【正文】 “一把手”調(diào)整19人次，交流換崗面達(dá)到100%，調(diào)整后的基層班子平均年齡44歲。大膽提拔重用5名綜合素質(zhì)優(yōu)良、有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進(jìn)入基層班子，機(jī)關(guān)和基層干部年齡不斷優(yōu)化，縣區(qū)局和市區(qū)分局班子基本上形成了老、中、青三結(jié)合的年齡結(jié)1構(gòu)。三是完善知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。注重選配實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)水平突出，確有真才實(shí)學(xué)的中堅(jiān)干部進(jìn)班子，注意選拔任用女干部。重視干部氣質(zhì)和性格特點(diǎn)，能夠協(xié)調(diào)配合，取長補(bǔ)短，形成專業(yè)配套、知識(shí)相長、氣質(zhì)互補(bǔ)、績效顯著的組織架構(gòu)。四是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。對縣區(qū)局黨組書記、局長人選，慎重物色，充分醞釀。目前，縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的整體駕馭能力都比較強(qiáng)。五是選拔培養(yǎng)使用后備干部。在全系統(tǒng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)優(yōu)良的處級(jí)后備人才。大膽改革基層后備干部選拔程序，在民主測評的基礎(chǔ)上進(jìn)行組織推薦，由市局統(tǒng)一組織筆試，然后由基層黨組票決，經(jīng)過黨組反復(fù)醞釀選擇考察對象，通過公示后確定了一批縣區(qū)局班子后備干部。與此同時(shí)，通過巡視考察，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，有針對性地加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。六是定期組織班子考察巡視。從干部選拔任用、財(cái)務(wù)管理、稅收執(zhí)法等方面定期進(jìn)行檢查。三、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提高班子科學(xué)決策能力一是加強(qiáng)民主集中制教育。該局結(jié)合中心組學(xué)習(xí)，每年把民主集中制理論列為市局黨組學(xué)習(xí)專題，并且延伸到縣區(qū)局班子開展研討，班子“一把手”能夠充分發(fā)揚(yáng)民主，正確實(shí)行集中，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是聯(lián)系實(shí)際開展黨組會(huì)議情景模擬演練活動(dòng)。該局組織全系統(tǒng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子，開展“情景模擬黨組會(huì)議事演練”活動(dòng)。在年初制訂系統(tǒng)目標(biāo)管理考核時(shí)，將此活動(dòng)列入先進(jìn)班子創(chuàng)建考核，激發(fā)基層班子貫徹落實(shí)黨組議事規(guī)則的自覺性。結(jié)合對基層班子考察巡視和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞人事管理、財(cái)務(wù)管理、大宗物品采購和稅收執(zhí)法等方面內(nèi)容，組織專人負(fù)責(zé)制作模擬題。三是建立健全民主科學(xué)的決策機(jī)制。重大事項(xiàng)和重要決策結(jié)果都能夠在適當(dāng)?shù)姆秶_，與干部職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，能夠廣泛征求群眾意見，特別是涉及稅收專業(yè)性、政策性的重大事項(xiàng)，決策前一般都要深入基層進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研和咨詢論證。制訂出臺(tái)干部選拔任用實(shí)行黨組決策觀察員制度，對基層黨組進(jìn)行全程監(jiān)督。四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高班子開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)能力先后出臺(tái)實(shí)施了黨組討論決定重要事項(xiàng)主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言制、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度、干部任用決策觀察員制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職宣誓制度和就職演講制度、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)制等。全系統(tǒng)有24名副科級(jí)分局長、5名縣區(qū)局班子成員、30名科級(jí)干部以及66名股級(jí)干部在選拔任用過程實(shí)施了觀察員制度。提出“視納稅人為親人，把辦稅人當(dāng)家人”的服務(wù)理念，深化服務(wù)E站品牌內(nèi)涵，全面實(shí)行公開辦稅、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和咨詢服務(wù)，推行陽光稽查和陽光退稅。開展“請納稅人監(jiān)督、讓納稅人評議，爭做人民滿意公務(wù)員，爭當(dāng)窗口服務(wù)明星等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。制訂出臺(tái)五零辦稅服務(wù)實(shí)施意見，創(chuàng)建工作常抓不懈，每年對先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對落后班子給予批評教育，不斷增強(qiáng)班子活力。五、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高班子從嚴(yán)治隊(duì)、拒腐防變能力一是加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、廉政談話、任期和離任審計(jì)等制度，大力推進(jìn)巡視檢查和班子考察工作，每三年對基層班子進(jìn)行巡視檢查一遍。二是加強(qiáng)同級(jí)之間的相互監(jiān)督。市局領(lǐng)導(dǎo)每年定期參加基層班子民主生活會(huì)，了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的決定。三是加強(qiáng)自下而上的群眾監(jiān)督。實(shí)行政務(wù)公開，定期公布通訊費(fèi)和車輛油耗等大額辦公經(jīng)費(fèi)開支，結(jié)合班子考察和考核，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行公開述職述廉、民主測評和民主評議，自覺接受群眾監(jiān)督。四是開展勤廉雙述、公開質(zhì)詢議事考核。讓納稅人對基層一線干部稅收執(zhí)法、勤政廉政情況進(jìn)行評價(jià)。深入開展“算賬對比”、“廉字在心頭征文”、“家庭助廉”等系列活動(dòng)。定期組織全體干部到洪澤湖勞改農(nóng)場接受警示教育。第五篇：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)材料能力建設(shè)為導(dǎo)向四管齊下強(qiáng)班子能力是事業(yè)的基礎(chǔ)，班子是隊(duì)伍的核心。近年來，局按照省局提出的“選準(zhǔn)、配優(yōu)、激活”的工作要求，始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)這一重點(diǎn)，通過“拉”、“調(diào)”、“逼”、“控”四管齊下，較好地發(fā)揮了兩級(jí)班子的整體戰(zhàn)斗力。一、靠教育機(jī)制“拉”，實(shí)現(xiàn)能力的培養(yǎng)與提升xx市局始終把教育培訓(xùn)作為提升班子能力的重要途徑，在全面掌握班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，有針對性地確定培訓(xùn)內(nèi)容、選擇教學(xué)方式，促進(jìn)能力提升。堅(jiān)持每年指定12本必讀書目，要求各級(jí)班子成員認(rèn)真閱讀，并做好500010000字的學(xué)習(xí)筆記。認(rèn)真落實(shí)市局黨組中心組季度集中學(xué)習(xí)和縣（市）區(qū)局黨組中心組月度集中學(xué)習(xí)制度，針對黨的理論、時(shí)政要點(diǎn)、稅收新政，開展專題講座和輔導(dǎo)報(bào)告。連續(xù)5年，每年舉辦35期“xx地稅論壇”，邀請國內(nèi)稅務(wù)研究、行政管理方面的權(quán)威人士和知名學(xué)者，進(jìn)行現(xiàn)場授課。與揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院、湖南xx學(xué)院、xx市委黨校、山東省濰坊市地方稅務(wù)局等單位建立教育培訓(xùn)聯(lián)盟，每兩年舉辦1期科級(jí)負(fù)責(zé)干部培訓(xùn)班和1期稅務(wù)分局(所)長培訓(xùn)班，搭建跨地區(qū)、跨行業(yè)的教學(xué)平臺(tái)。2007年，以各級(jí)班子成員為主要對象，委托北京大學(xué)舉辦了1期MBA課程班，對58 1名干部進(jìn)行了為期2年的培訓(xùn)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，達(dá)到了更新知識(shí)與提升能力的目的。二、靠人事機(jī)制“調(diào)”，實(shí)現(xiàn)能力的整合與互補(bǔ)個(gè)體最優(yōu)，不一定整體最強(qiáng)。為此，xx市局積極推進(jìn)人事制度改革，通過公開選拔、職位挑戰(zhàn)、交流輪崗等形式，調(diào)優(yōu)班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)能力互補(bǔ)，把現(xiàn)有的人力資源整合出最大的工作效應(yīng)。對干部選拔任用，在通過筆試、面試、測評、考察等必經(jīng)程序的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持看重能力、重用能人、嘉獎(jiǎng)能手，將被省局評為“十佳征管能手”的xx同志，破格提拔為縣局副局長；將連續(xù)3屆被評為“全省稽查能手”的xx同志，破格提拔為市局稽查局副局長；認(rèn)真組織開展了中心城區(qū)局副職崗位挑戰(zhàn)活動(dòng)，通過挑戰(zhàn)調(diào)整中心城區(qū)局副職3人，在全市系統(tǒng)營造了憑能力晉升職位、靠水平競爭上崗的氛圍。為了落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)女干部培養(yǎng)的要求，該局將能力強(qiáng)、業(yè)績優(yōu)、口碑好的機(jī)關(guān)科室正職1名、副職2名，調(diào)整充實(shí)到基層單位任職，不僅為女干部的能力培養(yǎng)拓展了平臺(tái)，而且進(jìn)一步優(yōu)化了縣市區(qū)局班子成員的性別結(jié)構(gòu)。同時(shí)，該局盡可能的從年齡、知識(shí)、資歷、性格等多方面綜合考慮，交流輪崗人次，實(shí)現(xiàn)班子成員的最佳組合。三、靠責(zé)任機(jī)制“逼”，實(shí)現(xiàn)能力的挖掘與發(fā)揮責(zé)任催生能力，責(zé)任也彌補(bǔ)能力。xx市局始終把強(qiáng)化責(zé)任心，作為領(lǐng)導(dǎo)班子能力挖掘與發(fā)揮的重要保障。在認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理考核辦法、正職考核辦法、任期目標(biāo)制度、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、“一線工作法”等一系列績效評估考核辦法的基礎(chǔ)上，針對兩級(jí)班子成員重點(diǎn)研究制定了工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、督導(dǎo)工作周報(bào)制、工作時(shí)效掛號(hào)銷號(hào)制、工作進(jìn)度排位制、績效考核掛鉤制等五項(xiàng)強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)的過硬制度，如在工作進(jìn)度排位制上，該局設(shè)立了“重點(diǎn)工作進(jìn)度排行榜”，將工作進(jìn)度與分管該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)同志，一并按月排名、按月通報(bào)，督促各級(jí)班子成員挖掘工作潛能，狠抓工作落實(shí)。去年起，該局又推出了“流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)”制度，組織縣市區(qū)局班子成員對各單位工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，通過這種學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)找差距、對照自身挖潛力的方式，倒逼各級(jí)班子成員自強(qiáng)能力素質(zhì)，提升工作質(zhì)效。四、靠廉政機(jī)制“控”，實(shí)現(xiàn)能力的引導(dǎo)與規(guī)范能力發(fā)揮必須以正確引導(dǎo)為前提。為此，xx市局認(rèn)真按照按照“重教、細(xì)管、嚴(yán)查”的工作思路，督促各級(jí)班子成員帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制的組織原則，落實(shí)“一把手”不分管人事和財(cái)務(wù)的紀(jì)律要求，推行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基建審計(jì)、政府采購等各項(xiàng)廉政機(jī)制，自覺防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。同時(shí)，該局在領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持防微杜漸，各級(jí)班子成員在基層調(diào)研堅(jiān)持做到“五個(gè)一律”，即一律在基層單位食堂就餐；一律不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待；一律不得入住套房、開棋牌娛樂室；一律不得參加娛樂性質(zhì)的休閑活動(dòng)；一律不得接受土特產(chǎn)等饋贈(zèng)禮品。由于對能力的正確引導(dǎo)和權(quán)力的制約控制，市縣兩級(jí)班子從來沒有發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，在干部群眾中獲得了較高的滿意度。