【正文】 如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估。接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在發(fā)展改革部門規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機構(gòu)在進(jìn)行評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明。第十二條 發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項目申請報告)后7個工作日內(nèi)，向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。逾期沒有反饋書面審核意見的，視為同意。第十三條 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，發(fā)展改革部門在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。第十四條 發(fā)展改革部門應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級發(fā)展改革部門提出初審意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)及時書面通知項目申報單位，說明延期理由。發(fā)展改革部門委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第十五條 對同意核準(zhǔn)的項目，發(fā)展改革部門應(yīng)向項目申報單位出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)證》及副本（見附件）。對不同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申報單位出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級發(fā)展改革部門。第十六條 項目申報單位對發(fā)展改革部門的核準(zhǔn)決定有異議的，可在法定期限內(nèi)依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。第四章 核準(zhǔn)內(nèi)容及效力第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對項目進(jìn)行審查：（一）符合國家法律法規(guī)；（二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）地區(qū)布局合理；（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；（六）未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；（八）生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；（九）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。第十八條 項目申報單位憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)證》（副本），依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、水資源、文物保護(hù)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照核準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。對符合條件的項目，發(fā)展改革部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機關(guān)年審的核準(zhǔn)文件自動失效。第二十條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機關(guān)報告。原項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認(rèn)意見或要求重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。第二十一條 對應(yīng)報發(fā)展改革部門核準(zhǔn)而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)的項目，以及沒有辦理年審的項目，國土資源、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。第五章 法律責(zé)任第二十二條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加核準(zhǔn)事項，不得拖延核準(zhǔn)時限。第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條 咨詢評估機構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。第二十五條 項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件的，發(fā)展改革部門應(yīng)依法撤銷對該項目的核準(zhǔn)。第二十六條 發(fā)展改革部門要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報政府核準(zhǔn)而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項目、未按項目核準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項目，以及沒有經(jīng)過原核準(zhǔn)機關(guān)年審的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。第六章 附 則第二十七條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目核準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準(zhǔn)確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目核準(zhǔn)的信息情況。各級發(fā)展改革部門應(yīng)及時向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二十八條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2004年本)》內(nèi)的項目，按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。第二十九條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第五篇：河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法【發(fā)布單位】河北省【發(fā)布文號】冀政〔2005〕32號 【發(fā)布日期】20050418 【生效日期】20050418 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】河北省河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法(冀政〔2005〕32號 2005年4月18日)各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：現(xiàn)將《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)實施辦法》和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省政府有關(guān)部門要按照職能分工，抓緊調(diào)整修訂本部門涉及固定資產(chǎn)投資項目管理的行政許可條件、程序和期限，并及時向社會公布。河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法第一章 總 則第一條 為了適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》、《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)和《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改投資〔2004〕2656號)，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)不使用政府投資、河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄以外、總投資在50萬元人民幣(含)以上的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的備案工作。實行備案管理的項目，各級政府及其部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。第三條 各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目的備案管理工作。建設(shè)、國土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門依據(jù)各自職責(zé)依法做好相關(guān)管理工作。第二章 備案申請 第四條 企業(yè)在做出投資決策后，按照備案分級管理權(quán)限的規(guī)定，到發(fā)展改革部門辦理備案手續(xù)。目前采取書面?zhèn)浒阜绞?，待條件具備后，可采取網(wǎng)上備案的方式。第五條 項目申報單位在報送備案申請表時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料一式五份：(一)填寫完整的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》；(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；(三)組織機構(gòu)代碼證及復(fù)印件；(四)依法先行取得的有關(guān)許可文件；(五)發(fā)展改革部門認(rèn)為必要的其他說明材料。企業(yè)提供的文件材料必須真實、有效。第三章 備案程序第六條 項目備案實行分級管理。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元人民幣(含)以上的生產(chǎn)性項目和3000萬元人民幣(含)以上的非生產(chǎn)性項目、其他企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣(含)以上的項目和需辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅確認(rèn)的項目，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元人民幣以下的生產(chǎn)性項目和3000萬元人民幣以下的非生產(chǎn)性項目、設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項目和其他企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣以下、3000萬元人民幣(含)以上的項目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理；其余項目，由縣(市)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理。省政府確定的擴(kuò)權(quán)縣(市)和省級以上開發(fā)區(qū)管委會的備案管理權(quán)限按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬應(yīng)向省發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項目，要由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核實后上報。屬應(yīng)向設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項目，要由項目所在縣(市)發(fā)展改革部門核實后上報。第七條 發(fā)展改革部門對企業(yè)報送的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)一次告知項目申請單位；符合要求的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予備案的決定并向社會公布。對符合備案條件的投資項目，出具《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及副本；對不符合備案條件的投資項目不予備案，以書面形式通知申報企業(yè)，并說明理由。第八條 企業(yè)對發(fā)展改革部門做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》的實質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。第四章 備案條件及效力第九條 發(fā)展改革部門依據(jù)下列條件對項目進(jìn)行審查：(一)是否符合國家法律法規(guī)和省政府有關(guān)規(guī)定；(二)是否符合國家和省發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；(三)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；(四)是否屬于政府核準(zhǔn)或?qū)徟粦?yīng)實行備案的項目。項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實向發(fā)展改革部門備案。第十條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及其副本是開展投資項目工作的依據(jù)。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》(副本)辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。第十一條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進(jìn)行建設(shè)。對符合條件的項目，發(fā)展改革部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機關(guān)年審的備案文件自動失效。第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)重新辦理備案手續(xù)。(一)建設(shè)地點發(fā)生變更；(二)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；(三)建設(shè)規(guī)模有較大變動；(四)項目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額30％以上；(五)擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額10％以上；(六)變更建設(shè)方案可能對環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。第十三條 對應(yīng)辦理備案手續(xù)而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)發(fā)展改革部門同意備案的項目以及沒有辦理年審的項目，城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門不得批準(zhǔn)用地，環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評價手續(xù)，水利部門不得辦理取水許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，外匯管理部門不予辦理外匯使用手續(xù)，海關(guān)不予辦理設(shè)備進(jìn)口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其他相關(guān)部門不得辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。對已撤銷備案手續(xù)的項目，批準(zhǔn)部門應(yīng)在五個工作日內(nèi)通知有關(guān)部門，有關(guān)部門要依照各自職能及時撤銷相應(yīng)許可手續(xù)。第五章 法律責(zé)任第十四條 發(fā)展改革部門及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)要求，不得變相增加備案事項，不得拖延備案時限。第十五條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項目備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條 項目申請單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門可依法撤銷對該項目的備案：(一)以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目備案文件的；(二)項目備案文件未經(jīng)發(fā)展改革部門年審的；(三)連續(xù)兩年沒有開工建設(shè)的；(四)項目發(fā)生重大變更而未重新辦理備案手續(xù)的。第十七條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，要對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。第十八條 發(fā)展改革部門要加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報政府備案而未申報并擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目備案文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責(zé)令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六章 附 則第十九條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織建立全省固定資產(chǎn)投資項目信息管理制度，并對投資項目備案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準(zhǔn)確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目備案的信息情況。各級發(fā)展改革部門應(yīng)向同級統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門提供項目信息，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的動態(tài)監(jiān)測，做好有關(guān)信息的匯總、分析和發(fā)布工作，正確引導(dǎo)投資方向，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第二十條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄以外的、總投資在50萬元人民幣(含)以上的固定資產(chǎn)投資項目，按照本辦法實行備案。第二十一條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)企業(yè)投資項目審批管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。