【正文】 的常委、聯(lián)系工會工作的副市長和市總工會主席任副組長，市黨政18個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市總工會，市總工會主席兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動中遇到的問題，并把創(chuàng)建活動的各項(xiàng)任務(wù)分解到每個(gè)責(zé)任部門,納入責(zé)任目標(biāo)考核體系，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府重視支持、工會牽頭運(yùn)作、相關(guān)部門積極配合、企業(yè)和職工有序參與”的創(chuàng)建活動工作格局。二是工會牽頭服務(wù)。市總工會成立了創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主席任組長，分管副主席任副組長兼考核辦公室主任，部室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，多次召開專題會議，對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、活動安排、評選條件、檢查考核、評審程序、組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳等問題進(jìn)行反復(fù)研究，積極協(xié)調(diào)落實(shí)市創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，提出的一系列建議均被市委采納。三是職能部門積極配合。把直接與企業(yè)打交道的經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、民營辦等綜合經(jīng)濟(jì)部門作為創(chuàng)建工作的責(zé)任單位。哪個(gè)部門分管聯(lián)系的企業(yè)出現(xiàn)勞動糾紛，就由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)處理，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，限期解決；工作情況考核結(jié)果納入全市目標(biāo)責(zé)任制考核體系。市財(cái)政每年拿出50萬元?？钪С珠_展創(chuàng)建活動。衛(wèi)生、教育部門積極協(xié)調(diào)解決困難職工“看病難”及其子女“上學(xué)難”等具體問題。組織部門加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作。宣傳部門廣造輿論，樹立先進(jìn)典型。執(zhí)法部門及時(shí)查處違法違規(guī)行為，警示違規(guī)企業(yè)。四、突出企業(yè)主體，發(fā)動職工廣泛參與。開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，企業(yè)既是工作對象，更是創(chuàng)建主體，而創(chuàng)建活動的持久生命力則在于全體職工的廣泛參與。為此，市在創(chuàng)建活動中一方面吸引企業(yè)自覺參加這項(xiàng)活動,另一方面又下力氣引導(dǎo)職工廣泛參與。，市結(jié)合創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，由工會、經(jīng)貿(mào)、勞動保障等有關(guān)部門，圍繞收繳清欠社會保險(xiǎn)費(fèi)、檢查勞動合同簽訂、清理拖欠職工工資、清查使用童工四個(gè)重點(diǎn)，加大檢查力度。近期又對企業(yè)經(jīng)營者集中進(jìn)行法律培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理者依法經(jīng)營、主動協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的自覺性，督促企業(yè)對照勞動關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“查缺補(bǔ)漏”。一些企業(yè)本著“缺啥補(bǔ)啥”的原則，積極改進(jìn)企業(yè)工作。底，市對評選出的200多家勞動關(guān)系和諧企業(yè)進(jìn)行了大張旗鼓的表彰獎勵，產(chǎn)生了很好的社會影響。獲此榮譽(yù)的企業(yè)都組織職工在廠門口舉行隆重的掛牌儀式，以此激勵職工和經(jīng)營管理者。從開始，市明確規(guī)定，凡參加市級以上勞動模范評選的企業(yè)經(jīng)營者，所在企業(yè)首先要達(dá)到勞動關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市還采取措施引導(dǎo)職工積極參與創(chuàng)建活動。市委把工會建設(shè)納入市、區(qū)、鎮(zhèn)三級目標(biāo)責(zé)任制，市委領(lǐng)導(dǎo)親自動員、主持召開工會建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，有力地推動了企業(yè)工會建設(shè)，使職工參與創(chuàng)建活動有了組織依托。同時(shí)，教育廣大職工充分認(rèn)識到企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，符合國家利益，符合企業(yè)經(jīng)營者利益，也符合職工利益，離開了企業(yè)的發(fā)展，職工利益也難以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，為深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動奠定了群眾基礎(chǔ)。五、把工會重點(diǎn)工作納入創(chuàng)建活動，注重解決實(shí)際問題。市總工會根據(jù)工會干部人手少、依法維權(quán)和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系任務(wù)重，單靠工會力量難度大的實(shí)際情況，在創(chuàng)建活動中，把工會重點(diǎn)工作整合融入到創(chuàng)建活動之中，從而有效地使工會工作融入黨政工作大局，列入黨政工作考核目標(biāo)，各方齊抓共推，取得了事半功倍的效果，體現(xiàn)了主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的要求，有力地推動了工會各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。市總工會加強(qiáng)與相關(guān)政府部門積極配合，重點(diǎn)解決不簽訂勞動合同、不繳納“五金”、工資增長緩慢、超時(shí)加班和拖欠工資等影響勞動關(guān)系和諧的突出問題。通過推動這些影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定問題的解決，企業(yè)發(fā)展后勁更足、職工工作積極性更加高漲，增強(qiáng)了開展創(chuàng)建活動看得見、摸得著的實(shí)效。六、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。為保證創(chuàng)建活動能夠更加深入、持久開展，市總工會經(jīng)過深入調(diào)研，積極籌劃，并努力爭取社會各方面支持，逐步建立起一套日臻完善的創(chuàng)建活動長效機(jī)制。一是建立了創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。制定下發(fā)了《市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》和《市職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)任務(wù)》。每季度至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要研究解決創(chuàng)建工作中的突出問題，如遇到特殊情況可以隨時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會研究解決。二是制定了深入開展創(chuàng)建活動的工作規(guī)劃。市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市總工會關(guān)于開展創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動的三年規(guī)劃》，確定了今后三年市創(chuàng)建活動的基本范圍和目標(biāo)，各市區(qū)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，也都制定了三年創(chuàng)建活動規(guī)劃，確保工作目標(biāo)明確，有章可循。三是實(shí)行了創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)考核責(zé)任制。市委把創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動納入年終考核體系，把創(chuàng)建工作細(xì)化為8條10分，確定了各區(qū)（市）委的工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查。四是建立督導(dǎo)推進(jìn)、調(diào)研指導(dǎo)制度。市委、市政府不定期召開創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”督導(dǎo)推進(jìn)會，組織企業(yè)參觀學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法。每月28日，由市總工會召開創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)調(diào)度會，聽取各區(qū)（市）創(chuàng)建活動情況匯報(bào)，布置、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。市總工會還制定了勞動關(guān)系和諧企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，每年5月和10月中旬分兩次調(diào)查了解企業(yè)創(chuàng)建活動情況，對各企業(yè)的實(shí)際情況提出整改、督導(dǎo)意見，具體指導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)建工作。五是建立考核評審、表彰激勵制度。每年的11月上旬，申報(bào)企業(yè)要對照星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的再行申報(bào)。每年12月初，由市委召開全市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)表彰大會，為每個(gè)和諧企業(yè)頒發(fā)牌匾和證書。六是實(shí)行對勞動關(guān)系和諧企業(yè)動態(tài)管理制度。每年對勞動關(guān)系和諧企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)星級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到原申報(bào)條件，要實(shí)行黃牌警告，限期整改。對不能按期整改的，或整改不合格者及時(shí)進(jìn)行摘牌處理；如被評為勞動關(guān)系和諧企業(yè)的單位出現(xiàn)發(fā)生重大責(zé)任傷亡事故或影響社會安定的群體性事件等問題，即取消其“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號。七、強(qiáng)化輿論宣傳，不斷擴(kuò)大社會影響。市總工會十分注重加強(qiáng)輿論宣傳工作。重點(diǎn)宣傳了金猴集團(tuán)、三角集團(tuán)、工友集團(tuán)、華夏集團(tuán)等企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，在全市企業(yè)中引起了很大的反響，既促進(jìn)了企業(yè)互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，又較好地發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，起到了典型引路的作用，使各類企業(yè)學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。日報(bào)和電視臺，都把創(chuàng)建活動作為重要內(nèi)容，組織專題，宣傳典型，系列報(bào)道，持續(xù)推出；市總工會還利用市區(qū)中心電子廣告牌，對創(chuàng)建活動口號，進(jìn)行滾動宣傳，定格宣傳；不少企業(yè)工會都在自己的廠門前豎起了“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的宣傳牌。市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的深入開展，有效地協(xié)調(diào)了企業(yè)勞動關(guān)系，較好地服務(wù)和推動了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有力地帶動了工會各項(xiàng)重點(diǎn)工作和整體水平的提升，收到了黨和政府滿意、企業(yè)經(jīng)營者歡迎、社會各界稱贊、廣大職工衷心擁護(hù)的多贏效果。一、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了企業(yè)管理水平。創(chuàng)建活動的開展，堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)管理理念，尊重人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人和發(fā)展人的要求已經(jīng)成為各個(gè)參加創(chuàng)建活動企業(yè)的自覺行動。過去，市的很多企業(yè)都面臨著“招工難”的困惑，但市命名的首批266個(gè)“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”年初都招到了滿意的員工。由于創(chuàng)建活動既引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者保護(hù)職工利益，也教育職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，不斷提高自身素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，因此，開展創(chuàng)建活動以來，全市企業(yè)出現(xiàn)了“四多”的可喜現(xiàn)象。一是企業(yè)自覺保障職工合法權(quán)益的多了；二是企業(yè)經(jīng)營者主動關(guān)心職工為職工解決生產(chǎn)生活困難、辦實(shí)事的多了；三是職工關(guān)心企業(yè)、熱愛本職崗位、無私奉獻(xiàn)的多了；四是職工對企業(yè)滿意、對企業(yè)發(fā)展充滿信心的多了。，全市參加技術(shù)培訓(xùn)的職工達(dá)10多萬人，企業(yè)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1000多萬元，比上年增加了10%。通過教育和培訓(xùn)，提高了職工的技術(shù)技能，激發(fā)了廣大職工的主人翁意識，不論是本地職工還是外來務(wù)工人員，都更加關(guān)心企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)，他們把個(gè)人利益同企業(yè)的興衰緊密聯(lián)系在一起，積極主動地向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。，全市職工提合理化建議12218條，分別比上年增加25%和10%。全市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均提前一年完成“十五”計(jì)劃。二、促進(jìn)了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會奠定了良好基礎(chǔ)。通過開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，有效地化解和消除了勞動者與企業(yè)之間的各類矛盾，使勞動關(guān)系趨于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，避免了大量勞動爭議、集體上訪和突發(fā)事件的發(fā)生，有力地促進(jìn)了社會的穩(wěn)定。，%，90%以上的問題得到有效化解；%，%；%。同時(shí)，全市出現(xiàn)了“四個(gè)減少”的可喜局面。一是社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，刑事、治安案件減少。二是社會公共秩序改善，道路交通事故和火災(zāi)事故減少。三是職工隊(duì)伍穩(wěn)定，集體上訪事件明顯減少。四是安全生產(chǎn)情況好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)事故大幅減少。這“四個(gè)減少”雖不能完全歸功于創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的開展，但是創(chuàng)建活動無疑對“四個(gè)減少”起到了積極的促進(jìn)作用。在創(chuàng)建活動中，不少企業(yè)包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有職工身份相同了，地位和機(jī)會平等了，人格得到同樣的尊重了，遵紀(jì)守法意識增強(qiáng)了，文化技術(shù)水平提高了，文明道德程度提升了，由此產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，有力地推動了和諧社會建設(shè)。三、促進(jìn)了勞動法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，有效地維護(hù)了職工合法權(quán)益。在創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動中，各個(gè)企業(yè)對照勞動關(guān)系和諧企業(yè)的8條標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查貫徹執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定情況，并有針對性地進(jìn)行整改，有效地促進(jìn)了當(dāng)前職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的勞動合同簽訂、工資按時(shí)發(fā)放、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、安全生產(chǎn)等問題的解決。過去有些企業(yè)對社會保險(xiǎn)金能拖則拖、能欠則欠，催繳“五金”成了工會和勞動部門頭疼的事。開展創(chuàng)建活動后，這種情況大為改觀。據(jù)了解，截至底，，；失業(yè)保險(xiǎn)參保31萬人，%；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到41萬人，；工傷保險(xiǎn)參保32萬人，繳納保險(xiǎn)費(fèi)1950萬元，同比增長38%；生育保險(xiǎn)參保32萬人，新增參保人數(shù)2萬人；%，增幅全省第一。全市簽訂勞動合同的職工增加7萬多人，比開展創(chuàng)建活動前增長16%；有182個(gè)企業(yè)清理拖欠職工工資838萬元，其中涉及農(nóng)民工6598人補(bǔ)發(fā)工資540萬元，分別占98%和97%。四、促進(jìn)了職工增收和工作生活條件的改善，進(jìn)一步激發(fā)了廣大職工愛崗敬業(yè)精神和努力工作的積極性。通過開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，有效地維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，使職工工資收入明顯提高，工作生活條件得到了明顯的改善，從而激發(fā)和調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性，形成了共創(chuàng)和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。云龍集團(tuán)通過開展創(chuàng)建活動，把關(guān)愛職工、保障職工合法權(quán)益落到實(shí)處，從職工宿舍建設(shè)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都主動征求職工意見，職工主人翁意識大大增強(qiáng)。10月交貨期緊張時(shí)，全體職工自覺加班，全月產(chǎn)量同比提高25%，創(chuàng)造了公司月產(chǎn)量最高紀(jì)錄，而綜合費(fèi)用卻下降了13%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，人均增加了2600元，是市歷史上職工工資收入增長幅度最大的一年。全市參加經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的職工達(dá)11萬人次，取得經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新成果365個(gè)，增加經(jīng)濟(jì)效益3630萬元。通過開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動，全市涌現(xiàn)出了10名金牌職工、30個(gè)職工創(chuàng)新示范崗、30名職工創(chuàng)新能手、35名合理化建議積極分子和15名首席技師，208名成績優(yōu)異的選手獲得了高級工資格證書。五、促進(jìn)了工會組織自身建設(shè)，激發(fā)了工會工作活力。創(chuàng)建活動的開展，進(jìn)一步促進(jìn)和提高了工會的自身建設(shè)和工作水平，為工會維權(quán)工作注入了生機(jī)與活力，推動了工會整體工作水平的提高。一是促進(jìn)了工會組建。截至底，全市新建工會組織850多家，新增會員6萬多人，分別同比增加267%和200%。二是帶動了企業(yè)維權(quán)制度機(jī)制建設(shè)。過去不是沒有維權(quán)制度和機(jī)制，而是這些制度機(jī)制落實(shí)得不好，發(fā)揮作用不到位。如今這些制度機(jī)制成了創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，其作用隨著創(chuàng)建活動的不斷深入愈來愈明顯。特別是勞動合同、集體合同、工資協(xié)商、廠務(wù)公開、安全生產(chǎn)、勞動爭議調(diào)處等制度機(jī)制，不僅使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和協(xié)商共決權(quán)得到了較好的落實(shí)，也使它們在維護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用更加突出。統(tǒng)計(jì)顯示，開展創(chuàng)建活動以來，召開職代會和出席職代會的職工代表，%%；通過陽光采購、工程招標(biāo)，節(jié)約開支3000多萬元，招待費(fèi)開支減少600多萬元；全市進(jìn)行平等協(xié)商、%%。三是企業(yè)工會工作的活力和為職工辦實(shí)事的能力大大增強(qiáng)。通過創(chuàng)建活動，企業(yè)更加重視工會工作，企業(yè)工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的手段更加有力，維護(hù)職工合法權(quán)益的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市建立基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會和工會參加安全檢查次數(shù)，都比上年有了較大的增加；工會救助困難職工5019人、救助金額590多萬元，資助困難職工子女上學(xué)597人、%、%%、%；工會還幫助1500名失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。工會組織在創(chuàng)建活動中的積極作為，進(jìn)一步提高了企業(yè)工會的重要地位，使企業(yè)工會真正成了企業(yè)黨政離不開、廣大職工信得過、有為有位的職工之家。經(jīng)過對市開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動做法、經(jīng)驗(yàn)和成效的調(diào)研考察，我們深切感到，雖然這一創(chuàng)建活動開展的時(shí)間不長，尚處于不斷完善和發(fā)展階段，在廣泛動員、吸引企業(yè)和職工參與等方面還有大量工作要做，但從其指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作格局、工作原則、制度機(jī)制、發(fā)揮的積極作用、取得的初步成效來看，這一創(chuàng)建活動無疑是對工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)、工會工作載體、工會工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。創(chuàng)建活動體現(xiàn)了我國工會兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一，是貫徹落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工會工作方針的有益實(shí)踐，充分體現(xiàn)了中國工會的性質(zhì)、特色、作用和職責(zé)，體現(xiàn)了堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質(zhì)要求。因此，創(chuàng)建活動必將成為工會組織一個(gè)響亮的品牌。