【正文】 3分；占全年應(yīng)納稅額5％以上的，扣5分。五、與上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)控制度及執(zhí)行情況（10分）1．內(nèi)控制度基本健全、不健全的，扣1－2分； 2．內(nèi)控制度監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，扣1－8分。六、企業(yè)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)情況（10分）1．企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)受到處理、處罰，負(fù)直接責(zé)任的，扣1－5分； 2．企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)受到處理、處罰，負(fù)主管責(zé)任的，扣1－3分； 3．企業(yè)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)受到處理、處罰，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，扣1－2分。七、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況（10分）1．在公務(wù)活動(dòng)中違反廉政規(guī)定的，扣1分；2．有涉嫌侵占公有資產(chǎn)行為、行賄受賄的，扣1－2分； 3．未按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅的，扣1－2分；4．任職期間利用職權(quán)進(jìn)行信用擔(dān)保等為自己或他人謀取非法經(jīng)濟(jì)利益的，扣1－2分； 5．有其他違法違紀(jì)問(wèn)題的，扣1－3分。八、任期內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況(10分)1．經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)未完成的，扣1－6分。其中： 完成任務(wù)90%以上不足 100%的，扣 1分；完成任務(wù) 80%——89％的，扣 2分；完成任務(wù) 79％以下的，扣 3分； 2．完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)基本真實(shí)、不真實(shí)的，扣1一2分； 3．完成的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不合法、不合規(guī)的，扣1－2分。說(shuō)明：以上八項(xiàng)總分100分，對(duì)負(fù)有主管責(zé)任（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或管理責(zé)任）的按上述標(biāo)準(zhǔn)扣分，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的按上述標(biāo)準(zhǔn)的2倍扣分。每個(gè)分項(xiàng)得分最少為0分，最多得該項(xiàng)滿分。第二類別 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容有9項(xiàng)，總分為100分：一、本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算結(jié)果情況（15分）（具體項(xiàng)目指標(biāo)及其分值略，下同。）二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)黨委、政府部門和重點(diǎn)單位財(cái)務(wù)收支及管理情況（15分）三、資產(chǎn)、負(fù)債變化情況（10分）四、重大專項(xiàng)資金收入支出管理使用情況（10分）五、重大基建項(xiàng)目的資金來(lái)源、使用情況及工程預(yù)決算和投資效益情況（10分）六、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況（10分）七、重大經(jīng)濟(jì)決策的執(zhí)行情況（10分）八、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況（10分）九、任期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況（10分）第三類別 部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值部門(含審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容有8項(xiàng)，總分為100分：一、預(yù)算內(nèi)資金的管理和收支情況(30分)二、預(yù)算外資金的管理和收支情況(15分)三、專項(xiàng)資金和代政府管理的基金的籌集、分配、使用、管理和效益情況(15分)四、資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況(8分)五、單位負(fù)債情況(7分)六、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律情況(10分)七、重大經(jīng)濟(jì)決策及實(shí)施效果情況(10分)八、任期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況(5分)第四類別 縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)分值縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容有6項(xiàng)，總分為100分：一、任期內(nèi)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況（20分）二、財(cái)政（財(cái)務(wù)）收支的真實(shí)性、合法性、效益性（30分）三、執(zhí)行、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策情況（15分）四、內(nèi)部控制制度（10）五、重大建設(shè)項(xiàng)目決策情況（15分）六、個(gè)人廉潔自律情況（10分）結(jié)束語(yǔ)總結(jié)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作實(shí)踐，特別是審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，我們認(rèn)為不少審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和審計(jì)人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，在思想認(rèn)識(shí)還存在一些誤區(qū)，主要有兩種觀點(diǎn)：一是過(guò)分夸大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，認(rèn)為通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，可以解決目前領(lǐng)導(dǎo)干部和干部管理監(jiān)督中存在的所有問(wèn)題，可稱之為“萬(wàn)能論”；二是完全否認(rèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作只不過(guò)是走形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)解決目前領(lǐng)導(dǎo)干部和干部管理監(jiān)督中存在的腐敗等問(wèn)題毫無(wú)作用，可稱之為“無(wú)用論”。其實(shí)，這兩種觀點(diǎn)都是片面的、錯(cuò)誤的，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的健康發(fā)展是十分不利的。因此，必須用一分為二的辯證觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。首先，要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有“三個(gè)有利于”的作用 ：一是有利于完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)政治體制改革的順利進(jìn)行；二是有利于加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、從嚴(yán)治政，推動(dòng)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程；三是有利于完善干部考核、監(jiān)督和管理機(jī)制，加大揭露和懲治腐敗分子的力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。其次，要清醒地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“三個(gè)不是”的局限性：一是審計(jì)認(rèn)定的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的全部責(zé)任，而僅僅是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)任的一個(gè)重要方面 ；二是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果不是組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見(jiàn)時(shí)的全部依據(jù)，而只是重要參考依據(jù)，它不可能取代干部管理部門對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面考核和監(jiān)督；三是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的全部手段，只是一種重要手段。一位名人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：任何偉人的誕生，他的第一聲啼哭絕不是一首動(dòng)聽(tīng)的交響樂(lè)。在本課題的研究過(guò)程中，我們深刻地體會(huì)到，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)科學(xué)化的研究是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，還有許多實(shí)踐和理論問(wèn)題需要進(jìn)一步探討，本課題僅僅是進(jìn)行了初步探索，僅僅是提出了一個(gè)框架或者說(shuō)是一個(gè)“藍(lán)本”，有一些問(wèn)題還有待于根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)踐進(jìn)行深入研究，才能加以解決。同時(shí)，我們也相信，隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的完善，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也會(huì)逐步地真正走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，其作用也會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)。課題負(fù)責(zé)人：岳天武 韓業(yè)志 郭日憲 組 長(zhǎng) ：胡友良副 組 長(zhǎng) ：解鵬禮 王建華 董建敏 周世彬成 員 ：趙文忠 殷 良 亓春華 沈潞嶸 桂關(guān)民 孫紅霞 王保會(huì) 靳洪亮閻鳳領(lǐng)第五篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)西北電力建設(shè)第三工程公司任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法第一條 為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)和改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和陜西省電力公司有關(guān)審計(jì)工作的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以任期目標(biāo)為依據(jù)，由審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其在任職期間所組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和鑒證的一種監(jiān)督行為。第三條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括：任期期中、屆滿、調(diào)離、晉升、免職等。第四條 經(jīng)理任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一般實(shí)行先審計(jì)后任用、調(diào)離。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中必須堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則?？隙ǔ煽?jī)，指出問(wèn)題，明確責(zé)任，作出評(píng)價(jià)。第五條 公司所屬各項(xiàng)目部、專業(yè)公司及多經(jīng)企業(yè)的經(jīng)理均為審計(jì)對(duì)象。第六條 經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由審計(jì)室和勞人部共同提出審計(jì)對(duì)象，納入審計(jì)計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)未列入計(jì)劃的急需審計(jì)對(duì)象，由勞人部部與審計(jì)室協(xié)商，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行審計(jì)。第七條 被審計(jì)單位收到審計(jì)通知后，經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)部門做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括任期內(nèi)的述職報(bào)告；任職單位的概況；各經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工作總結(jié)；各主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況；債權(quán)債務(wù)清理結(jié)果和資產(chǎn)盤點(diǎn)清理的有關(guān)資料；各的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證；重大決策事項(xiàng)的程序記錄和效果；單位內(nèi)部管理控制制度及執(zhí)行情況；財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查結(jié)論和經(jīng)濟(jì)糾紛處理結(jié)果及需要準(zhǔn)備的其它資料。第八條 經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容：（1）資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的真實(shí)性；（2）國(guó)有資產(chǎn)管理、使用及其保值增值指標(biāo)完成情況；（3）各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況；（4）企業(yè)內(nèi)部管理制度的健全、有效性；（5）評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平；（6）國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況審計(jì)；（7）其他需要審計(jì)的問(wèn)題。第九條 按照審計(jì)程序組織實(shí)施審計(jì)。一、準(zhǔn)備階段審計(jì)室根據(jù)審計(jì)計(jì)劃或勞人部提出的審計(jì)要求，開(kāi)展審前準(zhǔn)備工作。，指定審計(jì)組長(zhǎng)，確定主審人員。其內(nèi)容包括：根據(jù)審計(jì)的目標(biāo)、依據(jù)、范圍、方式、原則、內(nèi)容、重點(diǎn)、期限、步驟和人員分工，編制審計(jì)工作方案。根據(jù)審計(jì)工作方案，具體編制小組項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和詳細(xì)分項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃，將審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和時(shí)間具體落實(shí)到人，并建立審計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。二、實(shí)施階段審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后，首先應(yīng)了解被審單位基本情況，召開(kāi)主要部門負(fù)責(zé)人工作會(huì)，聽(tīng)取經(jīng)理的述職報(bào)告；然后召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取被審單位干部、職工對(duì)經(jīng)理的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。座談會(huì)可采取集體座談和個(gè)別交談相結(jié)合的方法。通過(guò)對(duì)被審單位內(nèi)部控制制度的健全性、合理性、有效性的檢查、測(cè)試、評(píng)價(jià)，據(jù)以確定其管理水平。根據(jù)了解的情況，修正或調(diào)整審計(jì)工作方案和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃開(kāi)展審計(jì)調(diào)查、驗(yàn)證、對(duì)比。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和取得的主要成績(jī)，應(yīng)全面、系統(tǒng)地取證，詳細(xì)準(zhǔn)確地作好審計(jì)記錄。對(duì)查出的重大問(wèn)題，要專門立案，全面、系統(tǒng)地搜集證據(jù)材料。、取證后，要填寫(xiě)審計(jì)工作底稿，對(duì)存在的問(wèn)題要分析定性，并寫(xiě)出審計(jì)意見(jiàn)和建議。、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、上級(jí)責(zé)任與下級(jí)責(zé)任的界限。真正做到客觀、公正，恪守審計(jì)職業(yè)道德。三、報(bào)告階段編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告前，要對(duì)所有的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行分類和歸納。對(duì)應(yīng)寫(xiě)入報(bào)告的問(wèn)題，要以國(guó)家的方針政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)為準(zhǔn)繩，深入分析研究，以確認(rèn)所做的審計(jì)結(jié)論的合法性和重要性。與此同時(shí)，要按照寫(xiě)入審計(jì)報(bào)告的問(wèn)題，準(zhǔn)備好審計(jì)底稿及必要附件和說(shuō)明資料。審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容有：（1）被審企業(yè)的全稱和經(jīng)理姓名；（2）被審經(jīng)理的任職期限；（3）審計(jì)的內(nèi)容、要求和方法；（4）經(jīng)理任職期間企業(yè)的基本情況；（5）經(jīng)理任職期間的主要業(yè)績(jī)；（6）經(jīng)理任職期間存在的主要問(wèn)題及應(yīng)負(fù)的責(zé)任；（7）審計(jì)評(píng)價(jià)；（8）審計(jì)意見(jiàn)和建議。審計(jì)報(bào)告初稿完成后，應(yīng)經(jīng)過(guò)充分討論修訂，然后送被審經(jīng)理進(jìn)行認(rèn)證簽名。審計(jì)報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要，事實(shí)清楚，客觀公證，評(píng)價(jià)和意見(jiàn)恰當(dāng)。第十條 審計(jì)報(bào)告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，可單獨(dú)下達(dá)審計(jì)決定，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)和觸犯刑律的，應(yīng)分別送交有關(guān)部門處理。第十一條 被審單位和經(jīng)理在接到審計(jì)報(bào)告和處理決定后，應(yīng)認(rèn)真研究落實(shí)各項(xiàng)審計(jì)意見(jiàn)和建議，提出具體落實(shí)時(shí)間和措施，并向?qū)徲?jì)部門報(bào)告。若有異議，應(yīng)在15日內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)。第十二條 審計(jì)部門在接到復(fù)審申請(qǐng)后，經(jīng)研究確認(rèn)其理由充分時(shí)，應(yīng)重新委派復(fù)審人員進(jìn)行審計(jì)。復(fù)審結(jié)果如與原審計(jì)結(jié)論有出入，應(yīng)當(dāng)修改原審計(jì)報(bào)告和結(jié)論。第十三條 當(dāng)審計(jì)工作全部結(jié)束之后，應(yīng)將審計(jì)中的全部資料整理立卷，建立審計(jì)檔案，并按規(guī)定進(jìn)行管理。第十四條 本辦法由西北電力建設(shè)第三工程公司審計(jì)室負(fù)責(zé)解釋和修訂。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。西北電力建設(shè)第三工程公司審計(jì)室2010年6月23日