【正文】 止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的響應(yīng)文件，已遞交的響應(yīng)文件，無須以書面形式通知招標(biāo)人。 5．開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。 開標(biāo)程序 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： (l）宣布開標(biāo)紀(jì)律； (2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的投標(biāo)人名稱，檢驗(yàn)確認(rèn)投標(biāo)人代表資格； (3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查響應(yīng)文件的密封情況； (5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布響應(yīng)文件開標(biāo)順序； (6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況及其他內(nèi)容，并記錄在案； (7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； (8）開標(biāo)結(jié)束。 6．評標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員 會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人 代表和評審專家共 5 人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的 2/3， 評審專家中應(yīng)至少包含 1 名財(cái)務(wù)專家和 1名法律專家。 招標(biāo)人 代表不得以評審專家身份參加項(xiàng)目的評審。 評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、 財(cái)務(wù) 、 法律 等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知 20 前附表。 評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (1) 招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； (2) 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； (3) 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； (4) 曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以 及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評審委員會(huì)成員和與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)憫?yīng)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 響應(yīng)文件的澄清 為有助于響應(yīng)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對響應(yīng)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出響應(yīng)文件的范圍或改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 ，凡屬于評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 、說明或者補(bǔ)正要求所作的書面說明，對偏差進(jìn)行分析和判定。 對重大偏差，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和的規(guī)定作出明確認(rèn)定。沒有明確認(rèn)定為重大偏差的，一律認(rèn)定 為細(xì)微偏差。 對響應(yīng)文件中含義不明確、對同類問題（報(bào)價(jià)除外）表述不一致或者明顯的文字錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在書面說明的基礎(chǔ)上，按照不改變響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和盡量減少無效響應(yīng)文件的原則進(jìn)行補(bǔ)正。 響應(yīng)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評標(biāo)委員會(huì)將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的響應(yīng)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或 表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： （ 1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； （ 2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤， 此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正響應(yīng)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，但不并影響評標(biāo)工作。 7．合同授予 定標(biāo)方式 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對響應(yīng)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面意見，按得分從高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成立專門的采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組 ， 按照候選社會(huì)資本的排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就合同中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的即為中 標(biāo) 者。確認(rèn)談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行再次談判。 確認(rèn)談判完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中 標(biāo) 社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將采購結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件、補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的合同文本進(jìn)行公示，公示期不得少于 5個(gè)工作日。合同文本應(yīng)將中 標(biāo) 社會(huì)資本響應(yīng)文件中的重要承諾和技 術(shù)文件等作為附件。合同文本中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。 中標(biāo)通知 中標(biāo)公示期（ 5個(gè)工作日 ）結(jié)束無異議后，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 簽訂合同 公示期滿無異議的項(xiàng)目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資 本簽署。 需要為項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署項(xiàng)目合同，或簽署關(guān)于承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。 22 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目合同簽訂之日起 2個(gè)工 作日內(nèi)，將項(xiàng)目合同在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： (l)投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的； (2)經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 9．紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得 與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評 標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 詳見投標(biāo)須知前附表。投標(biāo)人如愿意接受本招標(biāo)書所有條款，可參加投標(biāo)，否則 可拒絕投標(biāo)；投標(biāo)人如不完全接受本招標(biāo)書所有條款，招標(biāo)人可拒絕接受其投標(biāo)書。 第三章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及辦法 綜合評估打分法 評標(biāo)辦法前附表 條款號(hào) 條款名稱 編制內(nèi)容 2 評標(biāo)程序 1. 招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會(huì)組成； 2. 推選評標(biāo)委員會(huì)主任委員； 3. 資格審查（經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人，才能進(jìn)行初步評審）； 24 4. 初步評審（經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)人，才能進(jìn)行詳細(xì)評審）； 5. 詳細(xì)評審（包含商務(wù)評審和技術(shù)評審）； 6. 提出評標(biāo)意見，推薦中標(biāo)候選人； 7. 提交書面評標(biāo)報(bào)告。 條款號(hào) 評審因 素 評審標(biāo)準(zhǔn) 備注 3 資 格 審 查 評 審 標(biāo) 準(zhǔn) 首先對投標(biāo)人是否符合本項(xiàng)目強(qiáng)制性的資格審查要求進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)不符合下列情況之一者，其響應(yīng)文件無效，不得進(jìn)入初步評審。 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 是否需要核驗(yàn)原件： ■ 是 □否 財(cái)務(wù)報(bào)告 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 否需要核驗(yàn)原件： 是 □否 類似項(xiàng)目業(yè)績 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 是否需要核驗(yàn)原件：□是 ■ 否 廉政承諾書 符合“響應(yīng)文件格式”要求 履約情況 符合“響應(yīng) 文件格式”要求 前一年度建設(shè)項(xiàng)目 廉潔自律情況書 符合“響應(yīng)文件格式”要求 投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 4 初 步 評 審 標(biāo) 準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照一致 投標(biāo)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 響應(yīng)文件格式 符合“響應(yīng)文件格式”的要求 證明材料 要求提供的證明資料齊全、真實(shí)、有效 響應(yīng)性 評審 投標(biāo)內(nèi)容 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 工期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 投標(biāo)有效期 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 條款號(hào) 編號(hào) 評審標(biāo)準(zhǔn) 5 廢標(biāo)條件 響應(yīng)文件有下述情況之一的，為未能對做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)作廢標(biāo)處理。 有第二章“投標(biāo)人須知”第 有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的 不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的 在 資格評審、響應(yīng)性評審中，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)不符合評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項(xiàng)評審標(biāo)準(zhǔn)的 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的。 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或在一份響應(yīng)文件中對同一投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè) 報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。 不符合規(guī)定的其他要求的。 條款號(hào) 條款 名稱 評分項(xiàng)目 評分標(biāo)準(zhǔn)及分項(xiàng)分值 6 詳細(xì)評審 ，評審 按綜合評估打分法，對有效投標(biāo)人響應(yīng)文件進(jìn)行 商務(wù)部分 和 技術(shù)部分 評審打分， 投標(biāo)人的最后得分 為 商務(wù)部分得分 和 技術(shù)部分得分相加。 ，評標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)人： （ 1）評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的合格投標(biāo)人不足 3個(gè)的； （ 2）所有投標(biāo)人均沒有響應(yīng)提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。 商務(wù)部分評審 滿分 50分 分 25分 總資產(chǎn) （滿分 5分） 2億元≤總資產(chǎn)＜ 30億元得 2分， 30億元≤總資產(chǎn)＜ 60億元得 3分，60億元≤總資產(chǎn)＜ 90億元得 4分，總資產(chǎn)≥ 90億元得 5分。 凈資產(chǎn) （滿分 5分） 1億元≤凈資產(chǎn)＜ 10億元得 2分， 10億元≤凈資產(chǎn)＜ 30億元得 3分，30億元≤凈資產(chǎn)＜ 50億元得 4分，凈資產(chǎn)≥ 50億元得 5分。 注冊資金 （滿分 5分） 5000萬元≤注冊資金＜ 3億元得 2分， 3億元≤注冊資金＜ 8億元得 3分，8億元≤注冊資金＜ 12億元得 4分，注冊資金≥ 12億元得 5分。 資金證明 （滿分 10分） 提供截止 9月 30日前 投資人（本公司，下同）的基本賬戶、一般賬戶（不含共管賬戶）余額合計(jì) 大于等于 1億元得 2分，每高出 1億元加 1分，最高不超過 5分，未提供不得分； 提供 銀行授信額度 證明文件， 授信 額度 大于等于 1 億元得 2 分，每高出 1億元 加 1分，最高不超過 5分 ，未提供不得分。 滿分 10分 技術(shù)研發(fā)能力 （滿分 10分） 擁有國家頒布的市政公用工程設(shè)計(jì)、咨詢甲級資質(zhì)的得 2分； 擁有水務(wù)項(xiàng)目運(yùn)甲級營資質(zhì)的得 2分； 獲得與水務(wù)（包括供水、污水處理、水污染防治等）相關(guān)的發(fā)明、專利，得 3分； 承擔(dān)水利部、住建部授予的研究課題得 3分； 以上未提供者不得分。 3. 業(yè)績證明 滿分 10分 投標(biāo)人業(yè)績 （滿分 10分） 滿足資格要求的得基本分 2分，每增加一個(gè)自來水項(xiàng)目運(yùn)營業(yè)績（要求日處理規(guī)模大于 2萬噸）加 1分，加至滿分為止。 4. 行業(yè)榮譽(yù) 滿分 5分 獲得榮譽(yù)情況 （滿分 5分） 近 5年以來 獲得全球榮譽(yù)得 2分； 近 5年以來 獲得國內(nèi)行業(yè)榮譽(yù)得 2分，獲得前三名加 1分。 技術(shù)部分評審 滿分 50分 （滿分 5分） 根據(jù)投標(biāo)投融資方案是否嚴(yán)密、可靠、有效及切實(shí)可行等方面進(jìn)行評分，基本分為 2分。 劃及 有關(guān)保證措施 （滿分 5分） 對投標(biāo)人資金投入計(jì)劃是否合理可行，是否結(jié)合工程進(jìn)度合理安排，保證措施是否切實(shí)可靠等方面進(jìn)行評分，基本分為 2分。 （滿分 10分） 1） 方案整體合理可行（含建設(shè)工期），內(nèi)容詳實(shí)，可操作性強(qiáng)，能保證系統(tǒng)運(yùn)行較好效果的，得分范圍為 810分 ； 2）方案整體基本合理可行，但方案存在一定缺陷但對系統(tǒng)不至于產(chǎn)生影響的，得分范圍為 57分。 26 營維護(hù)管理實(shí)施方案 (滿分 10分 ) 1）運(yùn)營維護(hù)工作安排及承諾滿足要求，保障有力，措施完善切實(shí)可靠的得 810分；