【導(dǎo)讀】2021畝果樹基地發(fā)展林下種草。累計飼養(yǎng)肉牛450頭。投資利潤率達(dá)%，回收期年。各項財務(wù)指標(biāo)均顯示項目?？?amp;#215;×農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展。供需矛盾起到積極的作用。地焚燒秸桿而造成的環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境。中共中央從2021年以來連續(xù)出臺的5個一號文件。項目以市場為導(dǎo)向，以。展××具有區(qū)域特色的肉牛業(yè)服務(wù)，具有一定的前瞻性。益、社會效益和生態(tài)效益十分顯著，實(shí)施條件具備，符合實(shí)際，化因素的影響，使得××長期以來形成了以糧為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入極為有效的途徑。業(yè)綜合生產(chǎn)能力，必將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。能生產(chǎn)玉米、洋芋和蕎麥，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低，增收中的作用更為重要。實(shí)施本項目，可以引導(dǎo)××及周邊地

　　

【正文】 管理暫行規(guī)定》 2021 年《寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政無償資金使用具體規(guī)定》 自治區(qū) 2021 年推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干政策意見》 寧夏回族自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及加快畜牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件》 1銀川市“菜藍(lán)子”工程建設(shè)規(guī)劃 1銀川市西夏區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo) 第二章 項目建設(shè)背景及必要性 一、項目建設(shè)背景 銀川市是自治區(qū)的首府，是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育的中心，是直接連接中國西部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技信息和文化的主要集散地，是國家實(shí)施西部開發(fā)的前沿，已成為陜西、甘肅、內(nèi)蒙古 45 比 鄰地區(qū)的區(qū)域中心城市。建設(shè)西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，是銀川市“菜籃子”工程需要，是服務(wù)城市、保障供給、豐富市場、提高人民生活水平的需要。 畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展，已成為興涇鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，一批具有一定經(jīng)營規(guī)模的大戶，起到了典型作用，帶動西夏區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。但 低 層次、 低水平、低 效益的發(fā)展?fàn)顩r在整體上未得到改變。養(yǎng)殖規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度底，品種落后，科技含量少，經(jīng)營方式粗放，傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣特別是發(fā)展資金短缺等問題突出，嚴(yán)重制約了肉牛產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，因此加快優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，實(shí)行公司化經(jīng)營管理，拓寬融資渠道，提高規(guī)模化集約化養(yǎng)殖經(jīng)營水平，為社會提供更多更好綠色無公害牛肉產(chǎn)品，把興涇鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)引向高速高效的現(xiàn)代化發(fā)展軌道，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會進(jìn)步，具有重要意義。 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的地位越發(fā)突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速、健康發(fā)展，某種程度上取決于畜牧業(yè)的大發(fā)展。 因此必須打破傳統(tǒng)的畜牧業(yè)格局，加快牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用新的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣新科技，實(shí)施種子革命，加速品種的更新?lián)Q代，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高品質(zhì)，增強(qiáng)市場的競爭力，興涇鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)化才能在日趨激烈的市場競爭中大發(fā)展、快發(fā)展。才能成為脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。 建設(shè)清真優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地，加快肉牛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，作為調(diào)整發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的突破口，是 46 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富的有效途徑。因此，該項目的建設(shè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的客觀需要。 二、項目建設(shè)的可行性 寧 夏是全國唯一的回族自治區(qū)，具有清真品牌的戰(zhàn)略優(yōu)勢，尤其是西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)被批準(zhǔn)為綠色無公害肉牛生產(chǎn)基地，對西夏區(qū)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛，生產(chǎn)精品牛肉，樹立清真環(huán)保品牌，擴(kuò)大市場具有積極的作用。 銀川市隨著西部大開發(fā)的不斷推進(jìn)，將成為中國西部具有影響力的區(qū)域中心城市，近幾年，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口不斷增加，綠色無公害清真牛肉的需求量也隨之猛增，具有巨大的市場空間，將為優(yōu)質(zhì)肉牛的生產(chǎn)提供十分有力的發(fā)展契機(jī)，市場前景十分樂觀。 科技依托單位有：銀川市畜牧站，西夏區(qū)農(nóng)林牧業(yè)局，專門從事畜牧新技術(shù)的引進(jìn)和推廣， 具有較高的科技水平，豐富的技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，西夏區(qū)有畜牧水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)有畜牧獸醫(yī)服務(wù)站，村有防疫技術(shù)員。依托單位現(xiàn)有研究員、高級畜牧師、中級、助理、技術(shù)員 20 余名，他們多年來深入鄉(xiāng)村基層，服務(wù)于農(nóng)戶，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，可為該項目建設(shè)和發(fā)展提供了牢靠的科技支撐。 第三章 建設(shè)條件 一、項目區(qū)概況 47 地理位置 : 銀川市西夏區(qū)位于寧夏回族自治區(qū)首府銀川市西部，賀蘭山東麓，東與金鳳區(qū)接銜，北與賀蘭縣相接，南與永寧縣相鄰。本項目區(qū)地處銀川市西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)政府南部 , 距興涇鎮(zhèn)政府 公里 . 西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)興盛村駐地東 北部 . 資源狀況 1)、自然條件 ① 西夏區(qū)興涇鎮(zhèn) 1000 頭清真優(yōu)質(zhì)肉養(yǎng)殖項目區(qū) 地處賀蘭山東麓洪積扇邊緣地帶，既是山洪沖積扇和黃河古道沖擊平原交接處，又是風(fēng)積沙荒區(qū)。經(jīng)當(dāng)?shù)匾泼袢罕姸嗄陦ㄖ?，又?jīng) 04 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目治理，現(xiàn)已成為溝、渠、路、林配套的中產(chǎn)田。為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅實(shí)的基礎(chǔ) .此為本項目區(qū)位置選擇的一個依據(jù) . ②氣候：年平均氣溫 ℃，最高氣溫 39℃，最低氣溫 30℃。無霜期 150~160 天，年平均日照時數(shù) 小時，降雨量 200 毫米 /年，蒸發(fā)量 12001600 毫升 /年，干燥度 4 級 以上，最大風(fēng)力10 級， 8 級以上大風(fēng)年平均 22 天以上。屬大陸型氣候。風(fēng)力資源可資利用。 ③土地及土壤資源：土地資源相對豐富，土壤以貧瘠沙壤土為主，有效土壤層厚 2m。經(jīng)化驗(yàn)土壤含鹽 ~%， PH 值~，有機(jī)層 ~1%。經(jīng)大施農(nóng)家肥改良，土壤肥力較好。 ④植被：屬干旱、半干旱荒漠草原植被，原生植物種類以抗旱耐旱草本植物為主，有戈壁針茅、砂生茅第 7 種。草層低，覆 48 蓋度小，植被較為脆弱。經(jīng)多年植樹造林，現(xiàn)已形成農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，生產(chǎn)期植被覆蓋度達(dá)到 90%。主要樹種新疆楊、國槐等，主要糧食作物：小麥 、飼草玉米等，主要蔬菜品種：茄子、青椒等，主要瓜果品種：西瓜、吊瓜、香瓜、白蘭瓜，主要油料作物：葵花、胡麻、麻子，主要牧草：紫花苜蓿、板蘭根、堿茅草等。 ⑤水資源：據(jù)地質(zhì)和近年有關(guān)鉆進(jìn)資料表明，興涇鎮(zhèn)地區(qū)地下水潛水上部距地表 ，水位較高，地表水、天然降水通過地下徑流，補(bǔ)給地下水，地下水資源豐富，礦化度 克 /升，PH 值 左右，水質(zhì)優(yōu)。該地區(qū)為自流灌區(qū)，南有西干渠經(jīng)過，境內(nèi)有一條從西干渠開口引水的自南向北流程達(dá) 公里的東一支渠，行灌溉之便，并入滲補(bǔ)給地下水。本項目區(qū)位于該渠上游，自 流灌溉和井灌皆可，設(shè)施齊全，豐富的水資源和設(shè)施為項目區(qū)糧食飼料玉米及牧草生產(chǎn)提供了多樣選擇的可能性。 2)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件 水利設(shè)施條件：東一支渠改造正在進(jìn)行；斗渠全部砌護(hù)，配套建筑物齊全；機(jī)井電已配齊。 交通設(shè)施條件：項目區(qū)西有觀平公路自北往南經(jīng)過，北行 10 公里可與西夏區(qū)、金鳳區(qū)、興慶區(qū)聯(lián)系，南行可接通金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)、永寧黃羊?yàn)?；項目區(qū)生產(chǎn)路已硬化。 通信、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施條件：興涇鎮(zhèn)現(xiàn)已建成有線無線網(wǎng)絡(luò)，通訊設(shè)施較為先進(jìn)，廣播電視覆蓋全鎮(zhèn)，正在建設(shè)的信息網(wǎng)絡(luò)中心不久即可使用，為發(fā)展當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)提供信息化服務(wù)。也為我公司建立基地提供了必備的條件。 49 電力設(shè)施條件：興涇鎮(zhèn)有 10 千伏高壓輸電線路 1 條，供電能力滿足農(nóng)業(yè)、加工業(yè)需要，新農(nóng)電網(wǎng)改造已經(jīng)啟動，項目區(qū)生產(chǎn)用電沒有后顧之憂。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)設(shè)施條件：興涇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，服務(wù)站（所） 7 個（鎮(zhèn)設(shè)中心 1 個、村設(shè)培訓(xùn)室 6 個），雖設(shè)備配置不夠完備，科技力量稍嫌薄弱，但西夏區(qū)黨委、政府正在著有關(guān)部門抓緊投入加強(qiáng)這方面工作力度，我公司在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、示范、引導(dǎo)及培訓(xùn)方面也可有所作為，和西夏區(qū)各級政府共同努力把當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)設(shè)施建設(shè)好 ，為給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供高效的科技服務(wù)打好基礎(chǔ)。 3)、社會狀況與經(jīng)濟(jì)狀況 興涇鎮(zhèn)位于銀川市西夏區(qū)南部，行政區(qū)劃面積為 平方公里，耕地 萬畝，鎮(zhèn)屬行政村六個，人口約 萬人，99%為回民。有全日制中小學(xué)四所（中學(xué)一所），有衛(wèi)生院一處（診所 6 個），道路硬化 70%。廣播、電視、電話普及率為 70%。自來水履蓋率為 50%。鎮(zhèn)區(qū)有郵政和銀行代辦處，可實(shí)現(xiàn)初期融資。有鎮(zhèn)級綜合農(nóng)貿(mào)市場 1 處，便于商品流通，互通有無。有自南往北橫貫全鎮(zhèn)公路 1 條，出南環(huán)高速路與文昌路接通西夏區(qū)、金鳳區(qū)、興慶區(qū)，交通發(fā) 達(dá)，貨運(yùn)暢通，外部市場空間寬闊。又處在寧夏教育臺地附近，可就近享用教育科技資源及人才人力資源，具有其他兩區(qū)兩縣不可比的優(yōu)勢。所以在此打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營養(yǎng)殖龍頭企業(yè)條件具備、時機(jī)成熟、勢在必行。 50 興涇鎮(zhèn)勞動力資源豐富，每年外出務(wù)工人員達(dá) 4 千人。豐富的勞動力資源可為我公司發(fā)展提供一線員工，為做大做強(qiáng)西夏區(qū)清真品牌優(yōu)質(zhì)肉牛儲備了豐富的人力資源和發(fā)展后勁。 4)、 西夏區(qū) 社會經(jīng)濟(jì)狀況 : 西夏區(qū) 轄區(qū)總面積 平方公里。土地總面積 98720公頃，其中耕地面積 ，荒草地 公頃 .轄區(qū)共轄 2 個鎮(zhèn)、 6 個街道辦事處、三個大型國營農(nóng)（牧）場。總?cè)丝?24 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬。興涇鎮(zhèn)轄 6個行政村，總戶數(shù) 3426 戶，總?cè)丝?15922 人，其中：回族人口 15310 人，勞動力 7640人（其中初中以上勞動力 3351 人）。 西夏區(qū)境內(nèi)主要有賀蘭山機(jī)場、 110國道、銀川火車站，北京路、黃河路、上海路、道路縱橫交錯，交通十分便利。興涇鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路貫通，村村通柏油路。供電網(wǎng)絡(luò)齊備，電力充足，燃料豐富，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和投資建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。 西夏區(qū) 2021 年地區(qū)生產(chǎn)總值 。其中：農(nóng)業(yè)收入 億元 ，第二、三產(chǎn)業(yè)收入分別為 、 億元。農(nóng)民人均純收入 元。西夏區(qū)黨委、政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作非常重視，投入力度不斷加大。前西夏區(qū)正在著力治理招商環(huán)境，招商引資政策優(yōu)厚，相信到西夏區(qū)農(nóng)村投資置業(yè)的前景會很好。 二、項目實(shí)施有利條件 (牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及飼料資源的情況 ) 政策環(huán)境優(yōu)勢 : 西夏區(qū)黨委、政府及興涇鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作非常重視，投入力度不斷加大 .年初確定以本項目區(qū)所在地興盛村等村 51 為建設(shè)“一村一品 ”示范區(qū)。目前西夏區(qū)正在著力治理招商環(huán)境，招商引資政策優(yōu)厚，相信西夏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營前景會更好。 資源優(yōu)勢 : 2021 年底，銀川市行政區(qū)劃后成立銀川市西夏區(qū)，隨后重新劃界成立了興涇鎮(zhèn)人民政府。通過 5 年來的發(fā)展，畜牧業(yè)已成為興涇鎮(zhèn)農(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)增收的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。尤其是肉牛養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。 2021 年，興涇鎮(zhèn)肉牛飼養(yǎng)量 3700 頭，出欄 1012頭，牛肉產(chǎn)量 153噸。 2021 年肉牛飼養(yǎng)量 6845 頭，出欄 2293頭，牛肉產(chǎn)量 345 噸。 2021 年肉牛飼養(yǎng)量 6825頭，出欄 2128 頭，牛肉產(chǎn)量 320 噸。 2021 年肉牛飼養(yǎng)量 7380 頭，出欄 2476 頭，牛肉產(chǎn)量 373噸。 2021 年上半年肉牛飼養(yǎng)量 8148 頭，出欄 2571頭，牛肉產(chǎn)量 390 噸。肉牛養(yǎng)殖方興未艾。尤其是興涇鎮(zhèn)回民群眾素有肉牛養(yǎng)殖愛好和經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)的牛肉品質(zhì)綠色無污染，在銀川市享有較高聲譽(yù)。 興涇鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)自給有余 ,種植業(yè)以小麥、玉米為主，其中飼料玉米種植面積大 ,產(chǎn)量可觀。其次種植蔬菜等，豆渣、油餅、麩皮、秸稈等飼料資源具有明顯優(yōu)勢 . 市場優(yōu)勢 椐最新調(diào)查 ,目前由于西北地區(qū)干旱 ,內(nèi)蒙古等省區(qū)蝗災(zāi)嚴(yán)重 ,導(dǎo)致草場草量銳減 ,畜禽產(chǎn)量急遽下跌 ,社會肉食品供不應(yīng)求 , 肉食品價格急速盤升 ,達(dá)到歷年來最高峰 .寧夏肉食品也是供求矛盾突出 .說明畜禽養(yǎng)殖前 景非常看好 . 52 三、主要障礙因素及解決方案 主要障礙因素 : 資金短缺是制約養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的最主要因素 。因?yàn)樾笄菔沉看?,生產(chǎn)周期長 ,飼料儲量大 ,占用資金多 ,限制了擴(kuò)大再生產(chǎn) . 解決方案 : 自籌為主 ,盡量爭取各方面資金發(fā)展養(yǎng)殖 .申請農(nóng)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政資金扶持是解決資金短缺問題一個途徑 . 第四章 建設(shè)單位基本情況 一、 建設(shè)單位概況 : 銀川萬明畜牧養(yǎng)殖有限公司 2021年注冊成立 ,注冊資本金 10萬元 .評估資產(chǎn) 600 多萬元 ,還有 400畝養(yǎng)殖水面 ,400畝葡萄園正在評估中 .公司主營畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖 ,兼營種 植業(yè) .公司法人鎖萬明 ,回族 ,男 ,1961年出生 .從事畜牧 (牛、羊 )養(yǎng)殖多年 ,具有獨(dú)特的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn) ,所產(chǎn)牛肉質(zhì)美味鮮 ,營養(yǎng)價值豐富 ,知名度很高 ,已具有清真品牌效應(yīng) .公司成立當(dāng)年 ,養(yǎng)殖黃牛 270頭 ,年終牛肉、葡萄純收入 100 多萬元 .2021 年至今畜養(yǎng)黃牛 500 頭 ,基礎(chǔ)母牛 100 頭 ,池塘放魚花 43 萬尾 ,預(yù)計年終銷售收入 800萬元 ,贏利 150萬元 . 為做大做強(qiáng)西夏區(qū)清真肉牛產(chǎn)業(yè) ,公司法人鎖萬明決定今年聯(lián)合興涇鎮(zhèn)興盛養(yǎng)殖園區(qū)養(yǎng)殖戶和其他散戶進(jìn)行資產(chǎn)重組 ,在銀川萬明畜牧養(yǎng)殖有限公司基礎(chǔ)上成立股份制公司 ,實(shí)行公司化經(jīng)營 ,把 興涇鎮(zhèn)黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由粗放經(jīng)營納入現(xiàn)代化規(guī)?；B(yǎng)殖道 53 路 ,著力打造西夏區(qū)清真肉牛品牌 . 公司現(xiàn)有員工 39 人。公司實(shí)行總經(jīng)理（法人代表）負(fù)責(zé)制。設(shè) 1 辦（辦公室） 3科（計劃科、財務(wù)科、保衛(wèi)科） 3 部（生產(chǎn)部、銷售部、后勤部）。各科部辦負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé)。 公司現(xiàn)有各類大中專學(xué)歷員工 16 人 ,其中高級畜牧師 1 人經(jīng)濟(jì)師 1人會計師 1 人營銷管理經(jīng)理 1 人 ,畜牧技術(shù)員 3名 ,水產(chǎn)技術(shù)員 2 人 ,采購營銷后勤保衛(wèi)生產(chǎn)等業(yè)務(wù)熟練人員若干名 .有一定管理規(guī)模和經(jīng)驗(yàn) .正在探索更為高效的管理制度和方法 ,為做大做強(qiáng)公司業(yè)績準(zhǔn)備各方面條件 . 公司法人鎖 萬明是興涇鎮(zhèn)傳奇人物之一 ,經(jīng)歷坎坷 ,具有識人之明 ,會用人 ,為人處世厚道 ,樂善好施 ,能吃苦 ,善經(jīng)營 ,精明果敢 ,曾多次授到嘉獎 : 2021 年被西夏區(qū)人民武裝部授予抗洪搶險先進(jìn)個人 。 2021 年 10 月被銀川市委、銀川市人民政府授予移民地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶頭人 。 2021 年 12 月被中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部授予 2021 年度 “ 全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人 ”榮譽(yù)稱號 . 二、研發(fā)能力 : 公司研發(fā)能力較強(qiáng) ,與技術(shù)依托單位銀川市畜牧站