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政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告-資料下載頁(yè)

2024-10-17 16:56本頁(yè)面
  

【正文】 過(guò)程跟蹤管理,并進(jìn)行檢查,對(duì)重復(fù)購(gòu)置把關(guān)。另外,要避免國(guó)有資產(chǎn)流失;三要加大違法違規(guī)采購(gòu)行為的處罰力度?!墩少?gòu)法》及機(jī)關(guān)配套法規(guī)實(shí)施后,要及時(shí)構(gòu)筑起集行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、輿論監(jiān)督和財(cái)政全過(guò)程監(jiān)督于一體的監(jiān)控體系,強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督。要依法依規(guī)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理,以有效維護(hù)政府采購(gòu)的正常秩序,增強(qiáng)執(zhí)行《政府采購(gòu)法》的自覺(jué)性。四是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與規(guī)范人員行為相結(jié)合,以適應(yīng)工作需要。在強(qiáng)化政府采購(gòu)工作人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時(shí),還要始終抓好管理不放松,注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。一是開(kāi)展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、廉政教育促規(guī)范;二是健全內(nèi)部管理制度促規(guī)范;三是用公開(kāi)促規(guī)范;四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。通過(guò)堅(jiān)持管理與培訓(xùn)“兩手抓”,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高政府采購(gòu)工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),積極服務(wù)全縣政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。第五篇:政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是今年黨中央國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國(guó)性的重要工作。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署,我們把治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。在全省、全市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議后,及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署,抓緊成立了商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定工作方案,明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:一、自查自糾首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育,提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性。通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)上級(jí)文件精神,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)采集、編輯、刊登胡錦濤總書(shū)記關(guān)于以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的重要論述及有關(guān)商業(yè)賄賂的法律條文、重要評(píng)論、案件事例等,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及全體干部職工在黨組、局務(wù)和全體職工會(huì)議上進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),加大對(duì)全體財(cái)政干部職工預(yù)防商業(yè)賄賂教育的力度,特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,大造教育預(yù)防聲勢(shì),使預(yù)防商業(yè)賄賂教育入心、入腦,管用有效,不斷增強(qiáng)查糾商業(yè)賄賂行為的自覺(jué)性,自上而下主動(dòng)開(kāi)展好系統(tǒng)內(nèi)部的清理工作。其次是認(rèn)真梳理政府采購(gòu)工作,特別是2003年《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》頒布以來(lái)的各項(xiàng)工作。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政的需要,加大財(cái)政支出改革力度,提高財(cái)政資金使用效益,我縣自1999年7月14日試行政府采購(gòu)制度改革,特別是2003年1月1日《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái),在縣委、政府的重視和支持下,在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門(mén)的支持和配合下,經(jīng)過(guò)努力探索和實(shí)踐,政府采購(gòu)工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,納入政府采購(gòu)品目逐步增加,從比較容易操作的小汽車(chē)、辦公設(shè)備逐步。府來(lái)購(gòu)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng),履行財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé),本著政事分開(kāi)的原則,于去年3月份成立政府采購(gòu)管理科,進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制。(三)、加強(qiáng)制約監(jiān)督,嚴(yán)格操作程序高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做到四個(gè)堅(jiān)持,八個(gè)不準(zhǔn),八個(gè)公開(kāi)是做好政府采購(gòu)工作,規(guī)范政府采購(gòu)行為的重要手段和有效措施。我們?cè)趯?shí)際工作中,一是堅(jiān)持政府采購(gòu)項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng),要求必須落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)算資金;二是按《政府采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件,對(duì)采購(gòu)方式的確定堅(jiān)持集體研究討論;三是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開(kāi)、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制度,并以隨機(jī)抽取的方式在開(kāi)標(biāo)前確定;四是堅(jiān)持回避制度,與政府采購(gòu)工作人員有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)委。八個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購(gòu)工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱(chēng)和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜;不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式(包括住所):不準(zhǔn)開(kāi)啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件;不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人;不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng);不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng);不準(zhǔn)降低資格審查條件;不準(zhǔn)改變、變更評(píng)審結(jié)論。在具體管理過(guò)程中,要堅(jiān)持信息公開(kāi);資審標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi);招、開(kāi)標(biāo)程序公開(kāi);項(xiàng)目技術(shù)要求公開(kāi);合同條款公開(kāi);評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開(kāi);招標(biāo)結(jié)果公開(kāi);通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐,我們?cè)谡少?gòu)工作中,基本上做到了從接到政府采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、制定政府采購(gòu)計(jì)劃、編制招標(biāo)文件、發(fā)布信息公告、聯(lián)系供應(yīng)商、資格審查,再到投標(biāo)、接標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),簽訂政府采購(gòu)合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目資金申請(qǐng)撥付、項(xiàng)目決算等,都按規(guī)定的程序運(yùn)行。保證了政府采購(gòu)工作的公開(kāi)、公正、公平、透明和規(guī)范。(四)、加強(qiáng)事前論證分析,合理選擇采購(gòu)方式合理的采購(gòu)方式對(duì)政府采購(gòu)的成功至關(guān)重要。在實(shí)際工作中,政府采購(gòu)項(xiàng)目單位提出的采購(gòu)項(xiàng)目錯(cuò)綜復(fù)雜,包羅萬(wàn)象,這就給政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)提出了一個(gè)新的課題。如何確定政用采購(gòu)方式?為核準(zhǔn)合理的政府采購(gòu)方式,我們對(duì)每一個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和分析,根據(jù)各采購(gòu)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和各項(xiàng)目單位需求的特殊性進(jìn)行分類(lèi)匯總,合理劃分和確定標(biāo)的項(xiàng)目,并依據(jù)確定采購(gòu)方式的有關(guān)政策要求,核準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。總之,我們既要按照政府采購(gòu)管理辦法核準(zhǔn)采購(gòu)方式,又要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合,滿(mǎn)足預(yù)算單位需求與實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)國(guó)標(biāo)相統(tǒng)一,正確處理好財(cái)政部門(mén)與各預(yù)算單位及供應(yīng)商之間的工作關(guān)系。(五)、加大宣傳力度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),擴(kuò)大政府采購(gòu)影響政府采購(gòu)作為一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù),一方面社會(huì)各界對(duì)其認(rèn)識(shí)還不到位,另一方面采購(gòu)工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購(gòu)宣傳、擴(kuò)大政府采購(gòu)影響就顯得至關(guān)重要。我們采取邊運(yùn)作、邊總結(jié)、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項(xiàng)制度通過(guò)各種媒體,采取各種方式進(jìn)行了大力宣傳。在采購(gòu)工作中,除要求在指定媒體發(fā)布公告和信息外,我們把每一次招標(biāo),每一次采購(gòu)活動(dòng)都做為一次良好的宣傳契機(jī),如邀請(qǐng)人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)等各有關(guān)部門(mén)和預(yù)算單位及局各科室參加評(píng)標(biāo)會(huì)議等.每次采購(gòu)都力求做到公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)一系列的宣傳工作,擴(kuò)大了政府采購(gòu)的影響,使各有關(guān)單位由被動(dòng)執(zhí)行政府采購(gòu)制度,到積極主動(dòng)的參與政府采購(gòu).與此同時(shí),我們堅(jiān)持牢固樹(shù)立“服務(wù)第一”的意識(shí),努力依靠扎實(shí)有效、嚴(yán)格自律、熱情規(guī)范的工作作風(fēng)開(kāi)展工作。如:編制下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃,我們?cè)诮拥秸少?gòu)項(xiàng)目后,都要立即查找相關(guān)資料或邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員咨詢(xún)相關(guān)產(chǎn)品的性能、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、論證和選擇采購(gòu)方式,并將情況及時(shí)反饋給用戶(hù),供他們參考和選擇。對(duì)用戶(hù)提出的要求,請(qǐng)有關(guān)人員論證和測(cè)評(píng),并向用戶(hù)提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購(gòu)工作的順利進(jìn)行和提高采購(gòu)質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)面。采購(gòu)管理人員和具體采購(gòu)人員只有以良好的服務(wù)質(zhì)量,周到的服務(wù),逐漸得到杜會(huì)的認(rèn)可,才能贏得社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的理解和支持,才能較好地打開(kāi)政府采購(gòu)工作的新局面。我縣全面實(shí)行政府采購(gòu)制度以來(lái),工作中還存在許多不完善的地方;許多因素影響著采購(gòu)工作的正常開(kāi)展。(一)、思想認(rèn)識(shí)不到位;工作阻力大政府采購(gòu)作為財(cái)政分配方式的重大改革,涉及到各部門(mén)利益的調(diào)整,因此部分單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不足,甚至存在抵觸情緒,有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手,對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)制度不理解,認(rèn)為是多此一舉,是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位,對(duì)資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識(shí)不清,這是推進(jìn)政府采購(gòu)制度的思想障礙。(二)、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,制度辦法欠完善建立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),必須堅(jiān)持管理職能與具體采購(gòu)職能相分離的原則。現(xiàn)行的政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)責(zé)、權(quán)、利混淆不清,職能界定不明確,影響政府采購(gòu)工作扎實(shí)有序的開(kāi)展。此外,在國(guó)家和上級(jí)政府采購(gòu)法規(guī)尚不完善的情況下,縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購(gòu)具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問(wèn)題,有時(shí)出現(xiàn)無(wú)章可循的情況.同時(shí),現(xiàn)行的部門(mén)預(yù)算制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度與政府采購(gòu)制度的要求有時(shí)相矛盾,尚不銜接配套,亟需修訂和完善.(三)、實(shí)施范圍狹窄,采購(gòu)規(guī)模小財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)品目分為三大類(lèi)別178個(gè)子目,省、市又規(guī)定了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),但從巳實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目看,其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20%,部分貨物采購(gòu)項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購(gòu)。其主要原因有:財(cái)政部門(mén)內(nèi)部對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不一,對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算資金把關(guān)不嚴(yán),部分項(xiàng)目未納入政府采購(gòu);二是由于政府采購(gòu)未納入法律規(guī)范,缺乏法律的制約力,同時(shí),執(zhí)法監(jiān)督檢查力度不夠,各部門(mén)、單位執(zhí)法自覺(jué)性差,造成部分政府采購(gòu)項(xiàng)目未納入集中采購(gòu)。(四)、管理未完全到位一是預(yù)算管理不到位。
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