 體包括：百山祖冷杉、華南虎、黃腹角雉等珍稀瀕危動植物的主要生存棲息地；生態(tài)系統(tǒng)比較完整的區(qū)域；有原生性的典型地帶性森林群落常綠闊葉林和常綠落葉闊葉林集中連片分布的區(qū)域；有特殊森林群落和具有明顯垂直帶譜系列的森林植被群落分布的區(qū)域等。本保護區(qū)核心區(qū)分兩部分，其主要部分與鳳陽山的核心區(qū)相連，構(gòu)成鳳陽山—百山祖國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的主體。另一部分處于五嶺坑保護站，該處雖距慶元縣城40公里，距管理處駐地78公里，處于相對獨立狀態(tài)，但因其目前所保存的較大面積的常綠闊葉林具有相當(dāng)?shù)牡湫托院鸵欢ǖ脑?，也有黑麂、穿山甲、樂東擬單性木蘭等多種保護動植物分布棲息，且所處海拔較低（最低550米，最高1300米），分布的有些森林群落和珍稀瀕危動植物是百山祖所不能反映的，因此，該核心區(qū)可作為百山祖主核心區(qū)的重要補充和完善。，%。 2）緩沖區(qū) 為更好地保護核心區(qū)不受外界的干擾和破壞，在核心區(qū)周圍劃出一定面積作為緩沖區(qū)，緩沖區(qū)一方面能防止核心區(qū)范圍受到外界沖擊，起到一定的緩沖作用；另一方面也可適當(dāng)用于基礎(chǔ)性科學(xué)試驗研究，%。 3）實驗區(qū) 除核心區(qū)、緩沖區(qū)外，保護區(qū)其余區(qū)域均為實驗區(qū)。，%。具體區(qū)劃詳附表4(百山祖自然保護區(qū)功能區(qū)劃表) 為進(jìn)一步加強各功能區(qū)的管理，搞好區(qū)內(nèi)野生動植物資源和自然生態(tài)系統(tǒng)的保護，做到重點突出，目標(biāo)明確，分類管理，將保護區(qū)歸并為保護與經(jīng)營兩個管理區(qū)域。 1）保護區(qū)域 包括功能分區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，以拯救瀕危物種，保護、研究野生動植物資源為主要目的，禁止任何形式的生產(chǎn)活動，只允許從事監(jiān)測、觀察活動，并可用作生態(tài)系統(tǒng)基本規(guī)律研究的場所。 2）經(jīng)營區(qū)域 經(jīng)營區(qū)域范圍控制在實驗區(qū)之內(nèi)，以實驗、持續(xù)合理利用自然資源為主要目的。在尊重自然規(guī)律，有利于保護、恢復(fù)與發(fā)展珍稀、瀕危物種的前提下，可開展實驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、馴養(yǎng)繁殖和生態(tài)旅游等活動。變資源消耗型經(jīng)營為科學(xué)集約型經(jīng)營，實行技術(shù)上指導(dǎo)，資金上幫助的辦法，扶持社區(qū)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)旅游，以增強自然保護區(qū)的經(jīng)濟實力，最終實現(xiàn)自然保護區(qū)和社區(qū)建設(shè)共同發(fā)展的目標(biāo)。第四章規(guī)劃內(nèi)容 根據(jù)自然保護區(qū)必須認(rèn)真貫徹“全面保護自然環(huán)境，積極開展科學(xué)研究，大力發(fā)展生物資源，為國家和人類造?！焙汀凹訌娰Y源保護，積極繁殖馴養(yǎng)，合理經(jīng)營利用”的方針以及結(jié)合保護區(qū)特色，確定本保護區(qū)的主要保護原則如下： 1）綜合性保護的原則 本保護區(qū)從保護對象來看，生物起源地帶具有特殊性，生物區(qū)系成份具有古老性，生物資源具有多樣性、稀有性、典型性和過渡性，森林生態(tài)系統(tǒng)具有復(fù)雜性和一定的原生性，森林植被垂直分布具有完整性，從保護功能來看，既是百山祖冷杉和華南虎、黃腹角雉等的重要保護科研基地、多種珍稀瀕危動植物物種的“基因庫”、天然動植物園、環(huán)境質(zhì)量的天然“本底”、華東古老植物的搖籃，又集保護、科研、考察、教學(xué)、科普、示范、生態(tài)旅游等多功能于一體。因此，必須堅持綜合性保護的原則。 2）全面保護與重點保護相結(jié)合的原則 作為自然保護區(qū)，首先必須強調(diào)全面保護自然資源和自然環(huán)境的原則；其次，限于目前的價值觀、技術(shù)力量、保護經(jīng)費等因素，在強調(diào)全面保護的同時，又必須突出對百山祖冷杉、華南虎等主要的保護對象實行重點保護。只有這樣，才能真正避免許多本該保護的資源由于目前的多方面因素而被舍棄或遺漏，又能集中有限的人力、物力財力，拯救和恢復(fù)急待保護的珍稀瀕危生物資源。 3）工程措施與宣傳教育、依法管理相結(jié)合 建立適當(dāng)和較完善的保護工程措施，是自然保護區(qū)對保護對象實行有效保護的物質(zhì)基礎(chǔ)，但僅有工程措施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。工程措施必須與依法管理、宣傳教育有機地結(jié)合起來，建立健全相應(yīng)的保護管理體系和制度，加強宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法，使保護措施真正落到實處。 4）保護與科研相結(jié)合 科學(xué)技術(shù)是保證，保護區(qū)又是科研基地。為保護和合理利用自然資源提供科學(xué)依據(jù)，保護區(qū)必須根據(jù)本區(qū)的特點和自然資源條件有目的、有計劃、有步驟、有重點地開展科研活動。在保護工作中不斷應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，使保護對象得到更有效地保護。 5）保護應(yīng)以充分發(fā)揮保護資源的作用和價值為原則 保護的目的是為了更加合理地開發(fā)利用。因此，通過調(diào)查摸底、科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、人工栽培等一系列的保護繁殖措施，使保護區(qū)的每一種保護資源都能充分發(fā)揮它應(yīng)有的“潛力”，顯示出為國家和人類造福的作用和價值。當(dāng)然，在考慮如何充分發(fā)揮保護資源的作用和價值時，必須堅持以保護自然為主，尊重自然規(guī)律，必須有益于促進(jìn)保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和正常循環(huán)，充分發(fā)揮生物資源的生態(tài)效益和社會效益，不得單純?yōu)榱酥\取經(jīng)濟效益而顧此失彼。 6）專業(yè)保護與群防群治相結(jié)合 保護區(qū)除內(nèi)部設(shè)置專門的保護機構(gòu)，負(fù)責(zé)保護方案的具體實施以外，還必須主動牽頭與保護區(qū)內(nèi)以及周圍地區(qū)的有關(guān)單位共同成立聯(lián)防組織，簽訂有關(guān)保護協(xié)議，制定保護公約，處理和協(xié)調(diào)有關(guān)保護事宜，依靠群眾的力量，實行專業(yè)保護與聯(lián)防聯(lián)治相結(jié)合。 7）設(shè)施建設(shè)堅持從實際出發(fā) 保護工程設(shè)施要從實際出發(fā)，結(jié)合保護區(qū)的特點選定建設(shè)方案；根據(jù)保護對象的保護等級、生物習(xí)性和工程性質(zhì)等確定設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；有利于生物保護，不破壞保護對象的生長、棲息環(huán)境；工程設(shè)施堅固、適用；因地制宜，就地取材，便于施工等。 1）通過保護管理，要求在保護區(qū)范圍實現(xiàn)“三無”的目標(biāo)，即無山林火災(zāi)，無亂砍盜伐，無亂捕濫獵。 2）嚴(yán)格執(zhí)行保護區(qū)進(jìn)出制度，杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入核心區(qū)活動。 3）通過保護、引種、繁殖、馴化，使珍稀物種種群數(shù)量得以恢復(fù)和擴大。 4）保護好典型亞熱帶常綠闊葉林 本保護區(qū)由于地處全球有夏雨的熱帶與暖溫帶的生物群落交錯區(qū)，森林植被類型多樣，植物資源相當(dāng)豐富，其植物區(qū)系成份具有古老性、復(fù)雜性、典型性和過渡性。其中，大面積的典型中亞熱帶常綠闊葉林又具有一定的原生性。同時，大面積的常綠闊葉林為各種野生動植物提供了良好的生存、棲息環(huán)境。因此，采取措施保護好這些中亞熱帶常綠闊葉林的同時，其實也就是對大量珍稀、瀕危野生動植物實行了有效的就地保護。 5）保護好區(qū)域生態(tài) 珍稀、瀕危野生動植物物種只有在一個相對穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境中，其生物個體和種群結(jié)構(gòu)才能得到比較穩(wěn)定的發(fā)展，因此，對珍稀、瀕危野生動植物物種的保護，不能只強調(diào)對其本身的保護，而必須在對其本身加以保護的同時，保護好整個生存、棲息地的生態(tài)環(huán)境。如森林資源、其他非保護性的野生動植物資源、大氣、水質(zhì)、土壤等都是保護區(qū)整個生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，是食物鏈中的一環(huán)，如果保護不當(dāng)，現(xiàn)已形成的比較良好的生態(tài)系統(tǒng)就可能會遭到破壞，而反過來會影響珍稀、瀕危野生動植物的生存和發(fā)展。 1）分區(qū)管理 自然保護區(qū)是一個具有多功能的管理自然區(qū)域。它除了把保護看成主要任務(wù)外，還應(yīng)把科研、教育、生產(chǎn)、旅游等結(jié)合起來，發(fā)展成為以保護為主，并和生產(chǎn)的長遠(yuǎn)要求密切結(jié)合起來的科學(xué)實驗、生產(chǎn)示范和教育、旅游的基地。保護區(qū)內(nèi)部應(yīng)根據(jù)其位置和功能，進(jìn)行功能區(qū)域劃分，實行分區(qū)管理，以達(dá)到有效保護的目的。本保護區(qū)生物資源的保護，也將實行分區(qū)保護管理的辦法。即按照國家的有關(guān)規(guī)定和要求，將整個保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)三個功能區(qū)，分別采取相應(yīng)的保護措施加以管理。 a、核心區(qū)的保護管理 對核心區(qū)將采取禁止性的保護措施。即禁止在核心區(qū)從事除管理、觀察、監(jiān)測以外的一切人為活動；禁止非特允人員進(jìn)入核心區(qū)，因為：該區(qū)域是百山祖冷杉等國家一、二級保護植物種的主要分布區(qū)；是華南虎、黃腹角雉等國家一、二級野生保護動物及其他野生動物的主要生存、棲息地；有特殊的森林群落，典型的中亞熱帶常綠闊葉林，具明顯垂直帶譜系列的各種森林植被類型；森林生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且具一定的原生性。它是本保護區(qū)的核心，是一個最重要的地段，是各種原生性生態(tài)系統(tǒng)類型保存最好的精華所在。該區(qū)域嚴(yán)禁任何采伐和狩獵，不得進(jìn)行任何影響和干擾生態(tài)環(huán)境的活動。主要任務(wù)是盡可能保持其自然原生狀態(tài)，使之成為一個生物基因庫，并可用作生態(tài)系統(tǒng)基本規(guī)律研究和作為對照區(qū)監(jiān)測環(huán)境的場所，但也只限于觀察和監(jiān)測，不得進(jìn)行任何試驗性處理。 b、緩沖區(qū)的保護管理 對緩沖區(qū)將采取限制性的保護措施。即嚴(yán)格限制人為活動內(nèi)容和范圍；嚴(yán)格限制進(jìn)入緩沖區(qū)的人員和數(shù)量，確保核心區(qū)不受外界的影響和破壞，真正起到緩沖作用；經(jīng)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，只允許進(jìn)行無破壞性的科研、教學(xué)活動。 c、實驗區(qū)的保護管理 對實驗區(qū)將采取控制性的保護措施。即控制生物資源消耗總量；禁止經(jīng)營性采伐林木，控制一定的經(jīng)營項目；控制接納外來人員在一定的合理承受量范圍等。在保護好物種資源和自然景觀的前提下，可進(jìn)行：發(fā)展本地特有的植物和動物資源，建立栽培試驗的苗圃、果園、種子繁育基地、樹木園、植物園及野生動物馴養(yǎng)繁殖場；建立科學(xué)研究的生態(tài)系統(tǒng)觀察站、標(biāo)準(zhǔn)地、實驗室、氣象哨、物候觀測站，用以和自然生態(tài)系統(tǒng)做對比；進(jìn)行大專院校的教學(xué)實習(xí)，設(shè)立科學(xué)普及教育的標(biāo)本展覽陳列室、野外標(biāo)本采集地；劃定一定區(qū)域進(jìn)行生態(tài)旅游等活動。但必須堅持以保護為主，一切活動要有利于保護，有利于珍稀瀕危生物物種的恢復(fù)和發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改善。2）保護網(wǎng)絡(luò)設(shè)置 本保護區(qū)管理處在“浙江鳳陽山—百山祖國家級自然保護區(qū)管理局”和上級主管部門的指導(dǎo)下開展保護工作，并會同鳳陽山管理處、周圍有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門聯(lián)合成立聯(lián)防組織，協(xié)調(diào)、處理保護區(qū)與周圍地區(qū)、有關(guān)部門之間的關(guān)系。同時，在本管理處下設(shè)保護科—保護站—保護點（包括了望臺）以及公安派出所—檢查哨卡等保護機構(gòu)，共同組成本保護區(qū)的保衛(wèi)系統(tǒng)。保護區(qū)的保衛(wèi)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)：保護區(qū)自然資源和自然環(huán)境保護方案的實施；巡邏、檢查、了望；防災(zāi)救災(zāi)、防止污染；及時查處保護區(qū)所發(fā)生的違法和破壞事件；對考察、參觀、實習(xí)、旅游觀光等外來人員及周圍群眾宣傳有關(guān)自然保護方面的法律、法規(guī)和政策以及安全知識、注意事項等；綜合分析保護工作中的隱患和一些可能發(fā)生破壞性事件的時間、地點與發(fā)展趨勢，及時提出建議，向保護區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)管理系統(tǒng)反映，共同研究、制訂預(yù)防措施。 根據(jù)保護區(qū)的自然條件、保護特點以及實際需要等情況，本保護區(qū)在設(shè)置保護科、公安派出所的基礎(chǔ)上，共設(shè)置7個保護站、17個保護點、4個檢查哨卡。具體設(shè)置如下： a、保護站、保護點 ——栗陽保護站：。站址設(shè)在栗陽，下設(shè)龍巖、楓樹坪2個保護點 ——茶木淤保護站：。站址設(shè)在茶木淤，下設(shè)三井溪、百山祖2保護點。 ——出水岙保護站：。站址設(shè)在出水岙。下設(shè)合湖、三堆、蘭泥、久往垟、齋郎、盤龍地等6個保護點。 ——萬里林保護站：。站址設(shè)在車根，下設(shè)黃皮、橋陌2個保護站。 ——梧桐洋保護站：。站址設(shè)在梧桐垟，下設(shè)后廣保護點。 ——賢良保護站：。站址設(shè)在賢良，下設(shè)青草，交溪口2個保護點。 ——五嶺坑保護站；。站址設(shè)在五嶺坑，下設(shè)余地、上村2個保護點。 百山祖保護區(qū)各管理站面積統(tǒng)計表 表41單位：公頃 功能區(qū)保護站核心區(qū)緩沖區(qū)實驗區(qū) 合計 栗陽站 茶木淤站 出水岙站 萬里林站 梧桐洋站 賢良鎮(zhèn) 五嶺坑站 以上保護站除管理轄區(qū)內(nèi)的保護點、了望臺以外，并兼有保護點的作用。站、點用房面積按保護站300M2/座、保護點100M2/座規(guī)劃，對已有用房的站、點：五嶺坑、出水岙、茶木淤三保護站及盤龍地、百山祖兩保護點規(guī)劃進(jìn)行維修及擴建至上述用房標(biāo)準(zhǔn)。 b、檢查哨卡 在進(jìn)入核心區(qū)、保護區(qū)的主要路口——梅芳坑、新橋、賢良、出水岙各設(shè)立檢查哨卡一座，由保護區(qū)的公安派出所和保護科聯(lián)合設(shè)立，以公安派出所為主，主要負(fù)責(zé)進(jìn)出保護區(qū)人員、車輛的宣傳、檢查等工作。哨卡用房規(guī)劃200M2/座。 3）標(biāo)牌、標(biāo)樁設(shè)置 a、設(shè)置目的 自然保護區(qū)標(biāo)牌、標(biāo)樁設(shè)置的目的：一是為了確定保護區(qū)的范圍以及各功能分區(qū)的區(qū)域，避免發(fā)生糾紛和破壞；二是宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)、提醒人們注意，控制人們的活動和行為，增強人們的保護意識；三是宣傳普及有關(guān)科學(xué)知識；四是為人們提供路線指南、其他服務(wù)等。因此，自然保護區(qū)標(biāo)牌、標(biāo)樁的設(shè)置，對人們了解建立保護區(qū)的意義，普及有關(guān)科學(xué)知識，增強法制觀念，確立保護自然人人有責(zé)的思想意識都將起到不可低估的作用。 b、設(shè)置原則 保護區(qū)標(biāo)牌、標(biāo)樁一般可分為：區(qū)界性標(biāo)牌、標(biāo)樁；限制性標(biāo)牌、標(biāo)樁；解說性標(biāo)牌、標(biāo)樁；指示性和公共設(shè)施性的標(biāo)牌、標(biāo)樁等。各種標(biāo)牌、標(biāo)樁的設(shè)置要遵循以下原則： ①要規(guī)范化、規(guī)格化和永久性； ②與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，為便于識別和提醒人們注意，標(biāo)牌、標(biāo)樁采用鮮明底色，一般以白、黃、藍(lán)、紅為宜。文字書寫采用等線體，并注明英文； ③目的性明確，通俗易懂，文圖準(zhǔn)確簡煉； ④區(qū)界性標(biāo)牌、限制性標(biāo)牌、標(biāo)樁設(shè)置在人為活動頻繁，交通方便之處或地勢開闊、醒目之處。字面面向進(jìn)入保護區(qū)的行人或車輛方向，使人一目了然； ⑤區(qū)界性標(biāo)樁設(shè)置在交通不便，人為活動較少，地質(zhì)穩(wěn)固的地方，便于永久性保存； ⑥設(shè)置的距離：根據(jù)自然地勢、保護對象和實際需要進(jìn)行合理確定，一般界標(biāo)為1千米設(shè)置一個，人為活動較頻繁地區(qū)或轉(zhuǎn)向點，應(yīng)適當(dāng)加密。 c、規(guī)格與布設(shè) ①區(qū)界標(biāo)樁：采用石質(zhì)制作，規(guī)格1515厘米，長160厘米，埋入地下30—50厘米。全區(qū)共規(guī)劃設(shè)置1125塊 ②區(qū)界標(biāo)牌；采用金屬或水泥預(yù)制板制作，規(guī)格長130厘米，寬90厘米；支架直徑10—15厘米，長320—350厘米，支柱間距100厘米。埋入地下70—100厘米。主要設(shè)置在保護區(qū)與周圍地區(qū)交界處主要山脊、山頂、交通路口、入山口等，全區(qū)共規(guī)劃設(shè)置界牌150塊（原有10塊）。 ③限制性標(biāo)牌：規(guī)格、制作及埋設(shè)可參照區(qū)界性標(biāo)牌。主要設(shè)置在重點保護地段（核心區(qū)）周圍、人為活動頻繁的主要交通路口以及保護區(qū)范圍及其周圍地區(qū)主要居民點。目的是為了宣傳教育、增強人們的法制意識和保護意識，提醒人們注意事項，控制人們和活動和行為等。全區(qū)共規(guī)劃限制性標(biāo)牌100塊。 ④解說性標(biāo)牌：解說性標(biāo)牌主要用于向人們解說保護區(qū)的情況，主要保護動植物的有關(guān)知識，分別設(shè)置在縣城、管理區(qū)所在地、各保護站、旅游景區(qū)、主要保護動植物分布區(qū)域入口等，全區(qū)共規(guī)劃40塊。 自然保護區(qū)應(yīng)建立和完善保護管理工作的各項規(guī)章制度。如火源管理制度，進(jìn)出保護區(qū)人員的管理許可制度、巡邏檢查了望制度、經(jīng)常性的宣傳教育制度、鄉(xiāng)