【導(dǎo)讀】文明及提升殯葬文化的具體行動。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)把公墓建設(shè)。作為當(dāng)?shù)厝宋木坝^看待。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，建設(shè)一座風(fēng)景。以促使**的殯葬事業(yè)逐步走向規(guī)范化、合理化。接受，我縣新型殯葬業(yè)得到了長足發(fā)展。多年來，由于受到傳統(tǒng)。來越多，亂埋亂葬，占用良田好土，死人與活人爭地現(xiàn)象嚴(yán)重，極大的影響，對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。理布局，加快農(nóng)村殯葬設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。進一步規(guī)范喪葬習(xí)。殯葬服務(wù)有限公司的宗旨。殯儀館在我國又是殯葬改革的載體，的思想的作用，使整個喪葬過程成為文明、健康、進步的活動。會議認(rèn)為，推進生態(tài)墓地建設(shè)，是貫徹黨的十六屆五中全會精神，限公司特提出投資擬建**縣殯葬服務(wù)中心項目。強管理，還可減少因拜祭引起的山火，保護山林。本報告建議以石英砂巖層等作。年各月平均氣溫1月份最冷月，月平均氣溫℃；7月份最高，月平均氣溫℃，極端最高溫度℃。初霜期11月中旬，終霜期3月中旬，無霜期229天。適宜于項目選址要求。

　　

【正文】 治理 對于本項目建成后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運輸。由專用的垃圾清運車收集和運送垃圾，以保持 項目 區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔。 擬建項目建成運營后 產(chǎn)生 與殯葬有關(guān)的少量污物、含菌廢水 22 和垃圾 按國家 衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)要求，送指定的垃圾焚燒爐進行焚燒， 或集中處理。 （ 四） 建設(shè)項目的環(huán)境保護措施 1998 年第 25 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 廢水、污水的處理：項目區(qū)產(chǎn)生的廢水、污水匯集后經(jīng)化糞池、隔油池初步處理后，經(jīng)過地下管道網(wǎng)排出，必要時再實施二次污水處理。 生活垃圾處理：各功能區(qū)有專人收集清理游客丟棄的垃 圾，與生活垃圾一樣，經(jīng)袋 裝 化收集后，集中轉(zhuǎn)運深埋或焚燒處理。生活廢、污水經(jīng)處理后，達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，生活垃圾經(jīng)處理后達到項目區(qū)整潔衛(wèi)生的要求。 第 十 二 章 項目經(jīng)濟 社會 效益分析 23 （一） 項目 效 果 分析 殯葬服務(wù)中心 項目 經(jīng)營對象 是 數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性的統(tǒng)一。 殯葬服務(wù)中心 的經(jīng)營對象是死亡人口，其絕對增長性 體現(xiàn)在，根據(jù)我國現(xiàn)有的計劃生育政策和人口狀況分析， 21 世紀(jì)四、五十年代我國老年人口和死亡人口將達到相對的高峰期。相對穩(wěn)定性體現(xiàn)在，如果沒有大規(guī)模的戰(zhàn)爭和自然災(zāi)害，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過程，一般不會出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。這一特征為制定殯 葬 發(fā)展規(guī)劃和遠景目標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營決策提供了有利的條件和根據(jù)。 殯葬服務(wù)中心在 管理體制上 是 宏觀的行政性和微觀的經(jīng)營性的統(tǒng)一。 殯葬服務(wù)中心 客觀上具有強烈的行政事業(yè)性。殯儀館 、公墓 是殯葬管理的組成部分，而殯葬管理的基本屬性是屬于社會行政管理，殯儀館 、公墓的經(jīng)營目 主要是服務(wù)于殯葬改革。組織體系上，殯儀館 、公墓基本上都屬行政事業(yè)單位的編制序列， 但隨著民間資本的進入，已從單一的 民政部門直屬的事業(yè)單位 經(jīng)營向 多元化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變 。 殯儀館 、公墓 不同于那些 專 靠國家撥款的事業(yè)單位，它可以通過有償服務(wù)獲得一定的經(jīng)營收入， 適應(yīng)了向多元化經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變，并 促進殯葬事業(yè)的發(fā)展。對于經(jīng)營效益好的殯儀館 、 24 公墓 ，每年還可以通過有償服務(wù)的收入，反哺于國家，為民政事業(yè)做出貢獻，因此體現(xiàn)出經(jīng)營性的 社會公益性 特征。 殯儀館 、公墓 在經(jīng)營目的上 是 社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。 按照這一特點要求 ， 殯儀館 、公墓 的經(jīng)營管理在服從殯葬改革的前提下，努力提高經(jīng)濟效益。只有把社會效益放在第一位，殯儀館 、公墓 才能得到政府和社會的支持，才能最大限度的占領(lǐng)喪葬市場，取得最大的經(jīng)濟效益。在服從社會效益的前提下，加強 殯葬業(yè) 的經(jīng)營管理，提高殯儀服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益越好，越能加快殯葬事業(yè)的發(fā)展，越能更好的 為 完成黨和政府 賦予 殯葬改革任務(wù) 做貢獻 。 （二）項目收益分析 本項目建成投入運營后，其主要收益構(gòu)成為： 殯儀館殯儀服務(wù) 、 公墓墓葬經(jīng)營服務(wù)、殯葬用品經(jīng)營服務(wù) 等。 1. 經(jīng)濟效益 經(jīng)估算 ， 項目服務(wù)輻射 14 萬 人 口 ,正常死亡率 按 6‰ 、非正常死亡率按 ‰匡算 , 每年死亡人數(shù) =正常死亡 +非正常死亡 為 910 人。進入公墓墓地安葬的按四分之一估計，每年進入公墓安葬的約 227 人，若進入公墓墓地安葬的按五分之一估計，每年進入公墓安葬的約 182 人。 殯儀館服務(wù) 費 收 益 ： 25 60元 /具（超過 5公里每超一公里加收 3元 (按往返里程計費，屬于縣政府規(guī)定減免的對象超過 5公里每超一公里加收 元 )。夜間接運加收 50%。） 65元 /具 ① 遺體的裝、抬（含抬尸材料， 不含哀樂播放 ） ； ② 100米以上每超過 100米加收 10 元、三樓以上（含三樓）每增加一層加收 10元的樓層費 (電梯運送的免加 )。 15 元 /具（指正常尸體的藥物消毒、噴香水）。 72元 /具 ①不足 24 小時按天計算，超過 24 小時按 3元 /小時計算。 ②非正常加倍 。 210 元 /具 (整容、化裝、穿、脫衣、包尸、遺物清理、尸體清洗費 )。 220元 /具（成人 220元， 15歲以下 110元）。 告別廳租用費 90 元 /具（租用廳大小不同，費 用也不同）。 150元 /具（包括：場地布置、書寫挽聯(lián)、引導(dǎo)、接送遺體、音響、茶水。廳的大小不同，收費標(biāo)準(zhǔn)也不同）。 60 元 /具（ 包括其間祭奠費、工本費 ,按年計收。經(jīng)用戶同意，也可以跨年度收取。骨灰存寄檔次不同，收費標(biāo)準(zhǔn)也不同）。 26 30 元 /次 .間 /具 殯儀館服務(wù)收 益 估算： ++… +=1200元 /具。 1200 910= /年 殯葬祭品或用品收入估算 10 萬元 /年。 公墓墓地收益 ： 5000元 /個估算。 ，每年進入公墓安葬的約 227 人，則 5000 227= /年； ，每年進入公墓安葬的約 182人，則 5000 182= /年。 取兩項平均值則（ +）247。 2= /年。 該項目年總收入 =+10+= ； 按年收入的 65%計取成本費用，則項目年凈收益： （ 1－ 65%） = 。 財 務(wù)評價 %； % 10～ 12 年 該項目屬于公益性與盈利性互為兼顧類項目，其項目投資利潤率和項目投資利稅率與工業(yè)類項目是不可比的，因此，該項目 27 的投資回收期相對較長，但該項目的經(jīng)營期限相對也較長。 項目建成后，每座 墓按 節(jié)約土地 13 平方米，共可節(jié)約土地接近 400 畝，直接經(jīng)濟效益 2021 余 萬元 ，節(jié)能減排增效，保護了土地資源 和 生態(tài)環(huán)境，推進了殯葬改革步伐和殯葬業(yè)的發(fā)展。 第十 三 章 結(jié)論與建議 （ 一 ） **殯葬服務(wù)中心 項目符合 國家 、省有關(guān) 殯葬改革 政策，適應(yīng)我縣殯葬事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的新 要求， 對于移風(fēng)易俗，加強精神文明建設(shè)和推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境都具有現(xiàn)實意義。該項目擬建 規(guī)模 、 服務(wù)內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展趨勢相吻合，市場前景廣闊。項目具備良好的建設(shè)條件，可產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。 （二） 本項目具有 社會公益性和 企業(yè)營利性的雙重性質(zhì)，歸根結(jié)底是一個服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。 **天堂殯葬服務(wù)有限公司的經(jīng)營宗旨是服務(wù)至上，薄利經(jīng)營。 經(jīng)營對象是數(shù)量上的絕對增長性與相對穩(wěn)定性的統(tǒng)一。在經(jīng)營目的上是社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。 所以，該投資 項目是可行的。 建議準(zhǔn)予立項，盡快實施。