【正文】 成市縣兩級示范園區(qū)47個，建立蜜瓜、枸杞、番茄、甘草、大棗等特色作物高產(chǎn)高效栽培萬畝村2個，千畝示范村22個，百畝以上連片示范點73個，建立養(yǎng)殖小區(qū)21個，“1245”養(yǎng)殖示范戶1350戶。注重用身邊的人和事教育身邊的人，培育出了七墩鄉(xiāng)養(yǎng)豬大戶王彩霞、腰站子鄉(xiāng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)大戶王合忠、經(jīng)營能手唐占福、廣至鄉(xiāng)洮硯雕刻師杜瑞天等一批懂經(jīng)營、善管理、會致富的黨員致富能人，適時組織移民鄉(xiāng)村致富典型深入村組群眾中開展巡回宣講，使廣大移民群眾干有標(biāo)桿學(xué)有榜樣，引導(dǎo)其消除等靠要等思想，堅定了自力更生、奮發(fā)圖強改變自身命運的決心?！坝?xùn)”，去年冬季以來，先后舉辦科技培訓(xùn)班220多場次。同時，組織開辦“移民鄉(xiāng)村技能型人才培訓(xùn)班”，設(shè)立電焊工、瓦工、餐飲酒店服務(wù)等工種，先后培訓(xùn)技能型人才480名。通過開展各層次培訓(xùn)服務(wù)，全面提高移民鄉(xiāng)黨員群眾素質(zhì)和就業(yè)技能，提升了移民群眾脫貧致富的整體“造血”功能。（中共瓜州縣委組織部 郭建文）第五篇：破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富破解發(fā)展難題農(nóng)民脫貧致富我縣農(nóng)村人口“三三制”分流紀(jì)實我縣是高寒干旱，水資源匱乏，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于靠天吃飯的境地，是國家新一輪扶貧工作重點扶貧縣。近年來，縣委政府勇于探索，勤于實踐，創(chuàng)造性地提出了實施農(nóng)村人口“三三制”分流的戰(zhàn)略決策，有效緩解和積極應(yīng)對農(nóng)村勞動力過剩與農(nóng)牧業(yè)資源有限的突出矛盾，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，為全市實施農(nóng)村人口收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，推動新農(nóng)村建設(shè) 開拓一條新途徑。自然條件惡劣，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件差，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)滯后，農(nóng)民脫貧致富步伐緩慢，是化德的基本縣情。如何加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)民脫貧致富問題，一直是擺在歷屆政府面前的重大課題?？h委，政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員 經(jīng)常深入基層進(jìn)行廣泛調(diào)研。在掌握了大量一手資料的基礎(chǔ)上，重新審視縣情，總結(jié)經(jīng)驗，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，于2006年明確提出了實施農(nóng)村人口“三三制”分流戰(zhàn)略，將占農(nóng)村常住人口三分之一、有一定文化的 青壯年勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，從事羊絨絮片服裝加工、重化工、建筑等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人；結(jié)合“空心村”“老齡村”的整合撤并，將占農(nóng)村常住人口三分之一、有勞動技能和種養(yǎng)積極性高的人口，通過收縮轉(zhuǎn)移，集中到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件較好的區(qū)域，從事高效種養(yǎng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，將其余三分之一沒有勞動能力的孤 寡 老 弱 傷 殘等弱勢群體，逐步納入農(nóng)村低保、五保等社會保障體系中，集中供養(yǎng)起來。幾年來，在無土移民，致富農(nóng)民和村級養(yǎng)老等方面取得了明顯成效。春來江水綠如藍(lán)，一場前所未有的人口轉(zhuǎn)移收縮戰(zhàn)役已在化德悄然打響。在解決農(nóng)民“移”的問題上，縣委政府實行多條腿走路的辦法。一是壯大服裝產(chǎn)業(yè)，增加用工數(shù)量，切實解決移民“做”的問題，為農(nóng)村剩余勞動力 進(jìn)城就業(yè)，脫貧致富提供了廣闊的就業(yè)空間。為使移民順利的實現(xiàn)由農(nóng)民向服裝產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，縣委政府提出了“擴(kuò)張總量，占領(lǐng)市場，打造品牌，組建集團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，全縣投資3600萬元 建成了集加工，生產(chǎn)、銷售為一體的服裝園區(qū)，組建了行業(yè)協(xié)會。隨著服裝產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)用工數(shù)量猛增，城鎮(zhèn)縫紉機工 供不應(yīng)求。切實解決了移民就業(yè)問題。二是科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實解決移民“住”的問題。為解決移民進(jìn)城后居住問題，全縣把“無土移民”工程納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃之中，在縣政府所在地 長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了惠澤移民示范小區(qū)，使無土移民實現(xiàn)有土安家。為讓移民買得起，住得起，惠澤小區(qū)住宅采用了50平米的小戶型設(shè)計。農(nóng)民只需自籌2萬元左右即可入住，其余由政府補貼。三是制定優(yōu)惠政策，消除移民后顧之憂，切實解決移民留的問題。為讓移民真正“移”出來，并在城鎮(zhèn)穩(wěn)定下來，縣委政府還專門出臺鼓勵優(yōu)惠政策，解決移民“有業(yè)可就”“有事可做”，確保移民“移得出，穩(wěn)得住，富起來”。優(yōu)惠政策包括：對進(jìn)城移民進(jìn)行 以服裝加工為主的勞動技能培訓(xùn)，移民進(jìn)城后繼續(xù)享受“兩免一補”農(nóng)村合作醫(yī)療等政策，隊員承包耕地、林草地經(jīng)營權(quán)和受益權(quán)不變。父母隨子女進(jìn)城后，原享受的農(nóng)村低保不變，移民戶 愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非的 只需交納10元戶口變更工本費 便可辦理。與此同時，我縣加快中心村規(guī)劃建設(shè)步伐，并積極探索村級養(yǎng)老的模式。重點開發(fā)和扶持條件較好區(qū)域，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、推廣覆膜、膜下滴灌、溫室大棚栽培等高效技術(shù)，培育壯大乳、肉（羊）、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。隨著農(nóng)村人口不斷向中心村的就近收縮轉(zhuǎn)移，全面加快中心村規(guī)劃建設(shè) 就提到了重要 議事日程。按照 撤并空殼村，改造弱小村，發(fā)展中心村，建設(shè)新農(nóng)村的思路，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，采取“集中居住，分戶經(jīng)營；集中養(yǎng)老，分戶生活”的方式，結(jié)合農(nóng)村危房改造工程項目，分期分批對現(xiàn)有生產(chǎn)條件較差，居住戶數(shù)30戶以下的自然村進(jìn)行整合撤并。同時圍繞中心村建設(shè)，縣委政府又在積極探索村級養(yǎng)老的模式。逐步 整合撤并部分“空心村”“老齡村”，集中力量打造“中心村”。撤并后空心村內(nèi)的老齡人口，就近搬遷到 已通電，通水等生活設(shè)施相對完善的中心村 集中居住養(yǎng)老?？紤]到老人們的生活習(xí)慣，實施分戶生活，統(tǒng)一由村委會管理，縣民政部門每年為這些集中居住的孤寡老人每戶提供過冬燃煤2噸，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)村低保，保障他們的生活。實施農(nóng)村人口“三三制”分流 是我縣縣委政府對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的一個長遠(yuǎn)規(guī)劃，也是破解三農(nóng)難題，解決農(nóng)民增收困難的一項有益探索和實踐?！叭啤睉?zhàn)略的實施為構(gòu)建平安和諧文明新化德 起到了積極推動作用。