【正文】 甲方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，確定乙方作為楚雄市第三自來(lái)水廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目的合作方。 第四章 合同條款及格式 32 楚雄市第三自來(lái)水廠及配套管網(wǎng)工程 PPP 項(xiàng)目 特 許 經(jīng) 營(yíng) 合 同 ︵ 草 案 ︶ 二零一五年八月 楚雄市第三自來(lái)水廠及配套管網(wǎng)工程 PPP 項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)合同 目 錄 第 1 章 定義和釋義 ........................................................................................................................... 3 第 2 章 聲明和保證 ........................................................................................................................... 7 第 3 章 特許經(jīng)營(yíng) ............................................................................................................................... 8 第 4 章 投資及建設(shè) ..........................................................................................................................11 第 5 章 商業(yè)運(yùn)營(yíng) ............................................................................................................................. 17 第 6 章 項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、更新改造 ......................................................................................... 19 第 7 章 雙方的一般權(quán)利和義務(wù) ..................................................................................................... 22 第 8 章 提 前終止及補(bǔ)償 ................................................................................................................. 24 第 9 章 項(xiàng)目移交 ............................................................................................................................. 28 第 10 章 不可抗力 ........................................................................................................................... 32 第 11 章 違約賠償 ........................................................................................................................... 34 第 12 章 保險(xiǎn) ................................................................................................................................... 36 第 13 章 其他條款 ........................................................................................................................... 36 2 甲方： 楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 乙方： XX 公司 本合同“雙方”是指甲方和乙方，“一方”指甲方或乙方。 (2) 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避。 5．特殊情況的處置程序 關(guān)于評(píng)標(biāo)活動(dòng)暫停 ，按評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方 法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 2人以上認(rèn)為需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)響應(yīng)文件含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容以及細(xì)微偏差的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員均需充分考慮投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的內(nèi)容。 4. 推薦中標(biāo)候選人 根據(jù)確定的評(píng)分要求， 對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)分，并按照投標(biāo)人最后得分高低排序，推薦前三名中標(biāo)候選人。 匯總評(píng)分結(jié)果 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定 的程序進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正 在初步評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就響應(yīng)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的響應(yīng)文件進(jìn)行響應(yīng)性評(píng)審，并記錄評(píng)審結(jié)果。 ，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范圍、主要合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、工期要求，掌握評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評(píng)標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評(píng)標(biāo)所需時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)補(bǔ)充編制評(píng)標(biāo)所需的表格，尤其是用于詳細(xì)分析計(jì)算的表格。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) ：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。 評(píng)標(biāo)期間，參與評(píng)標(biāo)的所有人員（包括評(píng)委、監(jiān)督人員、工作人員等）必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何情況，不得有影響評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。 招標(biāo)人根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定及本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)具備響應(yīng)的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。 構(gòu) 及主要人員 (滿分 10分 ) 1）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理體系完善，針對(duì)性強(qiáng)，有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓?理程序，主要人員的專業(yè)配置合理齊全的得 810分； 2）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理體系完善，有針對(duì)性，有管理程序，主要人員的專業(yè)配置基本合理的得 57分。 技術(shù)部分評(píng)審 滿分 50分 （滿分 5分） 根據(jù)投標(biāo)投融資方案是否嚴(yán)密、可靠、有效及切實(shí)可行等方面進(jìn)行評(píng)分，基本分為 2分。 資金證明 （滿分 10分） 提供截止 9月 30日前 投資人（本公司，下同）的基本賬戶、一般賬戶（不含共管賬戶）余額合計(jì) 大于等于 1億元得 2分，每高出 1億元加 1分，最高不超過(guò) 5分，未提供不得分； 提供 銀行授信額度 證明文件， 授信 額度 大于等于 1 億元得 2 分，每高出 1億元 加 1分，最高不超過(guò) 5分 ，未提供不得分。 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)人： （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的合格投標(biāo)人不足 3個(gè)的； （ 2）所有投標(biāo)人均沒(méi)有響應(yīng)提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。 有第二章“投標(biāo)人須知”第 有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的 不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的 在 資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)不符合評(píng)標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)的。投標(biāo)人如愿意接受本招標(biāo)書所有條款，可參加投標(biāo)，否則 可拒絕投標(biāo)；投標(biāo)人如不完全接受本招標(biāo)書所有條款，招標(biāo)人可拒絕接受其投標(biāo)書。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 9．紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得 與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 需要為項(xiàng)目設(shè)立專門項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署項(xiàng)目合同，或簽署關(guān)于承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。合同文本應(yīng)將中 標(biāo) 社會(huì)資本響應(yīng)文件中的重要承諾和技 術(shù)文件等作為附件。招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 響應(yīng)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)要求的響應(yīng)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或 表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： （ 1）如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； （ 2）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤， 此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 、說(shuō)明或者補(bǔ)正要求所作的書面說(shuō)明，對(duì)偏差進(jìn)行分析和判定。 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)憫?yīng)文件進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (1) 招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； (2) 項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； (3) 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； (4) 曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以 及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 6．評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員 會(huì)負(fù)責(zé)。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，招標(biāo)人不予受理。 響應(yīng)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件。 響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。 響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。 備選投標(biāo)方案 投標(biāo) 人不得遞交備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)保證金退還到投標(biāo)人的基本賬戶。 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 3．響應(yīng)文件 響應(yīng)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容： 響應(yīng)文件由資格審查部分、投標(biāo)函部分、技術(shù)標(biāo)部分組成。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商的修改 在投 標(biāo)截止時(shí)間 5天前，招標(biāo)人可以書面形式修改競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件，并通知所有已購(gòu)買的投標(biāo)人。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 5天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的澄清 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查的全部?jī)?nèi)容。 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人 在會(huì)議期間澄清 。 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。 語(yǔ)言文字 除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。 質(zhì)量要求： 詳見(jiàn) 投標(biāo)人須知前附表。 （ 2）在移交日前 12個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)性全面檢修，但此大修應(yīng)不遲于移交日 6個(gè)月之前完成。 特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，經(jīng)雙方認(rèn)可的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本方的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，審定的投資收益率超過(guò) 12%的利潤(rùn)部分需支付給楚雄經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。 （ 4）項(xiàng)目公司應(yīng)接受政府或其他政府相關(guān)部門的委托，在收取自來(lái)水水費(fèi)的同時(shí)代收其他規(guī)費(fèi)，但相關(guān)委托方應(yīng)支付代收手續(xù)費(fèi)，代收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門下發(fā)的文件執(zhí)行或雙方另行協(xié)商。 （ 3） 在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，本合同約定的自來(lái)水水費(fèi)按照楚雄市供水價(jià)格調(diào)整前，乙方暫按照合計(jì) 元 /噸的單價(jià)計(jì)取并繳納水資源費(fèi)及原水費(fèi)，并按照實(shí)際取水量進(jìn)行計(jì)量。 （ 4）若經(jīng)審計(jì)的投資總額超過(guò)本項(xiàng)目一期估算投資額， 超出部分的投資在審計(jì)完成后 3個(gè)月內(nèi)由政府一次性支付給項(xiàng)目公司。 （ 3）為保證項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)在本合同約定的期限內(nèi)完成，雙方共同聘請(qǐng)審計(jì)單位，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的跟蹤審計(jì) 和項(xiàng)目建設(shè)完成后的結(jié)算工作。包含項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)劃、土地相關(guān)手續(xù)、征地、拆遷、臨水臨電、可行性研究、環(huán)評(píng)等行政性審批類相關(guān)工作。 項(xiàng)目前期 （ 1）政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目公司提供項(xiàng)目建設(shè)用地，包括水廠建設(shè)用地 33畝（其中：云甸片區(qū) 23畝，蒼嶺片區(qū) 10畝）和管網(wǎng)建設(shè)臨時(shí)占地，相關(guān)工作和費(fèi)用由政府承擔(dān)。 若商 業(yè)運(yùn)營(yíng)至第 10年末，經(jīng)營(yíng)狀況未達(dá)預(yù)期，即：本項(xiàng)目一期實(shí)際售水量不足 /日，自第 10個(gè)商業(yè)運(yùn)營(yíng)年 1月 1日起計(jì)算，按如下條件補(bǔ)償，年補(bǔ)償金額 =（ /日 日實(shí)際售水量）當(dāng)年自來(lái)水費(fèi)單價(jià) 365日補(bǔ)償系數(shù)（ 30%或 40%），并在次年的第一季度末一次性支付給乙方。自來(lái)水水費(fèi)單價(jià)，執(zhí)行楚雄市發(fā)改委公布的現(xiàn)行供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并同步調(diào)整供水價(jià)格； 在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，本合同約定的自