【導(dǎo)讀】驗(yàn)收結(jié)果由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，原件提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核作為評(píng)標(biāo)時(shí)的依據(jù)。響應(yīng)文件的有效性將交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行判定。員會(huì)以競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式招標(biāo)引進(jìn)社會(huì)資本人。招標(biāo)人擬引進(jìn)一家具備資金實(shí)力及豐富的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的水務(wù)公司作為項(xiàng)目社會(huì)資本主體，完成該項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。招標(biāo)人為楚雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)決定對(duì)楚雄市第三自。求的潛在投標(biāo)人參加。作，并投入包含土地征地費(fèi)、拆遷費(fèi)、部分工程建設(shè)其他費(fèi)用共計(jì)。m3/d，在一期用水量達(dá)到80%時(shí)，開始啟用二期；遠(yuǎn)期供水規(guī)模可達(dá)到萬m3/d，滿足供水范圍內(nèi)25萬人飲水。由此引起的責(zé)任與義務(wù)。

　　

【正文】 2）運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作安排及承諾基本滿足要求，保障措施基本完善的得 57分。 構(gòu) 及主要人員 (滿分 10分 ) 1）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理體系完善，針對(duì)性強(qiáng)，有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓?理程序，主要人員的專業(yè)配置合理齊全的得 810分； 2）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理體系完善，有針對(duì)性，有管理程序，主要人員的專業(yè)配置基本合理的得 57分。 （滿分 10分） 1）方案整體合理可行，內(nèi)容詳實(shí)，可操作性強(qiáng)，能保證系統(tǒng)運(yùn)行較好效果的，得分范圍為 810分 ； 2）方案整體基本合理可行，但方案存在一定缺陷但對(duì)系統(tǒng)不至于產(chǎn)生影響的，得分范圍為 57分。 統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)原則 各評(píng)委的評(píng)分計(jì)算算術(shù)平均值為投標(biāo)人得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。 1. 總則 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、 （國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部委聯(lián)合令第 2號(hào)）、《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第 82號(hào)）、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目要求，特制定本項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法。 招標(biāo)人根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定及本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)具備響應(yīng)的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員全部從楚雄市評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取 5 人組成，其中有一名財(cái)務(wù)評(píng)委和一名法律評(píng)委。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任一名由評(píng)委會(huì)成員推舉產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任與其他成員具有同等表決權(quán) 。 評(píng)標(biāo)工作在評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任組織下由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。 評(píng)標(biāo)期間，參與評(píng)標(biāo)的所有人員（包括評(píng)委、監(jiān)督人員、工作人員等）必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況，不得有影響評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。 任何人員不得以任何方式干擾評(píng)標(biāo)工作，投標(biāo)人企圖影響評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)，將可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 招標(biāo)人將邀請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)本次評(píng)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。 2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) ：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成 (1) 商務(wù)部分：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (2) 技術(shù)部分：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； ：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 技術(shù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 基本程序 評(píng)標(biāo)活動(dòng)將按以下七個(gè)步驟進(jìn)行：詳見評(píng)標(biāo)辦法前附表 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員到達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任 一名由評(píng)委會(huì)成員推舉產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任在與其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員商議的基礎(chǔ)上可以將評(píng)標(biāo)委員會(huì)劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。 ，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、工期要求，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評(píng)標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評(píng)標(biāo)所需時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。未在中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。 ，包括、未在開標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)拒絕的各響應(yīng)文件、開標(biāo)會(huì)記錄、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。 評(píng)審 資格評(píng)審 28 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的響應(yīng)文件進(jìn)行資格評(píng)審，并記錄評(píng)審結(jié)果。 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的響應(yīng)文件進(jìn)行響應(yīng)性評(píng)審，并記錄評(píng)審結(jié)果。 判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo) 會(huì)在評(píng)標(biāo) (包括初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審 )過程中，依據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的廢標(biāo)條件判斷投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)。 “投標(biāo)人須知”和本章正文部分包括的廢標(biāo)條件抵觸，如果出現(xiàn)相互矛盾的情況，以第二章“投標(biāo)人須知”和本章正文部分的規(guī)定為準(zhǔn)。 ，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決后認(rèn)定，視作串通投標(biāo)處理，并提市招監(jiān)辦依法予以處罰： ； ； 組成異常接近或者呈規(guī)律性變化的； ； ； ； ； ； ； 、商務(wù)報(bào)價(jià)、技術(shù)咨詢（招標(biāo)工程本身要求采 用專有技術(shù)的除外）等服務(wù)； 算術(shù)錯(cuò)誤修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章中規(guī)定的相關(guān)原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正，并根據(jù)算術(shù)錯(cuò)誤修正結(jié)果計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)。 澄清、說明或補(bǔ)正 在初步評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就響應(yīng)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對(duì)此以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第 。 詳細(xì)評(píng)審 只有通過了初步評(píng)審、被判定為合格的投標(biāo)人方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定 的程序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 澄清、說明或補(bǔ)正 在詳細(xì)評(píng)審過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就響應(yīng)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人對(duì)此以書面形式予以澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正根據(jù)本章第 。 匯總評(píng)分結(jié)果 。 ，匯總各個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的詳細(xì)評(píng)審評(píng)分結(jié)果，并按照詳細(xì)評(píng)審最終得分由高至低的次序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行排序。 統(tǒng)計(jì)分?jǐn)?shù)原則 ，并按 照規(guī)定分值評(píng)分。 ：各評(píng)委的評(píng)分計(jì)算算術(shù)平均值為投標(biāo)人得分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。 4. 推薦中標(biāo)候選人 根據(jù)確定的評(píng)分要求， 對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)分，并按照投標(biāo)人最后得分高低排序，推薦前三名中標(biāo)候選人。若出現(xiàn)最后得分相等時(shí)，按商務(wù)部分得分高低排序。 有下列情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)人： （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的合格投標(biāo)人不足 3個(gè)的； （ 2）所有投標(biāo)人均沒有響應(yīng)提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。 如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為在評(píng)標(biāo)過程中有影響最終評(píng) 標(biāo)結(jié)果不能確定的特殊問題，應(yīng)在評(píng)標(biāo)意見中記載并提請(qǐng)招標(biāo)人決定。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 2人以上認(rèn)為需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)響應(yīng)文件含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容以及細(xì)微偏差的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員均需充分考慮投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容。 編制評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本章的規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字，并于評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 30 （ 1）基本情況 和數(shù)據(jù)表； （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； （ 3）開標(biāo)記錄； （ 4）符合要求的投標(biāo)一覽表； （ 5）廢標(biāo)情況說明； （ 6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表； （ 7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表 (包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中所形成的所有記載評(píng)標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、說明、記錄等文件 )； （ 8）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序； （ 9）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； （ 10）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 5．特殊情況的處置程序 關(guān)于評(píng)標(biāo)活動(dòng)暫停 ，按評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方 法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法繼續(xù)時(shí)，評(píng)標(biāo)活動(dòng)方可暫停。 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存全部響應(yīng)文件和評(píng)標(biāo)記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)評(píng)標(biāo)的條件時(shí)，由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)繼續(xù)評(píng)標(biāo)。 關(guān)于評(píng)標(biāo)中途更換評(píng)委 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得在評(píng)標(biāo)中途更換： (1) 因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或需在評(píng)標(biāo)中途退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 (2) 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避。 ，其已完成的評(píng)標(biāo)行為 無效。由招標(biāo)人根據(jù)本規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員生產(chǎn)方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 記名投票 在任何評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評(píng)標(biāo)委員會(huì)就某項(xiàng)定性的評(píng)審結(jié)論做出表決的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。 第四章 合同條款及格式 32 楚雄市第三自來水廠及配套管網(wǎng)工程 PPP 項(xiàng)目 特 許 經(jīng) 營(yíng) 合 同 ︵ 草 案 ︶ 二零一五年八月 楚雄市第三自來水廠及配套管網(wǎng)工程 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同 目 錄 第 1 章 定義和釋義 ........................................................................................................................... 3 第 2 章 聲明和保證 ........................................................................................................................... 7 第 3 章 特許經(jīng)營(yíng) ............................................................................................................................... 8 第 4 章 投資及建設(shè) ..........................................................................................................................11 第 5 章 商業(yè)運(yùn)營(yíng) ............................................................................................................................. 17 第 6 章 項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新改造 ......................................................................................... 19 第 7 章 雙方的一般權(quán)利和義務(wù) ..................................................................................................... 22 第 8 章 提 前終止及補(bǔ)償 ................................................................................................................. 24 第 9 章 項(xiàng)目移交 ............................................................................................................................. 28 第 10 章 不可抗力 ........................................................................................................................... 32 第 11 章 違約賠償 ........................................................................................................................... 34 第 12 章 保險(xiǎn) ................................................................................................................................... 36 第 13 章 其他條款 ........................................................................................................................... 36 2 甲方： 楚雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 乙方： XX 公司 本合同“雙方”是指甲方和乙方，“一方”指甲方或乙方。 鑒于： 為滿足楚雄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)整體發(fā)展的需要，完善云甸、蒼嶺片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，確保供水安全可靠，提高人民生活水 平，甲方擬建設(shè)楚雄市第三自來水廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目。 甲方具備特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的權(quán)力。 乙方是在中國(guó)依法設(shè)立并有效存續(xù)的全資投融資平臺(tái)，具備水務(wù)項(xiàng)目投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能力。 甲方通過競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，確定乙方作為楚雄市第三自來水廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目的合作方。經(jīng)雙方充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 》等現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)的規(guī)定，就楚雄市第三自來水廠及配套管網(wǎng)工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等事宜達(dá)成一致，特簽訂本合同，以便雙方共同恪守。 楚雄市第三自來水廠及配套管網(wǎng)建設(shè) PPP 項(xiàng)目社會(huì)資本合作人招標(biāo)