【正文】 。（）由于財政財收入主要來自剩余產(chǎn)品的價值，因此，在其他條件不變情況下，隨著剩余產(chǎn)品價值率的提高，財政收入的相對規(guī)模一定會提高。（）從國際比較看，在發(fā)達國家，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的財政收入占全部財政收入的50%以上，居于主要地位。（）社會主義國家行使財政權(quán)力，既憑借政治權(quán)力，也憑借財產(chǎn)權(quán)力，兩者并重。（）稅收是國家取得財政收入的一種重要形式，也是唯一形式。()五、簡釋題財政收入 財政收入規(guī)模 財政收入結(jié)構(gòu)六、簡答題試述影響財政收入規(guī)模的因素。如何分析技術進步與財政收入規(guī)模的關系？七、論述題簡要說明改革開放以來中國財政收入規(guī)模的變化及發(fā)展趨勢，并分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因。試從財政收入結(jié)構(gòu)的角度探討提高中國財政收入水平的途徑。參考答案一、填空題稅收；社會物質(zhì)財富；勞役； 實物；貨幣稅收收入；公共收費收入；國有資產(chǎn)收益；其他收入；彌補預算赤字。預算內(nèi)收入；預算外收入。財政總收入；社會產(chǎn)品價值總量；預算內(nèi)財政總收入。公共權(quán)力；政治管理權(quán)；公共資產(chǎn)所有或占有權(quán)；公共信用權(quán)；政治管理權(quán)；的最主要和最基本。工業(yè)部門。經(jīng)濟發(fā)展水平；技術進步。國有企業(yè)和國有股權(quán)的資產(chǎn)收益；資源性國有資產(chǎn)的收益；其他國有資產(chǎn)收益形式；國家財政資金；政府預算。第一產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)。二、單項選擇題1A 2B 3B 4C 5D 6A 7C 8A 9A 10B 11B三、多項選擇題1ABCD 2AC 3ABDE 4ABCDE 5BCDE 6CDE 7ABC 8ABCDE 9ADE 10DE四、判斷題1錯 2錯 3錯 4對 5對 6錯五、簡釋題（略）六、簡答題試述影響財政收入規(guī)模的因素。(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平。(二)經(jīng)濟管理體制和收入分配政策。(三)政府的職能范圍。(四)經(jīng)濟周期循環(huán)與宏觀經(jīng)濟調(diào)控。(五)價格因素。（六）特定時期的社會政治狀況也會引起財政收入規(guī)模的變化，如在發(fā)生內(nèi)外戰(zhàn)爭時，國家必須動員各種財力以穩(wěn)固政權(quán)或維護國家利益，因而財政收入規(guī)模會急劇擴大。如何分析技術進步與財政收入規(guī)模的關系？（一）技術進步加快了生產(chǎn)速度，提高了生產(chǎn)質(zhì)量，增加了國民收入，總而使財政收入的增長有了充分的財源。（二）技術進步降低了物耗比例，提高了人均產(chǎn)出比率和社會剩余產(chǎn)品價值率。七、論述題簡要說明改革開放以來中國財政收入規(guī)模的變化及發(fā)展趨勢，并分析產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因。改革開放后，財政收入的絕對額都是逐年遞增的，財政收入隨著經(jīng)濟的不斷增長而增長，但財政收入增長的速度跌宕起伏。財政收入的相對額，即財政收入占國民收入或財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則呈下降趨勢。(一)放權(quán)讓利階段的財政收入（1979年—1993年）在縱向上，從1978年開始，政府多次對企業(yè)進行了放權(quán)讓利改革，在處理國家與企業(yè)之間的利潤分配關系方面，向企業(yè)傾斜。但由于國有企業(yè)運行狀況不佳，微觀效益不理想，而不得不加大放權(quán)讓利的力度，以激勵企業(yè)行為。這使得財政預算內(nèi)收入占GDP的比重不可避免地呈直線下降趨勢。在橫向上，通過改革經(jīng)濟主管部門的財務管理體制，擴大了部門財務自主權(quán)，把一些本應納入國家預算內(nèi)管理的財政收入和支出交給各個部門，實行自收自支，形成了大量的預算外管理資金，調(diào)動了各部門發(fā)展經(jīng)濟和增加收入的積極性。但另一方面，預算外資金擠占了預算內(nèi)收入，肢解了財政預算，分散了國家財力，增加了宏觀調(diào)控難度。放權(quán)讓利造成了財政預算內(nèi)收入的下降。因此，盡管自改革開放以來中國預算內(nèi)財政收入的絕對規(guī)模逐年遞增，但其增長速度顯然不及國民收入的增長速度。在改革初期。也就是說，財政預算內(nèi)收入的增長未能趕上經(jīng)濟增長的步伐，結(jié)果造成了財政預算內(nèi)收入相對規(guī)模的持續(xù)下降。致使財政收支矛盾日益突出，連年出現(xiàn)財政赤字，中央宏觀調(diào)控不力。對1979—1987年國民收入增長因素的測算表明，技術進步對于國民收入增長的貢獻為15%左右。1979—1987年間，中國財政收入絕對額增加1115億元，其中來自技術進步等集約性因素所得為350億元，%，來自其他因素變化（資金和勞動投入）所得為370億元，%，%。也就是說，盡管技術進步對中國經(jīng)濟增長的貢獻還較低，但它對財政收入的影響要大于對整個經(jīng)濟的影響。據(jù)粗略測算。(二)轉(zhuǎn)制階段的財政收入（1994年至今）1994年，中國進行了根本性的稅收制度改革，初步建立了較為規(guī)范的公共收入體系，有效地阻止了財政預算內(nèi)收入占GDP比重持續(xù)下滑的勢頭。財政收入對國內(nèi)生產(chǎn)總值的彈性值也有所回升。1996年財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重開始出現(xiàn)止跌回升的態(tài)勢。這一時期，中國統(tǒng)計指標體系也逐漸由國民經(jīng)濟平衡表體系過渡到國民經(jīng)濟核算體系。中國財政收入的口徑與國外有一定差異，現(xiàn)行的財政收入僅指預算內(nèi)收入，不包括預算外收入和所謂的體制外收入，預算外資金主要由收費和基金構(gòu)成，體制外收入主要包括非規(guī)范收費和攤派，而這些收入均屬于政府收入或公共收入。如按調(diào)整口徑粗略地測算，%。1995年起，國家逐步實行“費改稅”試點工作和清理整頓各種基金和收費項目。1996年又進一步強化了對預算外資金的管理，將一批具有稅收性質(zhì)的收費和基金轉(zhuǎn)化稅收征收，納入預算內(nèi)管理。1997年政府將13項基金和附加納入預算內(nèi)管理，減緩了預算外資金絕對規(guī)模的增長。1998年以后，隨著經(jīng)濟體制改革的深化，特別是分配制度的完善，經(jīng)濟秩序逐漸好轉(zhuǎn)，同時加強稅收征管，規(guī)范了政府行為，增強了政府的宏觀調(diào)控能力。整個“九五”期間，財政收入年均增加1000多億元。1997年的財政收入相當于改革前十年財政收入之和。（三）點評財政收入既是一定量的資金，也是財政分配的一個過程；既可以作為一項政策來使用，也可以作為一種制度存在。拋開財政收入的其他屬性，單獨來談財政收入是沒有意義的。由于技術進步必然帶來物耗降低，經(jīng)濟效益越高，剩余產(chǎn)品價值所占比例就越大，可供財政分配的產(chǎn)品就越多。因此，技術進步對財政收入規(guī)模有較為直接和明顯的影響作用。但中國的生產(chǎn)技術水平與發(fā)達國家相比還有一定差距。在發(fā)達國家經(jīng)濟增長的諸因素中，技術進步占了較高比重，其中在美國和日本等國高達80%左右。因此，今后通過技術進步提高的經(jīng)濟效益是增加中國財政收入的有效途徑。盡管財政收入占GDP的比重出現(xiàn)了回升的局面，但中國目前財政收入占GDP的比重與其他國家相比仍是較低的，這制約了政府職能的發(fā)揮，不利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。應規(guī)范政府分配行為和社會收入分配秩序，盡快提高財政收入占GDP比重。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，統(tǒng)一和規(guī)范財政收入體系，嚴格執(zhí)行財政預算的有關法律法規(guī)，逐步采取相應的措施將所有的公共收入納入預算內(nèi)統(tǒng)一管理，從而規(guī)范政府行為，解決公共收入體系的離散性問題。從中國財政收入的歷史變化，我們可以看到經(jīng)濟體制、政府職能轉(zhuǎn)換、分配政策和制度對財政收入規(guī)模的制約作用。試從財政收入結(jié)構(gòu)的角度探討提高中國財政收入水平的途徑。（一）財政收入形式財政收入按收入形式可分為稅收和非稅收兩大類，稅收收入包括直接稅和間接稅，非稅收入指企業(yè)收入、費用收入、公債收入等。財政收入方式是和一國的政治經(jīng)濟體制密不可分的。一般說來，國有化程度較高的國家，收入中的國有財產(chǎn)收入和國有企業(yè)收入較多。聯(lián)邦制國家的政府收入中，稅收收入占絕大多數(shù)，扣除債務收入后，一般稅收收入占到政府收入總額的90%以上。中國改革開放以來財政收入方式的結(jié)構(gòu)變化，是和經(jīng)濟體制的變化相一致的。在進行了兩次利改稅和1994年的新稅制改革后，稅收已在中國財政收入中占據(jù)了很高的比重。今后在嚴格國債風險規(guī)律的基礎上，可適當增加國債這一收入形式的比重。（二）財政收入來源結(jié)構(gòu)分析收入來源分類方式主要是為了體現(xiàn)財政收入從何處取得，反映各種收入來源的經(jīng)濟性質(zhì)，同時通過縱向比較可以反映各種收入來源的變化趨勢。按這一分類，中國各時期各類收入占總收入的比重及其變化情況如下： ：財政收入結(jié)構(gòu)的這種變化趨勢，是與中國經(jīng)濟體制的發(fā)展過程大體吻合的。建國初期，個體和私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有相當?shù)谋戎?，來自于兩者的財政收入?0%以上。隨著社會主義改造的進行，國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的比重急劇增加。“一五”%，%，個體和私營經(jīng)濟則退居次要地位，之后的經(jīng)濟體制使國有化程度進一步提高，最高曾達90%以上，80年代初仍達82%。1979年以后，隨著經(jīng)濟體制的改革，集體和其他經(jīng)濟成分有了較快的發(fā)展，提供的財政收入逐年增加，國有經(jīng)濟的比重不斷下降，目前，目前國有經(jīng)濟提供的財政收入僅占財政總收入的50%左右。建國50年來，工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大生產(chǎn)部門創(chuàng)造的國民收入始終占國民收入總額的80%左右，兩大部門，特別是工業(yè)部門提供的財政收入在財政總收入中占居較高的比重。但我們應當看到，除工農(nóng)業(yè)以外的其他部門提供的財政收入近年增長速度很快，目前已占整個財政收入的50％以上。因此，在注重從工農(nóng)業(yè)部門籌集財政收入的同時，根據(jù)有關部門的生產(chǎn)規(guī)律和特點，采取有效措施從建筑、交通運輸、商業(yè)及其他部門籌集財政資金，也是不可忽視的。（三）財政收入級次結(jié)構(gòu)分析按財政收入征收的政府級別的不同，中國政府的財政收入可以分為中央財政收入和地方財政收入。鑒于中國的政權(quán)體制是中央和地方兩級政府，地方又分為?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、市（地級市）、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府，一般是有一級政府就有一級財政，因此中國的財政收入也可分為中央和地方兩級，地方財政中又包括了上述四級。從財政收入的征收級次上看，許多國家都是由中央政府征集較多份額，通過分稅制改革，按事權(quán)劃分中央與地方的財政收支范圍，提高了中央財政收入比重，形成保證中央收入正常增長的良性機制，從而逐步提高了中央財政的宏觀調(diào)控能力。（四）財政收入的區(qū)域結(jié)構(gòu)分析財政收入在空間上可以按照行政區(qū)劃（各省、市、州等）分類，也可按照區(qū)域劃分。在中國可按東部、中部和西部劃分財政收入。由于中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大，因此，財政收入也呈現(xiàn)出較大的差距東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，提供的財政收入占較高比重，并逐年增長，而中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)由于經(jīng)濟落后，提供的財政收入占總收入的較低份額。三個區(qū)域財政收入呈較大差距是與不同區(qū)域客觀條件的差別和向東部傾斜的政策環(huán)境分不開的。但隨著中央的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和扶植中、西部地區(qū)的政策的推行，中、西部財政收入比重會有所提高，財政收入的區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡有所改善。