【正文】 的建設(shè)項目，適用本條例。河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法20070706 文章來源： 文章作者： 點擊： 目前閱讀78人次二○○五年二月二十四日第一章 總 則第一條 為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，進一步推動投資體制改革，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）和《國家發(fā)展和改革委員會企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（第19號令），制定本辦法。發(fā)展改革部門應(yīng)依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。有關(guān)工程咨詢機構(gòu)要對編制的項目申請報告的真實性負責。(四)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。第七條 項目申報單位在向發(fā)展改革部門報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：（一）城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)項目選址意見；（二）國土資源行政主管部門出具的項目用地預(yù)審意見；（三）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。國家計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向國家發(fā)展改革部門提交項目申請報告，并附上省發(fā)展改革部門意見；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國家發(fā)展改革部門核準的項目，應(yīng)經(jīng)省發(fā)展改革部門初審并提出意見，報送國家發(fā)展改革部門。第十一條 發(fā)展改革部門在受理核準申請后，如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機構(gòu)進行評估。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函(附項目申請報告)后7個工作日內(nèi)，向發(fā)展改革部門提出書面審核意見。第十四條 發(fā)展改革部門應(yīng)在受理項目申請報告后20個工作日內(nèi)，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級發(fā)展改革部門提出初審意見。對不同意核準的項目，應(yīng)向項目申報單位出具不予核準決定書，說明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門和下級發(fā)展改革部門。第十九條 《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準證》及其副本由省發(fā)展改革部門統(tǒng)一印制，在項目竣工驗收之前實行年審制度。第二十條 已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準機關(guān)報告。第二十三條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項目核準過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于應(yīng)報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目、未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，以及沒有經(jīng)過原核準機關(guān)年審的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)應(yīng)立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的法律和行政責任。第二十八條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位投資建設(shè)《河北省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》內(nèi)的項目，按照本辦法進行核準。第五篇：河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法【發(fā)布單位】河北省【發(fā)布文號】冀政〔2005〕32號 【發(fā)布日期】20050418 【生效日期】20050418 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】河北省河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法(冀政〔2005〕32號 2005年4月18日)各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：現(xiàn)將《河北省固定資產(chǎn)投資項目核準實施辦法》和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實行備案管理的項目，各級政府及其部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。目前采取書面?zhèn)浒阜绞剑龡l件具備后，可采取網(wǎng)上備案的方式。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元人民幣(含)以上的生產(chǎn)性項目和3000萬元人民幣(含)以上的非生產(chǎn)性項目、其他企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣(含)以上的項目和需辦理進口設(shè)備減免稅確認的項目，由省發(fā)展改革部門負責管理；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元人民幣以下的生產(chǎn)性項目和3000萬元人民幣以下的非生產(chǎn)性項目、設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項目和其他企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣以下、3000萬元人民幣(含)以上的項目，由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門負責管理；其余項目，由縣(市)發(fā)展改革部門負責管理。第七條 發(fā)展改革部門對企業(yè)報送的《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表》及有關(guān)資料，不符合要求的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)一次告知項目申請單位；符合要求的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)做出是否準予備案的決定并向社會公布。項目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、資金來源、經(jīng)濟效益、配套條件等由企業(yè)自主決策和平衡，但應(yīng)如實向發(fā)展改革部門備案。發(fā)展改革部門主要審查企業(yè)是否按照原備案文件進行建設(shè)。(一)建設(shè)地點發(fā)生變更；(二)主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；(三)建設(shè)規(guī)模有較大變動；(四)項目總投資變化幅度超過原備案數(shù)額30％以上；(五)擬新征用地面積變化幅度超過原備案數(shù)額10％以上；(六)變更建設(shè)方案可能對環(huán)境、安全生產(chǎn)等產(chǎn)生重大不利影響的。第十五條 發(fā)展改革部門的工作人員，在項目備案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于應(yīng)報政府備案而未申報并擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目備案文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的責任。第二十條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準的投資項目目錄以外的、總投資在50萬元人民幣(含)以上的固定資產(chǎn)投資項目，按照本辦法實行備案。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。下級發(fā)展改革部門應(yīng)當按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目備案的信息情況。第十七條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定，要對主要負責人和直接責任人依法追究行政責任。對已撤銷備案手續(xù)的項目，批準部門應(yīng)在五個工作日內(nèi)通知有關(guān)部門，有關(guān)部門要依照各自職能及時撤銷相應(yīng)許可手續(xù)。沒有經(jīng)過發(fā)證機關(guān)年審的備案文件自動失效。企業(yè)憑《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》(副本)辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水資源、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計登記、消防、人防、稅收減免等相關(guān)手續(xù)。第八條 企業(yè)對發(fā)展改革部門做出的不予備案的決定和《河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證》的實質(zhì)性內(nèi)容有異議的，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。屬應(yīng)向省發(fā)展改革部門備案的中央管理企業(yè)、省管企業(yè)以外的投資項目，要由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門核實后上報。企業(yè)提供的文件材料必須真實、有效。建設(shè)、國土資源、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、稅務(wù)、海關(guān)、安全生產(chǎn)、金融、人防、地震、文物等部門依據(jù)各自職責依法做好相關(guān)管理工作。河北省固定資產(chǎn)投資項目備案管理辦法第一章 總 則第一條 為了適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，優(yōu)化投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》、《 國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)和《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》(發(fā)改投資〔2004〕2656號)，制定本辦法。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。下級發(fā)展改革部門應(yīng)當按照投資項目信息管理制度的要求，及時、準確地向上級發(fā)展改革部門報送投資項目核準的信息情況。第二十五條 項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，發(fā)展改革部門應(yīng)依法撤銷對該項目的核準。第二十一條 對應(yīng)報發(fā)展改革部門核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，以及沒有辦理年審的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。對符合條件的項目，發(fā)展改革部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦理年審手續(xù)。第四章 核準內(nèi)容及效力第十七條 發(fā)展改革部門主要根據(jù)以下條件對項目進行審查：（一）符合國家法律法規(guī)；（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；（四）地區(qū)布局合理；（五）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；（六）未影響我國經(jīng)濟安全；（七）合理開發(fā)并有效利用了資源；（八）生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)得到有效保護；（九）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。發(fā)展改革部門委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第十三條 對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，發(fā)展改革部門在進行核準審查時應(yīng)采取適當方式征求公眾意見。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題進行說明。申請材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，發(fā)展改革部門應(yīng)向項目申報單位出具《項目申請報告預(yù)審意見書》，一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。第三章 核準程序第九條 省管企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準的項目，可直接向省發(fā)展改革部門提交項目申請報告；其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省發(fā)展改革部門核準的項目，由項目所在地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門初審并提出意見，報送省發(fā)展改革部門。(六)生態(tài)環(huán)境影響分析。(二)擬建項目情況。第二章 項目申請報告的內(nèi)容及編制第五條 項目申報單位應(yīng)向發(fā)展改革部門提交項目申請報告。《目錄》所列投資項目實行核準制，各級人民政府發(fā)展改革部門為同級政府的投資主管部門，負責固定資產(chǎn)投資項目的核準管理工作。第二十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。第二十三條 任何單位和個人對稽察特派員在項目稽察活動中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報，有關(guān)部門應(yīng)當受理并依法查處。第二十一條 對被稽察單位違反有關(guān)項目建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定的處理，涉及省人民政府其他有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府職責權(quán)限的，由稽察特派員辦公室移交省人民政府有關(guān)行政部門和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府依法處理。被稽察單位存在違法行為的，稽察特派員應(yīng)當同時提出整改和處理意見，報稽察特派員辦公室審定并下達整改通知書；對重大問題的整改和處理意見，由稽察特派員辦公室報省人民政府批準。必要時由稽察特派員辦公室進行復(fù)核。第十三條 稽察特派員辦公室可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)對具體的稽察事項進行檢驗，鑒定和提供有關(guān)咨詢服務(wù)，由此發(fā)生的費用由稽察特派員辦公室承擔。第十一條 稽察特派員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）不得參與或者干預(yù)被稽察單位的正常建設(shè)和日常生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動；（二）不得利用職權(quán)謀取私利；（三）不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的任何有礙公正執(zhí)法的活動；（四）不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。第七條 稽察特派員履行下列職責：（一）監(jiān)督項目單位（合國家授權(quán)投資的機構(gòu)、部門或者項目管理專業(yè)機構(gòu)）和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理機構(gòu)等被稽察單位在項目建設(shè)中招待國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況；（二）檢查被稽察單位有關(guān)項目建設(shè)的決定是否符合規(guī)定的權(quán)限和程序；（三）檢查被稽查單位建設(shè)資金的落實、使用以及投資概算控制的真實性、合法性；（四）檢查被稽察單位招標投標、工程質(zhì)量管理、建設(shè)進度控制、竣工驗收等情況；（五）評價有關(guān)被稽察單位的項目建設(shè)管理績效；（六）監(jiān)督檢查項目建設(shè)環(huán)境；（七）對項目投資效果進行后評價。第四條 本條例所稱重點建設(shè)項目稽察，是指稽察特派員依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，對項目建設(shè)的全過程或者主要環(huán)節(jié)，主要方面進行的監(jiān)督檢查。附件一：河北省固定資產(chǎn)投資項目備案申請表附件二：河北省固定資產(chǎn)投資項目備案證河北省重點建設(shè)項目稽察條例20070706 文章來源： 文章作者： 點擊： 目前閱讀314人次（2002年11月25日省九屆人大常委會第三十次會議通過）第一條 為了加強對重點建設(shè)項目的監(jiān)督，保證建設(shè)項目工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全及有效使用，維護國家利益和社會公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二十條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)單位不使用政府資金投資建設(shè)的、河北省政府核準的投資項目目錄以外的、總投資在50萬元（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，按照本辦法實行備案。對于應(yīng)報政府備案而未申報并擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目備案文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即責令其停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責任人的責任。第十六條 項目申請單位有下列行為之一的，發(fā)展改革部門可依法撤銷對該項目的備案。第十三條 對應(yīng)辦理備案手續(xù)而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)發(fā)展改革部門同意備案的項目以及沒有辦理年審的項目，城市規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃手續(xù)，土地管理部門不得批準用地，環(huán)保部門不得批準環(huán)境影響評價手續(xù)，水利部門不得辦理取水許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，外匯管理部門不予辦理外匯使用手續(xù)，海關(guān)不予辦理設(shè)備進口手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督部門不予發(fā)放生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，其它相關(guān)部門不得辦理有關(guān)行政許可