【正文】 質(zhì)的設(shè)計單位的設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計；確保村莊建筑的使用安全性。道路規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行“三部一委”關(guān)于綠色通道建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保各級過境公路的建筑后退紅線寬度，禁止夾道建設(shè)。中心村聚居點的對外主要聯(lián)系道路，路面寬度宜為610米；基層村聚居點的對外主要聯(lián)系道路，路面寬度宜為47米。 中心村聚居點內(nèi)部主要道路紅線寬度宜為710米，次要道路紅線寬度宜為46米，道路鋪裝率應(yīng)達(dá)到60%以上；基層村聚居點的道路等級可適當(dāng)降低；道路線型設(shè)計應(yīng)結(jié)合地形地貌，避免大挖大填，突出特色。村莊聚居點道路建設(shè)應(yīng)與管線的敷設(shè)同步實施。管線工程設(shè)施規(guī)劃依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域共建、共享的基礎(chǔ)設(shè)施管線系統(tǒng)。參照聚居點的用地布局規(guī)劃，配置各類管線工程設(shè)施。以遠(yuǎn)期規(guī)劃規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃配置。依據(jù)各類工程規(guī)劃設(shè)計《規(guī)范》，結(jié)合各地的實際情況，確定適合當(dāng)?shù)氐墓こ淘O(shè)施指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域共享的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾處理場）。參照聚居點的用地布局規(guī)劃，擬定聚居點環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配置要求及配置標(biāo)準(zhǔn)。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃建設(shè)依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域防災(zāi)規(guī)劃，確定防災(zāi)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，落實區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。中心聚居點防洪設(shè)施按不低于20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，排澇設(shè)施按不低于3－5年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。位于山區(qū)的聚居點應(yīng)設(shè)置截洪溝，位于洪淹區(qū)的聚居點應(yīng)設(shè)置避災(zāi)場地。聚居點應(yīng)按消防規(guī)范要求留出消防通道，配置必要的消防設(shè)施；有條件的聚居點應(yīng)結(jié)合給水管網(wǎng)設(shè)置消防栓，間距不大于120米；沒有集中供水設(shè)施的聚居點應(yīng)設(shè)置消防水池，并配置消防器材。聚居點內(nèi)的新建建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施，應(yīng)按國家現(xiàn)行的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；對現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行評估鑒定，提出抗震加固的措施和建議。聚居點應(yīng)遠(yuǎn)離滑坡、塌陷等危險隱患地，所有建設(shè)工程在設(shè)計建設(shè)前，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程地質(zhì)勘測和地質(zhì)災(zāi)害影響評估。應(yīng)將聚居點內(nèi)的綠地、廣場等開敞空間規(guī)劃作為災(zāi)難發(fā)生時的緊急避難場所，并確保疏散通道的暢通。－。歷史文化保護(hù)規(guī)劃建設(shè)對具有重要歷史文化保護(hù)價值的各類建、構(gòu)筑物、傳統(tǒng)街巷，規(guī)劃建設(shè)中必須進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，均應(yīng)按原貌保存和修繕；對現(xiàn)已破損的按原貌進(jìn)行修繕和恢復(fù)。新建建筑物應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)貌控制，其體量、形式、材質(zhì)、色彩均應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致，繼承和發(fā)揚地方傳統(tǒng)建筑文化特色。對具有歷史文化價值的非物質(zhì)要素，如：民風(fēng)民俗、傳說、典故、音樂、技藝、飲食等傳統(tǒng)文化應(yīng)進(jìn)行傳承和延續(xù)。規(guī)劃主要成果要求 符合編制技術(shù)規(guī)定要求縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的編制應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，符合四川省的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制要求。規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍與縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一致。 基本內(nèi)容要求縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃應(yīng)包括“三圖一書兩表” 具體內(nèi)容要求如下： 規(guī)劃圖紙（1）XX縣（市、區(qū)）域村莊分布現(xiàn)狀圖（2）XX縣（市、區(qū)）域村莊空間布局規(guī)劃圖（3）XX縣（市、區(qū)） 規(guī)劃說明書《XX縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃說明書》 規(guī)劃附表（1）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》（2）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊配套設(shè)施規(guī)劃一覽表》附錄：成果內(nèi)容深度規(guī)定所有圖紙都應(yīng)以1:10000的測繪地形圖作為工作底圖，出圖比例可以按照表達(dá)方便的要求進(jìn)行調(diào)整。（1）XX縣（市、區(qū)）域村莊分布現(xiàn)狀圖準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)各個鄉(xiāng)界、村界；準(zhǔn)確標(biāo)明各個鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村的位置、名稱、行政區(qū)域人口與區(qū)劃面積；列表統(tǒng)計各個鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村的聚居點人口、聚居點的用地面積；準(zhǔn)確標(biāo)明各級現(xiàn)狀公路的名稱、等級，據(jù)實標(biāo)明各類市政工程設(shè)施的位置、規(guī)模、容量，反映各類主要工程管線的規(guī)格、等級和走向；（2）XX縣（市、區(qū)）域村莊空間布局規(guī)劃圖依據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整和“拆村并點、村莊遷移”規(guī)劃，準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)規(guī)劃的鄉(xiāng)界、村界；依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，標(biāo)明經(jīng)濟(jì)分區(qū)和產(chǎn)業(yè)用地； 準(zhǔn)確標(biāo)明規(guī)劃保留的鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村的位置、名稱、規(guī)劃的行政區(qū)域人口與區(qū)劃面積；列表統(tǒng)計各個鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村、新型社區(qū)的規(guī)劃聚居人口和規(guī)劃的聚居點用地面積；（3）XX縣（市、區(qū)）域村莊基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)區(qū)域共享的中、小學(xué)位置、規(guī)模； 標(biāo)明區(qū)域共享的醫(yī)療、長途汽車站、集市等社會服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模；準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)各級規(guī)劃公路的名稱、等級、標(biāo)準(zhǔn)； 據(jù)實標(biāo)明規(guī)劃的各類區(qū)域市政工程設(shè)施的位置、規(guī)模、容量； 反映規(guī)劃的各類主要工程管線的規(guī)格、等級和走向；標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)區(qū)域共享的防洪設(shè)施、消防站等防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃設(shè)施內(nèi)容?！禭X縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃說明書》詳細(xì)表述清楚縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的編制過程、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目的、規(guī)劃內(nèi)容（全部）。做到圖文表述一致。（1）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》（2）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊配套設(shè)施規(guī)劃一覽表》第五篇：村莊規(guī)劃編制工作實施方案羅平縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案（討論稿）為貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于加強推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見》（云政發(fā)?2010?143號）和曲靖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《云南省村莊規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》（云建村?2010?702號）的通知（曲建字?2010?172號），切實做好全縣村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全縣農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村。二、基本原則堅持科學(xué)規(guī)劃原則；堅持以人為本原則；堅持體現(xiàn)民族特殊原則；堅持適度集中原則；堅持可持續(xù)發(fā)展原則。三、目標(biāo)任務(wù)總體目標(biāo)：全縣共有村莊1347個，其中行政村154個，自然村1193個。到2012年底，全面完成全縣村莊規(guī)劃編制工作，覆蓋率達(dá)到100%。（二）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要發(fā)動群眾積極參與村莊規(guī)劃編制：一要深入開展法規(guī)宣傳活動，普及村鎮(zhèn)規(guī)劃知識，提高干部群眾的法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃工作；二要發(fā)揮村民代表大會的作用，讓農(nóng)民參與規(guī)劃，在規(guī)劃前期、中期、后期都要征求農(nóng)民的意見和建議，尊重農(nóng)村的風(fēng)俗和習(xí)慣，力求規(guī)劃切合實際，讓農(nóng)民接受。規(guī)劃經(jīng)報批后還要公開展示，廣泛宣傳，并輔以村規(guī)民約的形式把規(guī)劃確定下來，使規(guī)劃具有約束力，形成執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。（三）突出重點，完善規(guī)劃。行政村按“兩圖一書”（現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書）編制總體規(guī)劃，編制總體規(guī)劃要根據(jù)村莊人口分布、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特點、資源狀況等因素，按照撤并、改造、保護(hù)、擴(kuò)建、新建等類型對村莊進(jìn)行分類，并明確村莊規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)；自然村按“三圖一書”（現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說明書）編制建設(shè)規(guī)劃，編制建設(shè)規(guī)劃要符合行政村總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村保障性住房建設(shè)和村莊整治工程等項目建設(shè)，綜合布置住宅、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。（四）嚴(yán)格程序，規(guī)范審批。村莊規(guī)劃編制完成后，要嚴(yán)格按《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》（試行）程序報有的衛(wèi)星影像圖、地形圖和地震、環(huán)保、氣象、地質(zhì)等方面的基礎(chǔ)資料，共同做好村莊規(guī)劃編制工作，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)?？h村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入基層調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出典型，總結(jié)經(jīng)驗，提出措施，推動工作開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級規(guī)劃聯(lián)動管理機(jī)制，并安排專人負(fù)責(zé)各項日常工作，確保村莊規(guī)劃編制工作順利開展。（二）落實資金，保障經(jīng)費。在省市財政補助每村規(guī)劃工作經(jīng)費2000元的基礎(chǔ)上，縣財政每年預(yù)算安排專項資金每村1000元，每村的規(guī)劃工作經(jīng)費不超過3000元。（三）配強隊伍，加強培訓(xùn)。在人員組成上，成立由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、人民群眾共同參與的“三結(jié)合一體化”規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，重點以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部為主，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔。同時，要采用現(xiàn)場指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等方式，提高全縣村莊規(guī)劃編制業(yè)務(wù)人員的技能和水平。（四）依法行政，規(guī)范管理。一是實施規(guī)劃應(yīng)堅持規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實施的原則進(jìn)行，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；二是要建立完善村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員隊伍，督促檢查村莊建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行。