【正文】 能持續(xù)發(fā)展的綜合部署。這就需要有配套的分期規(guī)劃來保證其逐步實(shí)現(xiàn)和有序過渡（見分期規(guī)劃圖）。衡水湖國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃考慮到現(xiàn)實(shí)情況和實(shí)施難度，可分為四期：（1）起步期規(guī)劃：2004～2005年；（2）一期規(guī)劃：2004～2010年；（3）二期規(guī)劃：2006～2015年；（4）三期規(guī)劃：2008～2020年；在2004～2005年衡水湖建設(shè)應(yīng)以急需建設(shè)項(xiàng)目為主，主要建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)和生態(tài)移民新城，主要內(nèi)容有衡水湖旅游管理局、會(huì)展中心、湖濱文化公園、噴泉與水幕電影、游客接待中心、風(fēng)味餐飲街及水上運(yùn)動(dòng)場及居民住房和市政公用設(shè)施，使旅游服務(wù)市場有序、高水準(zhǔn)，積極開展旅游宣傳活動(dòng)，把衡水湖濕地生態(tài)旅游的品牌打出去。在2004～2010年，應(yīng)以旅游項(xiàng)目建設(shè)為主，恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)為輔，會(huì)展、文體教育產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，衡水湖濕地生態(tài)旅游上檔次，成為衡水市的一處亮點(diǎn)，廣泛地吸引國內(nèi)外游客。另外需著手安排在旅游中心服務(wù)區(qū)內(nèi)秦家南田和劉家南田的居民搬遷至生態(tài)移民新城內(nèi)，啟動(dòng)?xùn)|湖的開挖工程。道路、給排水、電力、電訊、消防等設(shè)施得到全面安排。在2008～2015年，在恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、綠色食品開發(fā)園、生物研發(fā)中心的建設(shè)。采用招商引資方式進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。安排崔家莊、李家莊、段村的居民搬遷。完善管理制度，各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生關(guān)聯(lián)效益。在2008～2020年，完成旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、綠色食品開發(fā)園、生物研發(fā)中心的建設(shè)，完善各項(xiàng)管理體系，使衡水湖國家級自然保護(hù)區(qū)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益得到全面體現(xiàn)，給衡水市經(jīng)濟(jì)帶來巨大活力。——會(huì)展中心投資估算項(xiàng)目名稱 規(guī)?；疽? 投計(jì)估算（萬元）會(huì)展中心主樓 占地7萬㎡，球形 10000四層樓，高15米管理局 ㎡，方形 10003層樓，高11米游客接待中心 ㎡，扇形 10003樓層，高11米五星級飯店 按投資商要求 1500四星級酒店 按投資商要求 1000三星級賓館 按投資商要求 500旅禮 兩層，高11米，按標(biāo)準(zhǔn) 200招待所 兩層，高11米 200中心廣場 占地28萬㎡公共設(shè)施 2800基礎(chǔ)設(shè)施 通信通電供水排污道路 8000堅(jiān)持“全面規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展、分期實(shí)施、重點(diǎn)投放、經(jīng)濟(jì)合理、注重實(shí)效”的原則?；A(chǔ)設(shè)施中的保護(hù)設(shè)施優(yōu)先，效益好、回報(bào)高的項(xiàng)目優(yōu)先。投資概算分4期進(jìn)行，起步期自2004年至2005年，一期自2004年至2008年，二期自2008年至2015年，三期自2008至2020年。具體投資估算數(shù)據(jù)見投資估算表。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，重視區(qū)域協(xié)調(diào)功能。生態(tài)旅游管理職能建設(shè)、湖區(qū)濕地生態(tài)旅游涉及到與衡水湖有關(guān)的縣、市，這就必須發(fā)揮上級政府協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)。成立以衡水湖自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)為主的湖區(qū)濕地生態(tài)旅游區(qū)的綜合管理機(jī)構(gòu)，各地區(qū)、各部門應(yīng)結(jié)合總體規(guī)劃與自身實(shí)際，認(rèn)真研究和制定本單位的實(shí)施方案。認(rèn)真研究旅游者、旅游從業(yè)人員與當(dāng)?shù)鼐用竦娜呃骊P(guān)系，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，擺正市場經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)與環(huán)境保育的關(guān)系，確保生態(tài)旅游業(yè)健康、有序、高效發(fā)展。加大執(zhí)法力度，把生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)納入法制化軌道國家已出臺的有關(guān)環(huán)境、資源、旅游、動(dòng)植保護(hù)等法律法規(guī)，為湖區(qū)濕地生態(tài)旅游發(fā)展提供了法律保障。在進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)法規(guī)的同時(shí)，還要針對湖區(qū)濕地實(shí)際，制定有關(guān)生態(tài)旅游的規(guī)章制度，包括景區(qū)從事經(jīng)營性服務(wù)的規(guī)定、旅游從業(yè)人員的管理辦法、整頓治理旅游市場條例、旅游觀賞文明標(biāo)準(zhǔn)以及候鳥保護(hù)公眾性村規(guī)民約。使衡水湖 濕地生態(tài)旅游業(yè)步入法制化管理的軌道。依靠科技進(jìn)步，走科技興旅之路堅(jiān)持把科技進(jìn)步放在生態(tài)旅游建設(shè)的突出位置。應(yīng)用遙感、地理信息系統(tǒng)高新技術(shù)進(jìn)行整體規(guī)劃，引進(jìn)先進(jìn)的資源利用工藝與環(huán)境整治設(shè)備進(jìn)行景點(diǎn)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)觀鳥設(shè)備加強(qiáng)候鳥觀賞景點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)高科技觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，增強(qiáng)湖灘草場觀賞的知識性、趣味性和娛樂性，以提高濕地生態(tài)旅游的吸引力。同時(shí)重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立衡水湖濕地生態(tài)旅游信息系統(tǒng)，將面向游客和消費(fèi)者的信息并入英特網(wǎng)絡(luò)的衡水旅游網(wǎng)，因而將科技支撐的湖區(qū)濕地生態(tài)旅游推向世人的視野。重視生態(tài)旅游從業(yè)人員與管理人員的素質(zhì)提高，加快生態(tài)旅游的人才培養(yǎng)步伐，培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人員與管理人員是湖區(qū)濕地生態(tài)旅游開發(fā)的緊迫任務(wù)。要根據(jù)湖區(qū)實(shí)際，引進(jìn)、培養(yǎng)、造就一批湖區(qū)濕地生態(tài)旅游的從業(yè)人員，加強(qiáng)其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上，除了一般的旅游專業(yè)知識外，尤其要加強(qiáng)生態(tài)旅游理念、濕地科學(xué)、候鳥專業(yè)知識的教學(xué)。對涉及到的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要分批進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，以提高生態(tài)旅游的實(shí)施能力和管理水平。衡水湖自然保護(hù)區(qū)是衡水市的特有資源,在華北地區(qū)屬稀有資源,有條件發(fā)展成為衡水市的名牌,其旅游產(chǎn)品必須具有精品的品質(zhì),產(chǎn)業(yè)形成一批有影響力的拳頭產(chǎn)品,在國內(nèi)外產(chǎn)生廣告效應(yīng)，進(jìn)一步帶動(dòng)各業(yè)發(fā)展。加大宣傳教育力度，發(fā)揮品牌的召喚作用加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷男麄鹘逃诋?dāng)?shù)卣С峙浜舷?，使群眾真正認(rèn)識到愛鳥、護(hù)鳥的重要性，形成一種全民護(hù)鳥的氛圍。同時(shí)重視對旅游者、旅游從業(yè)人員的教育，使他們具有保護(hù)濕地的意識，提高各界對衡水湖濕地資源的重新認(rèn)識。通過各種形式、各種手段的宣傳，使其充分認(rèn)識到衡水湖濕地的珍貴和在人類生命系統(tǒng)中的重要地位，從而引起世界對衡水湖濕地的關(guān)注，吸引外來投資和招徠游客。提高全民參與意識發(fā)展生態(tài)旅游是當(dāng)?shù)厝罕姷墓餐竿?yīng)進(jìn)一步通過宣傳促銷，激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷穆糜伍_發(fā)意識，積極參與到旅游環(huán)境整治、旅游項(xiàng)目投資和旅游項(xiàng)目中。發(fā)展生態(tài)旅游與社區(qū)發(fā)展是相輔相成的，通過發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、吸引外來投資、增加就業(yè)機(jī)會(huì)來提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)朝著健康方向發(fā)展。 Priority of Ecology注重生態(tài)濕地保育，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展在湖區(qū)濕地生態(tài)旅游建設(shè)中得到強(qiáng)化，要特別注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要針對湖區(qū)實(shí)際，科學(xué)、合理地開發(fā)旅游產(chǎn)品，做到同步開發(fā)，同步治理，始終把營造良好的湖區(qū)水陸相濕地生態(tài)環(huán)境放在首位，促進(jìn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。廣開資金渠道，加大投資力度，生態(tài)旅游是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品之一。衡水湖是衡水市的一頂皇冠，湖區(qū)珍禽是這頂皇冠上的明珠，以候鳥觀賞為主的湖區(qū)濕地生態(tài)旅游建設(shè)是衡水新世紀(jì)旅游發(fā)展的重要內(nèi)容。在調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卣腿罕姲l(fā)揮自力更生的基礎(chǔ)上，要廣開籌資渠道，建立投資項(xiàng)目庫存，制定投資指南，開展招商引資。保護(hù)濕地是世界發(fā)展的共識，理應(yīng)得到國內(nèi)外的支持與援助，要積極主動(dòng)爭取國家支持與國際援助，推動(dòng)衡水湖濕地生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃得以實(shí)施。附表：植物配置意向表行道樹本地樹種：楊樹、榆樹、白蠟、柳樹、欒樹、銀杏、杜仲、刺槐、國槐、椿樹、苦楝、泡桐等。引種樹種：白皮松、雪松、楓楊、糠椴、構(gòu)樹、元寶楓等。護(hù)岸樹本地樹種：柳樹、白蠟、紫穗槐等。引種樹種：楓楊、烏桕等。.防護(hù)林本地樹種： 刺槐、榆樹、火炬樹、白蠟、楊樹等。..引種樹種： 銀白楊、鉆天楊、羽葉槭等。經(jīng)濟(jì)林本地樹種：棗樹 、核桃、李樹、蘋果、梨樹、桃樹等。.引種樹種：柿樹、山楂、海棠等。觀賞樹本地喬木：銀杏、柳樹、欒樹、火炬樹、白蠟、楓樹、小葉女貞、紫葉李等。本地灌木：檉柳 、榆葉梅、木槿、大葉黃楊、小葉黃楊、月季、貼梗海棠、薔薇、玫瑰、沙棘、白茅、枸杞等。引種喬木：白皮松、雪松、圓柏、合歡、糠椴、玉蘭、櫻花、黃櫨、文冠果等。觀賞藤本五味子、紫藤、葡萄、凌霄等。觀賞花卉石竹、虞美人、三色堇、羽衣甘藍(lán)、一串紅、矮牽牛、雛菊、矢車菊、萬壽菊、芍藥、蜀葵、菊花、萱草、玉簪、鳶尾、唐菖蒲、火炬花、蔥蘭、荷花、睡蓮、千屈菜等。草本地被白車軸草、匍匐剪股穎、野牛草、草地早熟禾、結(jié)縷草、羊胡子草、蘆葦、蒲草、金魚草等。挖土平衡表：Dig the Balanced Form of Soil序號挖土區(qū)域名稱挖土面積（ha）挖土深度（m）挖土土方數(shù)（105米3）1北湖生態(tài)保護(hù)區(qū)40828162東湖生態(tài)恢復(fù)區(qū)135722714合計(jì)17653530堆土平衡表：序號堆土區(qū)域名稱堆土面積（ha）堆土等高線（m）堆土土方數(shù)（105米3）1衡水湖民俗文化村24424882草場休閑度假區(qū)15723413東湖畔島別墅區(qū)841216824東湖生態(tài)景觀林20524105衡水湖療養(yǎng)中心7921586衡水湖生物園23997衡水湖生態(tài)新城開發(fā)區(qū)245259合計(jì)17653530用地平衡表：序號地塊名稱面積(公頃)比例（%）1衡水湖旅游中心服務(wù)區(qū)2濕地生態(tài)公園3衡水湖綜合服務(wù)區(qū)4衡水湖民俗文化村5草場休閑度假區(qū)6滏陽新河灘觀鳥區(qū)7桃花島自然保護(hù)區(qū)8生態(tài)移民新城9東湖畔島別墅區(qū)10東湖生態(tài)景觀林11會(huì)展中心區(qū)12衡水湖療養(yǎng)中心區(qū)13青少年科普教育基地14鹽河故道風(fēng)景區(qū)15湖濱觀鳥休閑區(qū)16生態(tài)農(nóng)莊度假區(qū)17衡水湖生物園18衡水湖旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)園19衡水湖綠色食品開發(fā)園20冀州生態(tài)新城開發(fā)區(qū)21冀州湖濱文化公園22冀洲古城風(fēng)景區(qū)23湖心畔島度假區(qū)24古地質(zhì)公園25衡水湖生物研發(fā)中心26人工濕地實(shí)驗(yàn)公園27西湖賞鳥觀光區(qū)28衡水湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園A東湖生態(tài)恢復(fù)區(qū)B西湖濕地保護(hù)區(qū)C南湖自然保護(hù)區(qū)D北湖濕地保護(hù)區(qū)總計(jì)100投資估算表序號建設(shè)區(qū)域名稱投資金額（萬元）比例(%)備注1衡水湖旅游中心服務(wù)區(qū)Tourism center service zone of Hengshui Lake起步2濕地生態(tài)公園一期3衡水湖綜合服務(wù)區(qū)一期4衡水湖民俗文化村一期5草場休閑度假區(qū)一期6滏陽新河灘觀鳥區(qū)一期7桃花島自然保護(hù)區(qū)一期8生態(tài)移民新城一期9東湖畔島別墅區(qū)二期10東湖生態(tài)景觀林二期11會(huì)展中心區(qū)二12衡水湖療養(yǎng)中心區(qū)二期13青少年科普教育基地二期14鹽河故道風(fēng)景區(qū)二期15湖濱觀鳥休閑區(qū)二期16生態(tài)農(nóng)莊度假區(qū)二期Second period17衡水湖生物園二期Second period18衡水湖旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)園三期Third period19衡水湖綠色食品開發(fā)園三期Third period20冀州生態(tài)新城開發(fā)區(qū)三期Third period21冀州湖濱文化公園二期Second period22冀洲古城風(fēng)景區(qū)二期Second period23湖心畔島度假區(qū)二期Second period24古地質(zhì)公園二期Second period25衡水湖生物研發(fā)中心三期Third period26人工濕地實(shí)驗(yàn)公園三期Third period27西湖賞鳥觀光區(qū)二期Second period28衡水湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園三期Third period29移民安置費(fèi)一期First period30基礎(chǔ)土方工程Basic cubic project一期First period31基礎(chǔ)設(shè)施工程Basic facility project一期First periodA東湖生態(tài)恢復(fù)區(qū)一期B西湖濕地保護(hù)區(qū)二期C南湖自然保護(hù)區(qū)二期D北湖濕地保護(hù)區(qū)二期總 計(jì)100