【正文】 是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。第七條 建設單位應編制固定資產投資項目節(jié)能報告。項目能源消費量、能源消費結構、能源效率等方面的分析。項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內有效。第十二條 節(jié)能審查機關應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，強化事中事后監(jiān)管，對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。不能改正或逾期不改正的，節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。第十六條 省級節(jié)能審查機關可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和本辦法，制定具體實施辦法。第四篇：浙江省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法浙江省固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法第一章 總則第一條 為加強我省固定資產投資項目的節(jié)能工作，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、《國家發(fā)展改革委關于加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號）和《浙江省人民政府關于加強節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕35號，制定本辦法。第五條 節(jié)能篇（章）的編寫、咨詢評估機構的評估和各級發(fā)展改革部門的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）》中合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范以及我省相關規(guī)定進行。第七條 初步設計節(jié)能措施篇（章）的編寫主要包括如下內容：采用的主要耗能技術和設備及其熱效率和熱力指標；余熱、余壓和放散可燃氣體的利用；供變電系統(tǒng)的能效指標和優(yōu)化設計；照明、空調、熱水等系統(tǒng)的節(jié)能措施，建筑結構的保溫隔熱措施；節(jié)能管理措施。第三章 監(jiān)督管理第十條 未按規(guī)定進行節(jié)能評估和未通過節(jié)能評估的固定資產投資項目一律不得審批、核準，更不得開工建設；對應編制節(jié)能方案和進行節(jié)能評估而未編制和未進行的，以及未通過節(jié)能評估的備案類項目一律不予備案，更不得開工建設；對擅自批準項目建設或不按發(fā)展改革部門批復、核準和備案文件中節(jié)能要求建設的，要追究直接責任人的責任，觸犯法律的，要依法給予處罰。第十二條 各級發(fā)展改革部門應遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務的原則，結合現(xiàn)有固定資產投資項目的審批、核準和備案程序開展節(jié)能評估和審查工作，不得設立新的審批環(huán)節(jié)，不得延長項目審批、核準和備案時間。第二條 凡本省行政區(qū)域內新建、擴建和改建的固定資產投資項目，適用本辦法。第四條 實行審批、核準管理的固定資產投資項目，可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能分析篇（章），咨詢評估機構的評估報告必須包括對節(jié)能分析篇（章）的評估意見；年綜合能源消費量3000噸標準煤及以上的項目，項目單位應委托具有相應資質的咨詢機構對節(jié)能分析篇（章）單獨進行評估。第五條 節(jié)能分析篇（章）應包括以下內容：(一)項目所在地能源供應條件；(二)合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范；(三)項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；（四）項目能耗指標計算和能耗分析；(五)項目節(jié)能措施及效果分析。需要進行節(jié)能評估和節(jié)能審查的備案項目，未報送項目節(jié)能方案或項目節(jié)能方案未通過評估和審查的，投資主管部門不得備案。須審批初步設計的項目，初步設計總說明書中必須包括節(jié)能篇（章）；須進行初步設計咨詢的項目，其咨詢報告必須有對節(jié)能篇（章）的咨詢評估意見。項目單位不得以任何理由要求設計單位、施工單位擅自修改經審查合格的節(jié)能設計文件，降低節(jié)能標準。第十一條 項目建成后，應將項目節(jié)能措施完成情況作為工程竣工驗收內容。第十二條 有關部門要加強項目建設和運行過程中節(jié)能措施的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施和能效指標的落實；對違反已批復節(jié)能措施的建設內容和生產行為，要責令停止施工并限期整改；有違法違紀行為的，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定追究行政責任或法律責任。監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標準、節(jié)能設計文件、建設工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設實施監(jiān)理。初步設計審查應邀請熟悉節(jié)能設計的有關專家參加，將節(jié)能篇（章）作為審查內容之一；初步設計批復文件應包含對項目節(jié)能措施的批復。需要進行節(jié)能評估和節(jié)能審查的備案項目，投資主管部門應單獨出具對項目節(jié)能方案的審查意見。第六條 固定資產投資項目節(jié)能評估和節(jié)能審查的主要內容包括：項目用能總量及能源結構是否合理；項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范及標準；項目能效指標是否達到國家和省的有關要求；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設備；項目采用節(jié)能新工藝、新技術、新產品的情況等。實行備案管理的固定資產投資項目，年綜合能源消費量3000噸標準煤及以上的項目以及投資主管部門認為需要進行節(jié)能評估和節(jié)能審查的項目，項目單位應向投資主管部門單獨報送節(jié)能方案，由投資主管部門進行審查。發(fā)展改革部門負責基本建設項目的節(jié)能審查；經貿部門負責技術改造項目的節(jié)能審查。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起開始施行。項目建成后，節(jié)能措施和節(jié)能方案應作為項目驗收的重要內容，沒有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設的項目，不得通過工程竣工驗收。第九條 各級發(fā)展改革部門對固定資產投資項目可行性研究報告、項目申請報告的批復，應包括是否符合節(jié)能規(guī)范標準、節(jié)能初步方案是否合理有效等內容；對初步設計的批復，應包括節(jié)能具體措施等批復內容；對應開展節(jié)能評估的固定資產投資項目備案時，應注明節(jié)能評估是否符合要求。第六條 可行性研究報告或項目申請報告節(jié)能分析篇（章）及備案項目節(jié)能方案的編寫，主要包括以下內容：項目所在地能源供應狀況分析；項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范；建設項目能源消耗種類和數(shù)量分析，主要包括分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗、按單一能源品種考核的實物單耗、主要工序（藝）單耗等；能耗指標分析，主要包括單位產品能耗、主要工序（藝）能耗等指標的國際國內對比分析。第二章 節(jié)能評估和審查的實施第三條 各級發(fā)展改革部門審批、核準和報請上級主管部門審批、核準的固定資產投資項目，其可行性研究報告或項目申請報告應包括節(jié)能分析篇（章），其初步設計應包括節(jié)能措施篇（章）；受委托進行咨詢評估的咨詢評估機構所出具的評估報告應包括對節(jié)能篇（章）的評估意見；批復文件或請示文件應包括節(jié)能批復內容或請示內容。第十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。第十四條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目審批監(jiān)管平臺，在