【正文】 破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題經(jīng)驗(yàn)交流一、如何解放思想、提振信心，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的觀念問(wèn)題。解放思想是推動(dòng)發(fā)展的頭道工序，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的精神動(dòng)力。在金融危機(jī)影響的新形勢(shì)下，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣的追趕跨越面臨著新的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的機(jī)遇。一個(gè)地方的思想解放程度、對(duì)外開(kāi)放水平，決定著這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。制約我縣當(dāng)前發(fā)展最大的問(wèn)題還是思想觀念問(wèn)題。在解放思想上，我們往往嘴上喊得多，步子邁得小，認(rèn)識(shí)層面講得多，工作層面做得少。有些在發(fā)達(dá)地區(qū)早就大刀闊斧推進(jìn)的工作，在我縣卻議論不斷、阻力重重。在這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，深刻剖析思想領(lǐng)域存在的問(wèn)題及原因，扎扎實(shí)實(shí)地予以整改，真正把解放思想的成果轉(zhuǎn)化科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須下決心破除“五種觀念”、強(qiáng)化“五種意識(shí)”。一是要破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的觀念，強(qiáng)化奮發(fā)有為、加速趕超的意識(shí)；二是要破除目光短淺、急功近利的觀念，強(qiáng)化好字優(yōu)先、好中求快的意識(shí)；三是要破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的觀念，強(qiáng)化勇于擔(dān)責(zé)、敢于作為的意識(shí)；四是破除循規(guī)蹈矩、畏首畏尾的觀念，強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的意識(shí)；五是要破除心胸狹隘、本位主義的觀念，強(qiáng)化胸懷大局、共謀發(fā)展的意識(shí)。只要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，從根本上突破制約發(fā)展的觀念因素，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，就一定能夠牢牢掌握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。二、如何提升工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，著力解決園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不快、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明的問(wèn)題。工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是制約縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力爭(zhēng)先進(jìn)位的瓶頸，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)；二是產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是骨干企業(yè)數(shù)量偏少、支撐作用不明顯。我們提出如下對(duì)策：一是進(jìn)一步加快征地拆遷建設(shè)進(jìn)度，做大園區(qū)規(guī)模；二是進(jìn)一步把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提高項(xiàng)目質(zhì)量；三是進(jìn)一步提升管理水平，做強(qiáng)園區(qū)企業(yè)；四是進(jìn)一步拓寬園區(qū)經(jīng)營(yíng)思路，增強(qiáng)園區(qū)自我積累、滾動(dòng)發(fā)展能力。三、如何加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力解決品位不高、經(jīng)營(yíng)管理滯后的問(wèn)題。我縣城鎮(zhèn)建設(shè)主要存在如下問(wèn)題：一是縣城總體規(guī)模不大，發(fā)展空間狹窄，環(huán)境承載能力有限；二是城鄉(xiāng)建設(shè)秩序混亂，建設(shè)品位不高，配套功能不健全；三是規(guī)劃管理意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思路不寬，城鎮(zhèn)管理水平較低。我們提出如下對(duì)策：一是加快東北片區(qū)建設(shè)步伐，拓寬縣城發(fā)展的新空間；二是加大老城改造力度，完善市政配套設(shè)施；三是加大規(guī)劃管理力度，嚴(yán)厲打擊“三違”行為；四是拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)思路，積極籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金；五是實(shí)施城區(qū)秩序綜合整治，提高城鎮(zhèn)管理水平；四、如何提升“三農(nóng)”工作水平，著力解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、農(nóng)民勞而不富的問(wèn)題。我縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，生產(chǎn)生活條件亟待改善；農(nóng)民生產(chǎn)就業(yè)技能較弱，持續(xù)穩(wěn)定增收壓力加大。我們提出如下對(duì)策：一是大力扶持糧棉油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、精養(yǎng)化程度，壯大各類(lèi)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地；二是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；三是大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；四是加大涉農(nóng)資金整合力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；五是全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。五、如何提高招商引資能力，著力解決招商質(zhì)量不高、效果不理想的問(wèn)題。我縣招商引資工作主要存在如下問(wèn)題：一是重大牽動(dòng)性項(xiàng)目引進(jìn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破；二是產(chǎn)業(yè)鏈招商成效不大；三是全民招商氛圍不濃，專(zhuān)業(yè)招商作用不明顯；四是簽約項(xiàng)目的合同履約率、開(kāi)工投產(chǎn)率、資金到位率、財(cái)政貢獻(xiàn)率有待提高。我們提出如下對(duì)策：一是著力創(chuàng)新招商方式，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造大招商的氛圍；二是廣泛捕捉集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，全力組織攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商的突破；三是積極組建優(yōu)勢(shì)資源推介專(zhuān)班，明確主攻方向，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的突破(大水泥、大理石等)；四是建立健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，解決突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)招商實(shí)效的突破。六、如何謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，著力解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快、力度不大的問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)上主要存在如下問(wèn)題：一是政策敏感性不強(qiáng)，項(xiàng)目策劃工作不到位，跟進(jìn)措施不力；二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快，解決問(wèn)題辦法不多、力度不大。我們的對(duì)策是：一要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，積極研究政策，超前謀劃，精心編制儲(chǔ)備一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目；二要持之以恒地爭(zhēng)取項(xiàng)目，主動(dòng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)銜接，及時(shí)掌握項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)溝通對(duì)接跟進(jìn)，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率；三要強(qiáng)化全局觀念，做到全縣一盤(pán)棋、上下一條心，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問(wèn)題，全力以赴地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益。七、如何關(guān)注民情改善民生，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在關(guān)注民情改善民生方面還存在一些不足：一是社會(huì)建設(shè)和公共事業(yè)欠賬較多，群眾生產(chǎn)生活條件亟待改善；二是社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄，困難群體救助任務(wù)重；三是信訪維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，老信訪戶的信訪老問(wèn)題遲遲未得到解決。我們要采取如下措施加以解決：一是積極籌措縣級(jí)配套資金，不折不扣地落實(shí)28項(xiàng)民生工程；二是加快民生工程與社會(huì)保障的銜接，建立健全持續(xù)改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制；三是加大社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)力度，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題(公交車(chē)等問(wèn)題)；四是延伸縣委書(shū)記大接訪活動(dòng)，集中精力解決一批突出的信訪難題。八、如何打造環(huán)境品牌，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高的問(wèn)題。隨著地區(qū)開(kāi)發(fā)度的提升和區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各地在招商引資過(guò)程中開(kāi)始從拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向比投資環(huán)境。環(huán)境