【正文】 才能消除顧慮，放心大膽地去奮力向前！事實(shí)上，“依憲治國(guó)，依憲行政”并非首次被提及。例如，在十八屆四中全會(huì)的公報(bào)中就曾有過(guò)相同的表述：公報(bào)突出強(qiáng)調(diào)憲法的核心地位，指出“依憲治國(guó)，依憲行政”。要“依憲行政”，立法機(jī)關(guān)要在立法草案審查、審議時(shí)即審查和確保每一項(xiàng)立法都符合和體現(xiàn)憲法精神，行政機(jī)關(guān)在作出重大行政決策和實(shí)施重大行政行為時(shí)，要通過(guò)其法制機(jī)構(gòu)審查和保障其決策和行為的合憲性。此外，還要健全和完善憲法解釋程序機(jī)制。向污染宣戰(zhàn)：2014年3月5日（星期三）上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（）和可吸入顆粒物（PMlO）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造15OO萬(wàn)千瓦、淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)6OO萬(wàn)輛，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。％以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2％。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能，開(kāi)工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排5OO萬(wàn)畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2017年入冬以來(lái)，全國(guó)多個(gè)地區(qū)已發(fā)生多次大面積、長(zhǎng)時(shí)間重污染天氣，讓老百姓焦慮，失望、恐慌的情緒亦有之。公眾的反應(yīng)，政府看在眼里、急在心里。日前，北京市政府邀請(qǐng)10多位市民、網(wǎng)絡(luò)大V、企業(yè)代表等與政府部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面溝通座談，共商對(duì)大氣治理的意見(jiàn)和建議。環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委也分別召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就重污染天氣相關(guān)熱點(diǎn)話題回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。北京市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)蔡奇在治霾座談會(huì)上說(shuō)，“我來(lái)北京以后，每天早起第一件事就是看天氣，看當(dāng)天的空氣質(zhì)量指數(shù)。現(xiàn)在社會(huì)對(duì)霧霾關(guān)注度很高，大家有關(guān)切和焦慮、甚至一些吐槽，我表示完全理解，感同身受”，“對(duì)持續(xù)霧霾天氣給廣大市民生活帶來(lái)的影響與不便，內(nèi)心深感不安”。政府的不安正是建立在對(duì)群眾健康安全負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上。對(duì)群眾負(fù)責(zé)，光有不安是不夠的，重要的是采取行動(dòng)，讓群眾感受到政府敢于直面問(wèn)題的勇氣和進(jìn)一步加大措施力度的決心。通過(guò)環(huán)保部新聞發(fā)布會(huì)，我們了解到，高污染高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集、燃煤燃油集中排放、快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車(chē)，是地區(qū)大量排放的原因，也是改善的難點(diǎn)；冬季污染治理涉及多部門(mén)合作，將從積極推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)散煤治理等方面強(qiáng)化冬季大氣污染治理。通過(guò)衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)布會(huì)，我們得知，下一步將盡快制定針對(duì)兒童、老人等重點(diǎn)人群的防護(hù)措施；規(guī)范口罩、空氣凈化器等防霧霾產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)?? 可能有人認(rèn)為，治理霧霾只是政府的事。現(xiàn)在看來(lái)，這種觀點(diǎn)并不成立。一方面，落實(shí)政府的部分政策措施需要群眾的積極配合；另一方面，群眾自己要踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活理念，為治理霧霾貢獻(xiàn)力量。政府也要轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)誠(chéng)布公治霾，依靠群眾治霾，在社會(huì)監(jiān)督下治霾。在北京市政府組織的治霾座談會(huì)上，與會(huì)者給政府出主意、提建議，體現(xiàn)了公眾對(duì)治霾的關(guān)心、理解和參與。蔡奇表示，建議意見(jiàn)也就是政府工作中需要改進(jìn)的工作和問(wèn)題，大家出的很多點(diǎn)子操作性都很強(qiáng)，比如如何讓百姓知情，是政府需要改進(jìn)的。霧霾來(lái)襲，誰(shuí)也無(wú)法獨(dú)善其身。每個(gè)人都有呼吸新鮮空氣的權(quán)利，也有為治理霧霾出力的義務(wù)。政府治理霧霾不藏著掖著，我們需要更多的“攤開(kāi)來(lái)談”；公眾積極建言獻(xiàn)策，我們需要更多的“群策群力”。公眾的覺(jué)悟在提高，政府的決心在增強(qiáng)。讓我們一起努力，打好大氣污染治理這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的巡視活動(dòng)：建立和完善巡視制度，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大決策，是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，是黨章賦予的職責(zé)。作為專(zhuān)員辦的主要領(lǐng)導(dǎo)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上肩負(fù)著“一崗雙責(zé)”的使命，既要管好自己又要帶好隊(duì)伍，確實(shí)壓力很大。巡視工作如同機(jī)車(chē)上的制動(dòng)器，對(duì)黨員干部的權(quán)力具有約束和保護(hù)功能，對(duì)濫用權(quán)力的越軌行為具有防范和矯正功能。實(shí)行巡視與檢查，對(duì)于專(zhuān)員辦領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步促進(jìn)決策民主化，深化政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持勤政廉政，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化剛性約束，增強(qiáng)監(jiān)督合力。通過(guò)巡視，無(wú)論是對(duì)一般性問(wèn)題的早提醒、早勸阻，還是對(duì)比較嚴(yán)重問(wèn)題的早剎車(chē)、早采取措施，警示和防止了一批領(lǐng)導(dǎo)干部在錯(cuò)誤上跌倒。因此，必須首先解決好一個(gè)對(duì)巡視工作的態(tài)度問(wèn)題，真正明白巡視工作不是組織跟自己過(guò)不去，也不是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己不信任，恰恰相反，巡視是愛(ài)護(hù)、監(jiān)督是幫助，只有這樣，才能提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，擺正位置，糾正“監(jiān)督就是不信任”的誤解，主動(dòng)誠(chéng)懇地接受巡視組的監(jiān)督檢查。巡視工作的對(duì)象主要是領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)是一把手，從現(xiàn)實(shí)狀況看，受傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制的影響，目前有效的監(jiān)督模式和監(jiān)督方法主要依賴(lài)于上級(jí)組織對(duì)下級(jí)組織及其成員的監(jiān)督。由于上級(jí)監(jiān)督存在著信息源獲取不直接、不及時(shí)、不全面等狀況，使上級(jí)監(jiān)督受到一定的限制；與之相比較，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和群眾間彼此熟悉，相互了解，理應(yīng)最有發(fā)言權(quán)，但同級(jí)監(jiān)督和下對(duì)上的監(jiān)督的效果還不理想。而巡視監(jiān)督模式正是從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，將自上而下的上對(duì)下的監(jiān)督同自下而上的下對(duì)上的監(jiān)督以及同級(jí)監(jiān)督緊密的結(jié)合起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，實(shí)際意義上成為現(xiàn)階段監(jiān)督模式的必然選擇。從實(shí)際的效果看，巡視不僅是下情上達(dá)，有利于上級(jí)黨組了解和掌握下級(jí)黨組最直接、最鮮活的情況，主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映的各種問(wèn)題，為制定和修訂政策以及做好決策提供依據(jù)，而且還能促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行職責(zé)，自覺(jué)地接受群眾的批評(píng)監(jiān)督，改正工作中的錯(cuò)誤。因此，巡視工作是新的歷史條件下完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的一種創(chuàng)新。巡視工作既是一種監(jiān)督，更是一種教育。巡視工作的一項(xiàng)重要職能在于了解情況，在于警醒和教育。從某種意義上說(shuō)，巡視工作的過(guò)程是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的過(guò)程。對(duì)于絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，不是在巡視工作中被發(fā)現(xiàn)和查處什么問(wèn)題，而是接受教育，更好地做到自重、自醒、自警、自律，更加牢固地樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀。財(cái)政監(jiān)督工作使命光榮，責(zé)任重大。專(zhuān)員辦作為財(cái)政部派駐地方的財(cái)政監(jiān)督部門(mén)，也具有一定的財(cái)政監(jiān)督權(quán)利，相應(yīng)存在財(cái)政監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)，如，查什么，怎么查，查出的問(wèn)題如何處理，這也是一種不小的權(quán)力。我們知道，權(quán)力和責(zé)任是一種共生的關(guān)系，權(quán)力越大責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)就越大。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。去年以來(lái)，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要求，進(jìn)一步梳理工作流程，明確工作職責(zé)，制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施和有效管用的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，應(yīng)該說(shuō)，取得了較好的成效。在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)專(zhuān)員辦實(shí)行巡視，其根本目的在于，多一些監(jiān)督就少一些漏洞，多一分制約就少一分失誤。因此，巡視工作是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度的一種加強(qiáng)；扎實(shí)有效地做好這項(xiàng)工作，對(duì)于確保我們專(zhuān)員辦干成事、不出事，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。專(zhuān)員辦作為部里的派出機(jī)構(gòu)，分布在全國(guó)各地，經(jīng)常異地檢查，分散執(zhí)行任務(wù)，“天高皇帝遠(yuǎn)”，具有相對(duì)的獨(dú)立性和自主性。在這種情況下，既要保證部黨組政令的暢通，保證各項(xiàng)監(jiān)督檢查不偏離軌道，又要保證我們的干部潔身自好不出問(wèn)題，這是一道基本的底線、也是一個(gè)起碼的要求。定期開(kāi)展巡視工作，有利于見(jiàn)微知著，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和糾正在萌芽狀態(tài)；有利于警鐘常鳴，使我們始終保持清醒的頭腦和應(yīng)有的警覺(jué)；有利于陽(yáng)光操作，促進(jìn)民主決策和政務(wù)公開(kāi)。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)中有政治，注意防止和克服單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，在這個(gè)原則問(wèn)題上，要按照謝部長(zhǎng)經(jīng)常講到的，做到“三個(gè)不”，也就是“不愿”、“不能”、“不敢”，我們一定要有這種思想認(rèn)識(shí)，在這個(gè)問(wèn)題上決不能怕麻煩，更不能犯糊涂。第五篇：文秘?zé)嵩~：模擬統(tǒng)計(jì)即通過(guò)把握投資趨勢(shì)，把握投資節(jié)奏，把握推進(jìn)重點(diǎn)，前瞻性地研判投資進(jìn)展，使投資更加健康、可持續(xù)發(fā)展；評(píng)價(jià)預(yù)警即通過(guò)定量與定性相結(jié)合、通報(bào)與督辦相結(jié)合、分析與推進(jìn)相結(jié)合的方式，抓好重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理，針對(duì)性地開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)。：即個(gè)體工商戶由原來(lái)的個(gè)體工商戶的組織形式轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)類(lèi)型一般為有限責(zé)任公司，特殊情況下也可轉(zhuǎn)型升級(jí)為合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。：即以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。：即企業(yè)在取得高速增長(zhǎng)之后，為了謀求進(jìn)一步發(fā)展而進(jìn)行的內(nèi)部變革過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)發(fā)展到一定階段所進(jìn)行的一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。：即城市居民出行方式中選擇公共交通（包括常規(guī)公交和軌道交通）的出行量占總出行量的比率。：即農(nóng)村人口不向城市遷移,而是在原有的居住地，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和增加收入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會(huì)事業(yè),提高自身素質(zhì)，改變生活方式，過(guò)上和城市人一樣的生活。：即在行政村建成集禮堂、講堂、文體活動(dòng)場(chǎng)所于一體的村級(jí)文化陣地綜合體，組織開(kāi)展節(jié)慶禮儀、鄉(xiāng)風(fēng)文明、教育培訓(xùn)、文體娛樂(lè)等各項(xiàng)活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。、三制聯(lián)動(dòng)、六聯(lián)審批：即在一窗式受理服務(wù)的基礎(chǔ)上，完善項(xiàng)目全程代理、模擬審批和項(xiàng)目聯(lián)審三項(xiàng)服務(wù)制度，實(shí)施聯(lián)合踏勘、聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合辦證(章)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪和聯(lián)合驗(yàn)收的“六聯(lián)審批”新機(jī)制。：即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。：即騰籠換鳥(niǎo)、機(jī)器換人、空間換地、電商換市，名企、名品、名家。（都市區(qū)）經(jīng)濟(jì)：即以經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市為中心，帶動(dòng)周?chē)r(nóng)村，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和流通，形成以城市為依托的各種規(guī)模和類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)區(qū)。：即環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)三部門(mén)為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，于2007年7月30日聯(lián)合提出的一項(xiàng)全新的信貸政策，旨在通過(guò)金融杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)保調(diào)控。：即產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，推動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、可持續(xù)發(fā)展的模式。16：零碳街：即基于低碳文化的總體定位，通過(guò)引進(jìn)北歐國(guó)家綠色低碳、慢生活的理念，賦予城市建筑和設(shè)施低碳環(huán)保、生態(tài)節(jié)能的核心功能，實(shí)現(xiàn)城市功能提升與有機(jī)更新。：即參照正式征地拆遷程序，對(duì)擬征遷地塊在各工作環(huán)節(jié)充分征求模擬被征遷人意見(jiàn)，若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的，再逐步推進(jìn)，達(dá)到全部指標(biāo)后最終轉(zhuǎn)為正式征地拆遷的一種征遷方式。18．兩高一資：即高耗能、高污染、資源性，對(duì)企業(yè)而言主要指高耗能企業(yè)、高污染企業(yè)、資源性產(chǎn)品企業(yè)。