【正文】 烈的熱點難點問題，健全完善惠民政策落實的長效機制，推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，不斷改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件；圍繞和諧社會建設，著力破解影響社會穩(wěn)定方面的突出問題，積極化解各類矛盾糾紛，凝聚各方面的力量，為全鄉(xiāng)人民的身體健康和生命安全創(chuàng)造良好的環(huán)境；圍繞長遠發(fā)展，著力破解體制機制不完善不健全的問題，提高制度執(zhí)行力，健全完善保障科學發(fā)展的體制機制，激發(fā)發(fā)展活力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進各項工作科學規(guī)范運行。三、基本原則權責明晰，責任到人。堅持“屬地管理、條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的原則，按照政策規(guī)定，嚴格行政程序，明確具體責任人，做到事權責權一致，依法有序推進。積極探索，大膽創(chuàng)新。堅持解放思想，轉變觀念，進一步拓展思路，開闊視野，打破按部就班、墨守陳規(guī)的狹隘的思維定勢。正視矛盾，抓主抓重。堅持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重點問題和問題的重點環(huán)節(jié)，找準抓住不同層面的難題，做到不糾纏細枝末節(jié)，不避實就虛、避重就輕。依靠群眾，合力攻堅。堅持群眾路線，問計于民，集中民智，發(fā)動群眾參與，接受群眾監(jiān)督，形成黨政領導齊抓共管，各科室協(xié)作聯(lián)運、凝心聚力、攻堅克難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。標本兼治，注重實效。堅持立足當前、著眼長遠，既要解決具體問題，又要建立長效機制，做到查找問題實事求是，制定方案切實可行，解決措施落實到位，破解難題務求實效。四、主要方式統(tǒng)一領導，分層實施。開展“破解難題年”活動在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一領導下實施，各科室難題的查找和破解工作，由醫(yī)院“破解難題年”活動領導小組負責指導、組織、協(xié)調和督查工作。明確職責，多方聯(lián)動。對科室共同破解的難題，上報醫(yī)院“破解難題年”活動領導小組，明確責任領導，組建專門班子，集中研究破解。掛牌督辦，跟蹤問效。對確定的難題，由醫(yī)院“破解難題年”活動領導小組辦公室建立統(tǒng)一臺賬，實行掛牌督辦。對當年能夠破解的難題，必須按時破解；對跨研究破解的難題，制定方案，作出承諾，限定時限，列入下計劃。全面指導，整體推進。醫(yī)院“破解難題年”活動領導小組及辦公室加強對各科室開展“破解難題年”活動的指導檢查，堅持上下聯(lián)動、左右互動，點面結合、合力推動，確保破解難題取得整體效應。五、實施步驟“破解難題年”活動大體分為三個階段：第一階段：深入調研，找準難題（1月中旬至2月底）調研摸排，查找問題。通過群眾實地走訪、召開座談會、發(fā)放意見征求表等方式，廣泛開展調研活動，認真分析研究，深入查找影響和制約衛(wèi)生院工作發(fā)展的突出問題和群眾關心的熱點難點問題。分析歸納，梳理難題。集中力量，集中時間，全面梳理查找出的各類問題，分析根源癥結，分清先后主次，區(qū)別輕重緩急，分層確定影響和制約衛(wèi)生院改革發(fā)展穩(wěn)定的、社會普遍關注的、群眾反映強烈的、久拖不決的、經過超常規(guī)工作可以解決的難題。第二階段：落實措施，破解難題（3月至11月底）制定方案，靠實責任。對確定的年內必須解決和跨需要解決的每個難題，按照“一個難題、一個方案”的要求，制定破解難題方案，分析深層次原因，提出切實可行的破解措施，明確牽頭領導、責任科室和責任人，明確破解時限，列出進度計劃。注重時效，掛牌銷號。對確定的難題，限定時限，及時查辦，辦結銷號，實行“一難題、一掛牌、一破解、一銷號”。嚴格標準，保證質量，講求效率，邊辦邊結，做到破解一件、上報一件、核銷一件。加強督查，整體推進。醫(yī)院“破解難題年”活動領導小組辦公室適時對破解難題工作開展情況進行督促檢查。第三階段：評價考核，總結經驗（12月）各科室按照“一難題、一總結、一推廣”的要求，對每一個難題的破解情況進行自查自評，總結推廣破解難題的好經驗好做法，堅持邊實踐、邊破解、邊總結，將零散經驗系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，鞏固活動成果，形成長效機制。六、保障措施成立機構，加強領導。衛(wèi)生院成立了 “破解難題年”活動領導小組，并設立了辦公室，加強組織領導，專題安排部署。廣泛宣傳，營造氛圍。衛(wèi)生院“破解難題年”活動領導小組辦公室及時編發(fā)簡報，反映活動動態(tài)。創(chuàng)新方式，強化措施。堅持領導帶頭、靠實責任、協(xié)調聯(lián)動破解難題，堅持依靠群眾、直面矛盾、嚴格標準破解難題，積極推行解決問題公示制、目標承諾制、進度限時制、掛牌督辦制、定期通報制和領導包案制等措施，采取現(xiàn)場辦公會、工作推進會、科室協(xié)調會、個案分析會等方式方法，集中力量破解難題，確保活動取得實效。統(tǒng)籌兼顧，推進工作。把開展“破解難題年”活動作為推動醫(yī)院各項工作的重要動力，正確處理破解難題與推進各項工作的關系，自覺把破解難題與區(qū)上確定的目標任務和中心工作結合起來，與本單位的重點工作結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與規(guī)范各項工作結合起來，在推動發(fā)展中破解難題，在破解難題中推動衛(wèi)生工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。甘州區(qū)火車站社區(qū)衛(wèi)生服務中心二○一一年二月二十日