治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作意見(jiàn)-資料下載頁(yè)
2025-10-08 17:54本頁(yè)面
【正文】 管理，提高財(cái)政支出效率。通過(guò)治理政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，凈化政府采購(gòu)活動(dòng)，使政府采購(gòu)真正公開(kāi)、透明、公正，才符合公共財(cái)政的要求。(三)是反腐倡廉的有力保障近年來(lái)，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害。而目前溫家寶總理指出的商業(yè)賄賂重點(diǎn)治理的五大領(lǐng)域，政府采購(gòu)領(lǐng)域是其中之一。根據(jù)財(cái)政部在《2006年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》中對(duì)外公布 的數(shù)額，2006年全國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模將達(dá)到3000億元。隨著政府財(cái)政采購(gòu)數(shù)額的不斷擴(kuò)大，發(fā)生以權(quán)謀私、公共尋租的可能性越來(lái)越大。由于政府采購(gòu)領(lǐng)域政府工作人員更容易成為腐敗行為的攻擊對(duì)象，加大對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂的治理力度，是反腐倡廉的有力保障。二、對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)(一)對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂的界定商業(yè)賄賂行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一種，國(guó)家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定：“本規(guī)定所稱(chēng)商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為?！鄙虡I(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，為使自己在銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益，而采取的向交易相對(duì)人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂就是在采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的過(guò)程中，供應(yīng)商以追求企業(yè)利益最大化為目的，以犧牲國(guó)家利益和社會(huì)公共利益為代價(jià)，向政府采購(gòu)相對(duì)人及其職員或代理人進(jìn)行的提供或許諾某種利益，從而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。它必須具備四個(gè)要件：一是政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂商業(yè)賄賂主體是以盈利為目的的供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)；二是政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂的商業(yè)賄賂行為人主觀上有在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)，排斥競(jìng)爭(zhēng)的目的。商業(yè)賄賂的概念和構(gòu)成要件；三是客觀上采用了以秘密給付財(cái)物或其它手段賄賂對(duì)方單位或個(gè)人行為。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，其手段主要表現(xiàn)為“回扣”，即經(jīng)營(yíng)者暗中從賬外向交易對(duì)方或其他影響交易行為的單位或個(gè)人秘密支付錢(qián)財(cái)或給予其他好處的行為。(二)政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂特點(diǎn)及表現(xiàn)形式政府采購(gòu)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式是多種多樣的，手段是多元化的，并有著與其他領(lǐng)域商業(yè)賄賂不同的特點(diǎn)。政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生商業(yè)賄賂的特點(diǎn)：一是政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生商業(yè)賄賂是在政府采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的；二是政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生商業(yè)賄賂其直接目的是獲得政府采購(gòu)合同；三是政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形第五篇：財(cái)政局治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改方案商業(yè)賄賂的防范措施自2006年7月莎車(chē)縣財(cái)政局政府采購(gòu)領(lǐng)域集中開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作以來(lái)，財(cái)政局按縣里要求進(jìn)行了自查自糾。從自查情況來(lái)看，我局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂的行為。對(duì)采購(gòu)領(lǐng)域有可能發(fā)生商業(yè)賄賂的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了分析，為預(yù)防商業(yè)賄賂,加強(qiáng)了對(duì)各環(huán)節(jié)的管理。為了防止發(fā)生商業(yè)賄賂，減少有關(guān)部門(mén)的干部犯錯(cuò)誤的機(jī)率，從而保證莎車(chē)縣政府采購(gòu)中心的各項(xiàng)任務(wù)順利完成，特制定如下整改措施：一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的宣傳教育，力爭(zhēng)縱向到底，橫向到邊，治理到位。通過(guò)深入教育，使全體干部職工都能認(rèn)清什么是商業(yè)賄賂及其危害，認(rèn)清商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，使商業(yè)賄賂的行為在各個(gè)部門(mén)不能得逞。好范文版權(quán)所有關(guān)于什么是商業(yè)賄賂及其危害，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，以及如何正確處理“折扣”和“回扣”等事項(xiàng)由財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各部門(mén)提出倡議，各部門(mén)加強(qiáng)管理，防止商業(yè)賄賂。利用網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的宣傳，最大限度的擴(kuò)大告知范圍，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的透明度，教育干部職工認(rèn)清商業(yè)賄賂及其危害，了解商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。組織重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位的人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、國(guó)家工商行政管理第60號(hào)令《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和《國(guó)家工商行政管理總局對(duì)有關(guān)行政法規(guī)條文的解釋》使有關(guān)的人員能認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性，能正確區(qū)別和處理“回扣”和“折扣”，從而能按規(guī)定的程序和制度工作。二、修訂和完善相關(guān)制度，用制度預(yù)防商業(yè)賄賂。對(duì)現(xiàn)有制度中涉及防止商業(yè)賄賂的條款進(jìn)行修訂和細(xì)化，對(duì)需要增加防止商業(yè)賄賂內(nèi)容的制度中增加相應(yīng)規(guī)定。財(cái)政局治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促認(rèn)真執(zhí)行《政府采購(gòu)信息公告管理》，明確政府采購(gòu)信息的公開(kāi)、透明。制定了《廉正，十不準(zhǔn)》和《十不準(zhǔn)追究辦法》，有效的管理了政府采購(gòu)工作人員的工作作風(fēng)。還根據(jù)以往評(píng)標(biāo)工作的情況制定了《政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)的規(guī)范性。四、暢通舉報(bào)渠道，積極查處商業(yè)賄賂案件。好范文版權(quán)所有財(cái)政局治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立商業(yè)賄賂舉報(bào)電話：8512672，電子信箱123@,對(duì)署名的舉報(bào)電話和電子郵件及時(shí)核查，及時(shí)回復(fù)，對(duì)查證屬實(shí)的人和事，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)不署名的舉報(bào)信息，及時(shí)登記，積極調(diào)查。及時(shí)提醒有關(guān)人員，防止出現(xiàn)商業(yè)賄賂。五、深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育。對(duì)黨員干部和關(guān)鍵崗位的工作人員進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀教育，澄清是非標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀，在思想上自覺(jué)抵制不良思想的侵蝕，增強(qiáng)預(yù)防商業(yè)賄賂的主動(dòng)性，嚴(yán)守紀(jì)律，執(zhí)行制度，杜絕違法亂紀(jì)行為。莎車(chē)縣財(cái)政局治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2006年12月11日《財(cái)政局治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂整改方案》
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