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納稅信用等級評定管理試行辦法2003-資料下載頁

2025-10-06 11:55本頁面
  

【正文】 應稅所得核算混亂,有關憑證、賬簿、報表不完整、不真實的;(七)評定期內(nèi)發(fā)生欠繳稅款5萬元以上或者欠繳稅款占應納稅款的10%以上,至評定日止尚未清繳的。第十一條 考評分在20分以下的,為D級。納稅人有下列情形之一的,不進行計分考評,一律定為D級:(一)具有涉稅犯罪嫌疑,已依法移送公安機關,尚未結(jié)案的;(二)評定期內(nèi)有偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、非法印制發(fā)票、虛開增值稅專用發(fā)票等涉稅犯罪行為記錄的;(三)騙取稅收優(yōu)惠政策、騙取多繳稅款退回的。(四)非法提供銀行賬號、發(fā)票、證明或者其他方便,導致未繳、少繳稅款或者騙取國家出口退稅款的;(五)銀行、其他金融機構(gòu),有拒絕執(zhí)行稅務機關作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務機關的書面通知后幫助納稅人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的情形之一的;(六)有稅收違法行為,拒不接受稅務機關處理的;第四章 評定組織第十二條 貴州省國稅局、貴州省地稅局聯(lián)合成立貴州省納稅信用等級評定委員會,分別下設辦公室(設在征管處),負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督納稅信用等級的評定管理工作。各級國家稅務局和地方稅務局應加強協(xié)作,成立相應的納稅信用等級評定委員會,下設辦公室(設在征管部門)負責組織納稅信用等級的評定、管理工作。第十三條 A級納稅信用等級,由貴州省納稅信用等級評定委員會核定。A級以下納稅信用等級,由省以下的納稅信用等級評定委員會評定。第十四條 國家稅務局、地方稅務局對納稅人的納稅信用等級評定不能達成一致意見的,分別上報上一級稅務機關,由上一級稅務機關的納稅信用等級評定委員會按照從低原則共同核定,或共同組織實地檢查和驗審后核定。納稅人的主管國家稅務局、地方稅務局設臵不一致的,由上一級國家稅務局、地方稅務局的納稅信用評定委員會共同核定。第十五條 非獨立核算分支機構(gòu)所在地的主管國家稅務局和地方稅務局,應于評定期滿后的二十日內(nèi)考評非獨立核算分支機構(gòu)遵守稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及接受稅務機關依法進行管理的情況,內(nèi)部套用相應等級,并與《納稅信用等級考評(自評)計分統(tǒng)計表》和《納稅信用等級考評(自評)情況報告表(一)、(二)》一并分別送達總機構(gòu)的主管國稅、地稅機關??倷C構(gòu)的主管國家稅務局和地方稅務局應根據(jù)各分支機構(gòu)的主管稅務機關套用的等級,根據(jù)從低核定原則,確定以最低等級的分支機構(gòu)的等級為總機構(gòu)的納稅信用等級。第五章 評定程序 第一節(jié) A級的評定程序第十六條 A級納稅信用等級的評定,須經(jīng)納稅人提出申請。申請A級納稅信用等級的納稅人,應于評定期滿后的30日內(nèi)向主管稅務機關提出書面申請(格式附后),并同時附送《納稅信用考評(自評)計分統(tǒng)計表》和《納稅信用考評(自評)情況報告表》(格式附后)。納稅人的主管稅務機關根據(jù)日常納稅評估和稅源監(jiān)控的信息,認為納稅人可以申請A級納稅信用等級的,應建議納稅人提出申請。第十七條 納稅人的主管稅務機關收到納稅人的書面申請后,應審核納稅人填報的資料是否齊全、項目是否完整。經(jīng)審核無誤后,受理申請;經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)納稅人填報的資料項目不全的,在收到納稅人申請之日起3日內(nèi)退回納稅人,限10日內(nèi)補正申請。第十八條 主管稅務機關受理申請后,提出申請的納稅人可以在稅務機關受理申請之日起30日內(nèi)對下列稅務事宜進行自查補正:(一)設臵、保管賬簿、憑證的情況,以及入賬原始憑證的真實性、合法性;(二)應申報繳納的稅額,實際入庫的稅額,所得稅計稅所得額的確認及調(diào)整;(三)主動繳納欠稅(含歷史陳欠);(四)享受減稅、免稅優(yōu)惠的條件及變化;(五)稅務變更登記和銀行賬號的報告情況;(六)發(fā)票的保管、開具、使用、取得的情況;(七)主管稅務機關確定的可以通過自查補正的其他稅務事宜。納稅人的主管稅務機關應鼓勵納稅人自查補正或者建議其委托中介機構(gòu)開展自評工作,并負責進行業(yè)務咨詢和輔導。納稅人委托社會中介機構(gòu)進行自查補正的,受托機構(gòu)應出具審查報告,并對報告的真實性、準確性負責。第十九條 納稅人通過自查后主動改正的稅務事宜,應視為納稅人自覺履行的納稅義務,考評時不予扣分。第二十條 納稅人的主管稅務機關應當按照本實施辦法要求的內(nèi)容和標準,以日常納稅評估和稅源監(jiān)控為基礎,對納稅人的納稅信用情況進行綜合分析考評,必要時進行實地檢查和驗審,在評定期滿后的三個月內(nèi)初步確定納稅人的納稅信用等級。對符合A級納稅信用等級評定標準的,應于第一季度終了后的15日前將評定資料上報市州地納稅信用等級評定委員會。第二十一條 市州地納稅信用等級評定委員會應在收到評定資料之日起15個工作日內(nèi)提出復核意見。擬評定為A級納稅信用等級的,應在本市州地所有的辦稅服務廳或者選擇其他適當?shù)姆绞竭M行公示,征求納稅人及社會各界的意見。自公示之日起15日內(nèi)沒有異議的,應于公示結(jié)束后15日內(nèi)將擬評定為A級納稅信用等級的納稅人的評定資料上報貴州省納稅信用等級評定委員會。有異議的,市州地納稅信用等級評定委員會應研究后予以確定并告知有關各方或者退回主管稅務機關重新檢查和驗審。經(jīng)核實后確無問題的,應于公示結(jié)束之日起15日內(nèi)將擬評定為A級納稅信用等級的納稅人的評定資料上報貴州省納稅信用等級評定委員會。第二十二條 貴州省納稅信用評定委員會核定的A級納稅信用等級的納稅人,由貴州省國稅局、貴州省地稅局共同頒發(fā)“A級納稅信用等級證書”并授予“A級納稅信用企業(yè)”標識牌,在全省范圍內(nèi)向社會公告。公告的內(nèi)容及形式,由貴州省納稅信用等級評定委員會規(guī)定。第二十三條 對貴州省納稅信用評定委員會公告的A級納稅信用等級的納稅人,市州地國家稅務局和地方稅務局、主管的國家稅務局和地方稅務局應選擇適當方式同時進行公告。第二節(jié) A級以下等級的評定第二十四條 A級以下的納稅信用等級,由納稅人的主管稅務機關在評定期滿后的三個月內(nèi),按照本實施辦法規(guī)定的評定內(nèi)容和標準進行考評后,初步確定納稅人的納稅信用等級,報同級納稅信用等級評定委員會核定。第二十五條 各級納稅信用等級評定委員會應綜合主管稅務機關的初步評定意見,按照從低原則共同核定納稅人的納稅信用等級。按照本實施辦法的規(guī)定評定為D級納稅信用等級的,應于第一季度終了后的15日前報市州地納稅信用等級評定委員會核定。第二十六條 市州地納稅信用評定委員會核定為D級納稅信用等級的,應選擇適當?shù)姆绞竭M行公告。第三節(jié) 納稅信用等級管理第二十七條 納稅人的納稅信用等級評定后,主管稅務機關應當實施動態(tài)管理。第二十八條 通過專項檢查、專案檢查、協(xié)查查實A級納稅信用等級的納稅人有偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、非法印制發(fā)票以及虛開發(fā)票情形的,稽查結(jié)果應在制發(fā)《稅務處理決定書》、《稅務處罰決定書》之日起10日內(nèi)經(jīng)市州地納稅信用等級評定委員會審核后向貴州省納稅信用評定委員會匯報。貴州省納稅信用評定委員會根據(jù)稽查結(jié)果,決定維持或調(diào)整其納稅信用等級。第二十九條 A級納稅人發(fā)生本實施辦法第十條、第十一條所列情形的,相應降低其納稅信用等級。作出稅務處理決定、稅務行政處罰決定的稅務機關,應在制發(fā)稅務處理決定書、稅務行政處罰決定書之日起10日內(nèi)將稅務處理決定書、稅務行政處罰決定書的復印件及有關材料上報貴州省納稅信用等級評定委員會。貴州省納稅信用等級評定委員會在稅務處理決定書、稅務行政處罰決定書生效后核定降低其納稅信用等級并進行公告。主管稅務機關應在貴州省納稅信用等級評定委員會發(fā)布降低納稅信用等級的公告之日起5日內(nèi)收回“A級納稅信用等級證書”和“A級納稅信用企業(yè)”標識牌,并向其送達《納稅信用等級核定(調(diào)整)通知書》。第三十條 B、C級納稅人發(fā)生本實施辦法第十條、第十一條所列情形的,主管國家稅務局和地方稅務局應在制發(fā)的稅務處理決定書、稅務行政處罰決定書生效后5日內(nèi)將其降低為相應的納稅信用等級,自核準調(diào)整之日起5日內(nèi)向其送達《納稅信用等級核定(調(diào)整)通知書》。第三十一條 納稅人假借變更單位名稱逃避稅務機關實施納稅信用等級管理和監(jiān)控的,主管稅務機關查實后,應一律視為D級納稅人管理,取消原評定的納稅信用等級。第六章 激勵與監(jiān)控第三十二條 主管稅務機關根據(jù)納稅人的不同等級實施分類管理,以鼓勵依法誠信納稅,提高納稅遵從度。第三十三條 對A級納稅人,主管稅務機關依法給予以下鼓勵:(一)除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,兩年內(nèi)可以免除稅務檢查;(二)對稅務登記證驗證、各項稅收年檢等采取即時辦理辦法:主管稅務機關收到納稅人相關資料后,當場為其辦理相關手續(xù);(三)優(yōu)先辦理其所享受的各項稅收優(yōu)惠;(四)簡化出口退(免)稅申報手續(xù);(五)放寬發(fā)票領購限量;(六)辦稅服務廳設臵“綠色通道”,優(yōu)先為A級納稅人辦理涉稅事宜;(七)指定專人負責提供宣傳送達、咨詢輔導,或者提供全程優(yōu)質(zhì)服務;(八)各地可以根據(jù)實際情況采取激勵辦稅的服務措施。第三十四條 對B級納稅人,主管稅務機關除在稅務登記、賬簿和憑證管理、納稅申報、稅款征收、稅款退免、稅務檢查、行政處罰等方面進行常規(guī)稅收征管外,重點是加強日常涉稅政策輔導、宣傳等納稅服務工作,幫助其改進財務會計管理,提高依法納稅水平,提升納稅信用等級。第三十五條 對C級納稅人,主管稅務機關應加強管理,并可依法采取以下措施:(一)嚴肅追究違法違規(guī)行為的有關責任并責令限期改正;(二)列入檢查計劃重點檢查對象;(三)對驗證、年檢等報送資料進行嚴格審核,并可根據(jù)需要進行實地復核;(四)嚴格限量供應發(fā)票;(五)納稅人申報辦理出口貨物退(免)稅時,應從嚴審核、審批;(六)各地根據(jù)情況依法采取其他嚴格的管理措施。第三十六條 對D級納稅人,除可采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外,主管稅務機關還應當將其列為重點監(jiān)控對象,強化管理,并可實施以下措施:(一)依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定收繳發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票;(二)依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定停止其出口退(免)稅權(quán)。第七章 附 則第三十七條 本辦法所稱“以下”均不含本數(shù),所稱“以上”、“期內(nèi)”均含本數(shù)。第三十八條 納稅人對稅務機關作出的納稅信用等級評定有異議的,可以依法申請行政復議。第三十九條 未按規(guī)定權(quán)限和程序評定完畢,各級稅務機關不得擅自將納稅信用等級的評定情況和有關評定資料向社會公布或泄露給他人。第四十條 稅務人員徇私舞弊或者濫用職權(quán),致使納稅人信用等級評定結(jié)果失真的,由主管稅務機關給予行政處分。第四十一條 各市州地的公示或公告辦法,由市州地納稅信用評定委員會制定,報貴州省納稅信用評定委員會備案。第四十二條 本實施辦法所稱評定期是指兩個公歷。第四十三條 本實施辦法自2004年1月1日起執(zhí)行,納稅人信用等級兩年評定一次。第四十四條 本辦法由貴州省國家稅務局、貴州省地方稅務局負責解釋。
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