【正文】 政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的深入開展。（三）結(jié)合實際制定好本地區(qū)的實施方案。根據(jù)中央紀委的指示精神和財政部治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，各級財政部門要將治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作列為2006年政府采購改革工作和廉政建設工作的重點。各地區(qū)要結(jié)合本地實際，通過調(diào)研摸底，分析研究，有針對性地制定具有可操作性的治理實施方案，明確目標要求和方法步驟，確定治理的重點問題，采取有力措施，切實做好治理工作。（四）建立舉報和通報制度，依法查處商業(yè)賄賂案件。為更好地做好商業(yè)賄賂治理工作，更深入地查處商業(yè)賄賂案件，進一步接受社會的監(jiān)督，便于群眾反映和舉報政府采購領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂問題，各級財政部要設立治理商業(yè)賄賂舉報信箱、電話和傳真等舉報渠道。對舉報的案件，應視情況轉(zhuǎn)交同級政府紀檢部門、司法部門或上級財政部門處理。各級財政部門在查辦違法違紀案件工作中要準確運用法律和政策，注意保護投訴舉報人，對主動交待并積極退贓的，依法從輕或免于處罰；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、影響面大的案件，尤其是對那些拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個人，要嚴肅處理。（五）認真落實各項措施。各級財政部門在工作中要緊緊圍繞著治理政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，認真開展和落實調(diào)研摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)驗收等各項具體工作，做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位和工作落實到位。省級財政部門要向財政部報告每個階段的工作進展情況，其中，涉及重要情況和大案要案要及時報告。請各省級財政部門于4月25日前將省級治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組名單和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案報財政部第五篇：政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略文章標題：政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略政府采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，是指采購當事人在政府采購活動中，為獲得競爭優(yōu)勢，達成交易，改變采購結(jié)果，破壞市場競爭，以及違反國家規(guī)定和工作職責，換取個人或他人利益，將暗中直接或間接收受（給予）財物或其他利益歸個人所有的行為。分析、探討政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作中存在的問題，找出對策，采取有力措施，對下階段政府采購領(lǐng)域更好地開展治理商業(yè)賄賂工作具有十分重要的推動作用。政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的難點一是相關(guān)法律法規(guī)不健全。2003年政府采購法正式實施。之后，財政部為保證政府采購法有效貫徹落實，又頒布了一系列制度辦法，如中央單位政府采購管理實施辦法、政府采購貨物和服務招標辦法等。然而，目前制定的政府采購相關(guān)法律體系不夠健全，使深入開展商業(yè)賄賂治理工作缺乏法律依據(jù)。二是制度執(zhí)行不嚴格。相關(guān)利益人沒有很好地執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定是治理商業(yè)賄賂的又一難點。個別采購人、招標代理機構(gòu)、供應商和專家對政府采購的相關(guān)法律規(guī)定沒有能夠很好地執(zhí)行。比如，采購人可能違反規(guī)定，將應該公開招標的項目化整為零，招標代理機構(gòu)可能不嚴格按照法律規(guī)定執(zhí)行相應的程序等等。因此相關(guān)利益人執(zhí)行政府采購相關(guān)法律規(guī)定不嚴格、自我約束差是商業(yè)賄賂難以根治的又一原因。三是懲處不嚴厲。治理商業(yè)賄賂必須嚴肅查找問題，嚴格執(zhí)法，違法必究，保持法律的威懾力，發(fā)揮治理工作的震懾作用。如果治理工作只是走走過場，對查出來的商業(yè)賄賂行為懲處不嚴，治理工作勢必流于形式。從自查自糾階段結(jié)果看，一些單位對查找出來的問題還僅僅停留在批評教育的層面，懲處不嚴，削弱了治理工作對相關(guān)利益人的警示作用。四是教育不深入。從目前政府采購的實踐看，一些相關(guān)利益人依法采購的意識比較淡薄，對違法采購的嚴重后果認識不足，也成為治理商業(yè)賄賂工作的難點和重點。教育和宣傳的內(nèi)容尚停留在治理工作的重要性和進展情況上，在結(jié)合典型案例，以案釋法，宣傳商業(yè)賄賂違法行為嚴重后果，對相關(guān)利益主體進行警示教育方面還做得不夠，一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂工作深入開展。加強政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作的幾點建議設置三道防線，從源頭、過程和事后進行預防控制。源頭防線———構(gòu)筑法律體系，嚴格制度執(zhí)行，使政府采購的相關(guān)利益人了解什么是可以做的，什么是不能做的。過程防線———控制政府采購的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過制度設計，使各相關(guān)利益人在各個環(huán)節(jié)相互制約，從而無法隨意改變采購過程和行為。事后防線———建立投訴質(zhì)疑機制，加強監(jiān)督檢查，使受害人敢于申訴，并且申訴能夠得到公正合理的處理，使舉報人能夠得到保護和獎勵?？刂剖畟€環(huán)節(jié)，通過對政府采購過程十個環(huán)節(jié)的控制，達到預防或治理商業(yè)賄賂的目的。第一是政府采購預算環(huán)節(jié)。財政部門每年要編制政府采購預算，只有編制了預算才能采購，否則即為違法。第二是目錄執(zhí)行環(huán)節(jié)。每年要頒布政府集中采購目錄和標準，如果不按照目錄采購，就是違規(guī)。第三是計劃控制環(huán)節(jié)。預算單位每年要編制政府采購實施計劃，政府采購行為要嚴格按照計劃實施，沒有計劃或不按計劃采購就要糾正和處理。第四是信息發(fā)布環(huán)節(jié)。政府采購信息發(fā)布必須在指定的媒體上發(fā)布，保證信息公開透明。第五是標書制訂環(huán)節(jié)。采購人和招標代理機構(gòu)要堅持公開、公正、公平原則，保證在標書的制訂過程中沒有傾向性意見。第六是專家抽取環(huán)節(jié)。專家的抽取必須按照要求進行，不能隨意指定專家。第七是專家評審環(huán)節(jié)。專家必須遵守職業(yè)道德，規(guī)范評審，不能有傾向性。第八是合同簽訂環(huán)節(jié)。采購人和供應商要嚴格執(zhí)行中標結(jié)果，不能偷梁換柱。第九是驗收環(huán)節(jié)。驗收要做到不走過場，不合格的產(chǎn)品和服務不能蒙混過關(guān)。第十是支付環(huán)節(jié)。要嚴格把關(guān)，對不符合政府采購程序和要求的，不予支付資金。以上政府采購的十個環(huán)節(jié)，只有做到各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能有效預防商業(yè)賄賂的發(fā)生。加大懲治力度，疏通質(zhì)疑渠道，建立信用體系。要運用各種法律武器，嚴肅查處政府采購領(lǐng)域各種商業(yè)賄賂行為，增大采購人、招標代理機構(gòu)、供應商和專家群體違紀違法成本，增強商業(yè)賄賂治理的威懾力。要建立質(zhì)疑和投訴處理機制，建立舉報人獎勵和保護制度。要建立信用體系和準入機制。建立供應商和招標代理機構(gòu)準入機制，對于違法亂紀的采購人和專家群要建立“黑名單制度”，為政府采購事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。《政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略》，歡迎閱讀政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作探討策略。