【正文】 最重要的是這必然造成了審計資源的過渡透支。另一種缺乏計劃性的情況便是，目前多數地區(qū)是幾個部門各自為戰(zhàn)，組織部門只管拿計劃，審計部門只管去審計。事前缺乏研究，過程中缺乏溝通，事后缺少碰頭。沒有一個統一的運作機構，沒有一個統一的協調機制。理論上是每個部門都完成了自己的任務，但事實上是整體質量很低。，審計力量不足，成本較高兩個暫行規(guī)定下發(fā)后，各級審計機關的工作量急劇增加。自然而然，審計人員的任務會更加繁重。與此同時，審計人員嚴重缺乏，能應付常規(guī)審計工作就很不錯了，對于新增的經濟責任審計就更難承擔了。很多時候在審計實踐中，許多審計人員還是習慣采用手工方法進行審計，即手工翻賬摘抄，人工匯總等。這樣一來，不僅效率低下，速度慢，而且難以獲取充分、適當的審計證據，審計質量也難以保證。另一方面，做份審計項目委托的上級主管單位或組織人事部門，沒有審計成本意識，在安排經濟責任審計項目時主觀性較強，堅持凡動凡離必審，使得一些單位審計過于頻繁，加大了審計成本，造成很大程度上的資源浪費。一是審計工作的重要性沒有得到體現。個別領導對審計工作會存在或多或少的偏見，認為審計工作其實是對自己和地方財政的約束，加強審計監(jiān)督就會是束縛地方經濟發(fā)展，損害地方利益，國家對自己不信任。這種想法本身就削弱了審計執(zhí)法的力度。特別是在審計工作遇到阻力時，未能給予理解和必要的支持。二是審計監(jiān)督的獨立性和權威性沒有得到保證。就目前的情況看來，審計執(zhí)法的獨立性和權威性不同程度地受到了行政干預，有的政府領導甚至認為，審計機關是本級政府的行政執(zhí)法部門。明顯有些政府領導是還沒了解我過部門結構的工作性質。問題的產生，既有認識上，操作上的原因，也有體質、機制和制度上的問題。需要方方面面引起高度重視，采取切實有效的措施，認認真真地加以改進。本人認為想要提高經濟責任審計質量，可以采取以下對策：、法規(guī)。國家應該要通過法律、法規(guī)加以明確以下兩點：一是任期經濟責任審計作為領導干部監(jiān)督管理機制的重要組成部分，在干部監(jiān)督管理體系中處于什么地位，審計監(jiān)督如何與紀檢、組織監(jiān)督有機結合。二是領導干部在任免、調任之前，必須接受任期經濟責任審計，未經審計的不得解除其經濟責任，也不得新任職務。這樣可以有效避免“先離后審”的現在，同時也可降低犯罪逃脫的可能性。參與審計的人員只有統一對審計目的的認識，對審計的內容各項定義，才能對領導干部的經濟責任范圍作出適當的評價。經濟責任與非經濟責任。一般情況下，單位領導除了負責經濟方面的工作外，還要負責行政、人力資源等工作，而經濟責任審計著重關注的就是領導干部在行使經濟職權過程中與行使該職權有關的情況下發(fā)生的經濟責任，所以對經濟責任審計師要正確界定經濟責任與非經濟責任任期責任。明確經濟責任審計中的任期時間和任期責任，是正確發(fā)現其領導干部的真正責任與對在指時的工作質量的前提。因此，正確界定領導干部的任期責任非常重要。審計主客體。審計主客體的確認才能確保經濟責任審計的實施，以及沒對審計資源的浪費。只有確定審計主客體才能讓經濟責任審計在正確的起跑線上出發(fā)，才能避免審計人員扎堆審計一些領導干部這種情況出現。首先對審計結果要予以足夠的重視，要對審計及時收歸干部檔案，建立一套領導干部實績檔案盒廉政檔案制度。其次要及時分析經濟責任審計結果。準確把握領導干部在領導崗位上所承擔的經濟責任，初次之外還要把審計結果真正體現在干部選任工作中。例如，把審計結果與干部選拔任用工作掛起鉤來，切實運用到干部選任工作中區(qū)，作為識別、裂解干部的重要依據。最后，要堅持審用結合，先審后用，不審不用的原則。，加強部門合作，形成審計合力為保證經濟責任審計工作的開展，要進一步完善經濟責任審計計劃管理辦法，建立起一個高起點的經濟責任審計領導小組，由黨政一把手任組長，同時也要建立組織、紀檢、審計等幾部門的聯席會議制度，及時對各部門的工作進行匯總與了解，避免各項工作的脫節(jié)。最后對審計的結果要由組織、紀檢、審計等部門一起向被審計對象及單位交換，提出整改意見，聯合監(jiān)督整改情況，以提高審計結果的正確性。，引進更多先進的審計方法作為審計人員必須審時度勢，不斷充電，加強學習，提升綜合分析能力和審計技術水平，一高度負責的態(tài)度，強化工作措施，務實工作基礎。不斷提高工作質量和水平，為搞好經濟責任審計奠定基礎。國家應該提供更多人力物力來完善審計的硬件，引進更多現金的審計方法，提供各個地區(qū)交流審計方法的平臺與機會。，樹立正確的審計觀念，深刻理解經濟責任審計的意義要利用各種渠道和方式宣傳經濟責任審計的內容、范圍和目的，提高廣大干部尤其是領導干部的審計意識，讓廣大領導干部主動提出和積極接受經濟責任審計。參考文獻[1][2].王曉霞，王萌，王文青，．2012（2）[3].(2)[4].[5].[6].（4）[7].（4）第五篇：經濟責任審計西北電力建設第三工程公司任期經濟責任審計辦法第一條 為了加強對企業(yè)領導干部的管理和監(jiān)督，正確評價經營者任期內的經濟責任，促進黨風廉政建設，加強和改善企業(yè)經營管理，保證國有資產保值增值，根據《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計暫行規(guī)定》和陜西省電力公司有關審計工作的規(guī)定，結合公司的實際情況，特制定本辦法。第二條 經理任期內經濟責任審計是以任期目標為依據，由審計機構對其在任職期間所組織的生產經營活動進行審查、評價和鑒證的一種監(jiān)督行為。第三條 經理任期內經濟責任審計包括：任期期中、屆滿、調離、晉升、免職等。第四條 經理任期內經濟責任審計，一般實行先審計后任用、調離。審計人員在審計過程中必須堅持實事求是，客觀公正的原則?？隙ǔ煽儯赋鰡栴}，明確責任，作出評價。第五條 公司所屬各項目部、專業(yè)公司及多經企業(yè)的經理均為審計對象。第六條 經理經濟責任審計，由審計室和勞人部共同提出審計對象，納入審計計劃，經領導批準實施。對未列入計劃的急需審計對象，由勞人部部與審計室協商，經主管領導批準后進行審計。第七條 被審計單位收到審計通知后，經理應組織有關部門做好各項準備工作，包括任期內的述職報告；任職單位的概況；各經營計劃、工作總結；各主要經濟效益指標完成情況；債權債務清理結果和資產盤點清理的有關資料；各的財務報表、賬簿、會計憑證；重大決策事項的程序記錄和效果；單位內部管理控制制度及執(zhí)行情況；財經紀律檢查結論和經濟糾紛處理結果及需要準備的其它資料。第八條 經理經濟責任審計的內容：（1）資產、負債、權益的真實性；（2）國有資產管理、使用及其保值增值指標完成情況；（3）各項經營目標的完成情況；（4）企業(yè)內部管理制度的健全、有效性；（5）評價企業(yè)經營管理水平；（6）國家經濟政策，財經法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況審計；（7）其他需要審計的問題。第九條 按照審計程序組織實施審計。一、準備階段審計室根據審計計劃或勞人部提出的審計要求，開展審前準備工作。，指定審計組長，確定主審人員。其內容包括：根據審計的目標、依據、范圍、方式、原則、內容、重點、期限、步驟和人員分工，編制審計工作方案。根據審計工作方案，具體編制小組項目實施計劃和詳細分項目作業(yè)計劃，將審計目標、內容和時間具體落實到人，并建立審計質量負責制。二、實施階段審計組進點后，首先應了解被審單位基本情況，召開主要部門負責人工作會，聽取經理的述職報告；然后召開座談會，聽取被審單位干部、職工對經理的評價意見。座談會可采取集體座談和個別交談相結合的方法。通過對被審單位內部控制制度的健全性、合理性、有效性的檢查、測試、評價，據以確定其管理水平。根據了解的情況，修正或調整審計工作方案和項目實施計劃、作業(yè)計劃。根據項目作業(yè)計劃開展審計調查、驗證、對比。對審計中發(fā)現的問題和取得的主要成績，應全面、系統地取證，詳細準確地作好審計記錄。對查出的重大問題，要專門立案，全面、系統地搜集證據材料。、取證后，要填寫審計工作底稿，對存在的問題要分析定性，并寫出審計意見和建議。、主觀責任與客觀責任、直接責任與間接責任、上級責任與下級責任的界限。真正做到客觀、公正，恪守審計職業(yè)道德。三、報告階段編寫審計報告前，要對所有的審計證據進行分類和歸納。對應寫入報告的問題，要以國家的方針政策和財經法規(guī)為準繩，深入分析研究，以確認所做的審計結論的合法性和重要性。與此同時，要按照寫入審計報告的問題，準備好審計底稿及必要附件和說明資料。審計報告的主要內容有：（1）被審企業(yè)的全稱和經理姓名；（2）被審經理的任職期限；（3）審計的內容、要求和方法；（4）經理任職期間企業(yè)的基本情況；（5）經理任職期間的主要業(yè)績；（6）經理任職期間存在的主要問題及應負的責任；（7）審計評價；（8）審計意見和建議。審計報告初稿完成后，應經過充分討論修訂，然后送被審經理進行認證簽名。審計報告要簡明扼要，事實清楚，客觀公證，評價和意見恰當。第十條 審計報告經主管領導審定后，對違反財經紀律的問題，可單獨下達審計決定，并按照規(guī)定進行處理。對違犯黨紀、政紀和觸犯刑律的，應分別送交有關部門處理。第十一條 被審單位和經理在接到審計報告和處理決定后，應認真研究落實各項審計意見和建議，提出具體落實時間和措施，并向審計部門報告。若有異議，應在15日內提出復審申請。第十二條 審計部門在接到復審申請后，經研究確認其理由充分時，應重新委派復審人員進行審計。復審結果如與原審計結論有出入，應當修改原審計報告和結論。第十三條 當審計工作全部結束之后，應將審計中的全部資料整理立卷，建立審計檔案，并按規(guī)定進行管理。第十四條 本辦法由西北電力建設第三工程公司審計室負責解釋和修訂。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。西北電力建設第三工程公司審計室2010年6月23日