【正文】 ％。各縣（區(qū)）要按照麗江市村莊規(guī)劃一是村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩個(gè)部分，對(duì)村要發(fā)動(dòng)群眾積極參與村莊規(guī)劃編制：一要發(fā)揮 4452個(gè)自然村的村莊規(guī)劃編制經(jīng)報(bào)批后還要公開(kāi)展示，廣泛宣傳，并輔以村規(guī)民約的形式把規(guī)劃確定下來(lái)，使規(guī)劃具有約束力，形成執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性；二要深入開(kāi)展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村鎮(zhèn)規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾的法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。（三）突出重點(diǎn)，完善規(guī)劃內(nèi)容。重點(diǎn)村規(guī)劃成果要達(dá)到“三圖一書”標(biāo)準(zhǔn)：即村莊現(xiàn)狀分析圖、村莊布局總平面規(guī)劃圖、建筑方案選型圖及說(shuō)明書。比例尺要求1:5000或1:10000。（四）認(rèn)真評(píng)審，按法定程序報(bào)批。府，縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。規(guī)劃成果經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批，并送縣（區(qū)）規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站、土地管理所、村委會(huì)各存檔一份。各縣（區(qū)）村莊規(guī)劃編制進(jìn)度采取月報(bào)制度，每月面上報(bào)市村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，次工作進(jìn)度。三、工作要求（一）各縣（區(qū)）必須在施方案，結(jié)合縣情、區(qū)情盡快編制出符合本縣（區(qū)）實(shí)際的村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案。完成村莊規(guī)劃編制技術(shù)培訓(xùn)工作，并將實(shí)施方案及培訓(xùn)工作情況上報(bào)麗江市村莊規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）2011年2—8月為各縣（區(qū)）野外數(shù)據(jù)采集收集階段，完成地形圖數(shù)據(jù)采集和所有村莊規(guī)劃編制內(nèi)業(yè)工作，方案修改、文本制作工作。（三）2011年9—102011年1 包括村莊規(guī)劃編制、5日前（節(jié)假日順延）書征求意見(jiàn)、專家評(píng)審、村莊規(guī)劃編制的主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月向全市通報(bào)一月底，按照麗江市村莊規(guī)劃編制工作實(shí) 月為各縣（區(qū)）村莊規(guī)劃成果上報(bào)、審批階段。（四）2011年11月為各縣（區(qū)）村莊規(guī)劃編制工作總結(jié)階段。各縣（區(qū)）務(wù)必于2011年11月30日前將村莊規(guī)劃編制工作總結(jié)上報(bào)麗江市村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2011年12月為麗江市村莊規(guī)劃編制工作總結(jié)階段。（五）各縣（區(qū)）要成立相應(yīng)的村莊規(guī)劃編制專家組，負(fù)責(zé)對(duì)各縣（區(qū)）村莊規(guī)劃編制技術(shù)成果的審查。（六）麗江市村莊規(guī)劃編制專家組由市級(jí)專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)全市村莊規(guī)劃編制技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，專家組組成人員名單另行通知。（七）村莊規(guī)劃編制人員的組成由各縣（區(qū)）根據(jù)各自情況，采取不同的方式組成，可以組成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、人民群眾共同參與的“三結(jié)合一體化”規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)?？梢杂梢?guī)劃編制專業(yè)隊(duì)伍承包，也可以由縣、鄉(xiāng)集中人員、集中財(cái)力、集中設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃編制，或者由各縣（區(qū)）規(guī)劃管理人員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、村民共同承擔(dān)村莊規(guī)劃編制工作。（八）村莊規(guī)劃編制應(yīng)與上位法定規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)《云南省村莊規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行科學(xué)編制。村莊規(guī)劃編制必須符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)定。（九）各縣（區(qū)）要建立村莊規(guī)劃編制信息平臺(tái)，經(jīng)批準(zhǔn)后的村莊規(guī)劃成果錄入全市村莊規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任依據(jù)麗江市村莊規(guī)劃編制工作情況，麗江市人民政府成立市村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，麗江市村莊規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在麗江市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)日常工作?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分做好組織協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）成立縣（區(qū)）村莊規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣（區(qū)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)做好各縣（區(qū)）村莊規(guī)劃編制工作。明確村莊規(guī)劃編制工作責(zé)任人，制定村莊規(guī)劃編制實(shí)施方案，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊規(guī)劃編制任務(wù)和目標(biāo)，簽定目標(biāo)責(zé)任書，并于2011年1月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為村莊規(guī)劃編制工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃編制工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立村莊規(guī)劃編制工作管理辦公室，具體承擔(dān)村莊規(guī)劃管理工作。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要適應(yīng)依法行政、統(tǒng)一管理和強(qiáng)化監(jiān)督的需要，健全和理順村莊規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并按照職責(zé)權(quán)限要求，保證人員編制，選配政治素質(zhì)好、政策水平高、群眾工作能力強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)到村莊規(guī)劃建設(shè)管理崗位。保證村莊規(guī)劃編制、建設(shè)等各項(xiàng)工作，在政策執(zhí)行、工作要求、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)、檔案管理等方面，做到溝通及時(shí)暢通、工作高效節(jié)約。第五篇：怒江州村莊規(guī)劃交流材料怒江州村莊規(guī)劃編制工作情況尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》（云政發(fā)?2010?143號(hào)）文件精神，怒江州高度重視村莊規(guī)劃編制工作，并結(jié)合本州實(shí)際情況積極推進(jìn)各項(xiàng)有關(guān)工作?，F(xiàn)將我州工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志匯報(bào)如下：一、怒江州村莊概況怒江州轄四縣，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共1681個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，其中行政村261個(gè)，自然村1420個(gè)。怒江是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)化底子薄、基礎(chǔ)差，由于歷史、自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等原因，全州村莊規(guī)劃編制工作嚴(yán)重滯后，規(guī)劃建設(shè)發(fā)展任務(wù)十分繁重。二、村莊規(guī)劃編制工作開(kāi)展情況及采取的主要措施（一）充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的重要意義怒江州委、州政府把村莊規(guī)劃作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，提高政府執(zhí)政能力的有效途徑，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。2010年12月，召開(kāi)了怒江州保障性住房建設(shè)暨村莊規(guī)劃工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省村莊規(guī)劃工作會(huì)議精神，安排部署全州村莊規(guī)劃編制任務(wù)。（二）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，怒江州人民政府下發(fā)怒政辦發(fā)[2011]39號(hào)，成立了怒江州村莊規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門工作機(jī)構(gòu)，配備必要工作人員，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為村莊規(guī)劃編制工作提供有力的組織保障。怒江州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相應(yīng)成立了村莊規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)具體工作。（三）制定工作實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任怒江州人民政府辦公室發(fā)文怒政辦發(fā)[2011]37號(hào)，印發(fā)怒江州20102012年村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)保障措施。怒政辦發(fā)[2011]38號(hào)，下達(dá)20102011年村莊規(guī)劃編制工作計(jì)劃，明確了各縣任務(wù)分解和資金籌措。（四）認(rèn)真調(diào)查研究，積極開(kāi)展規(guī)劃編制前期工作怒江是一個(gè)集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于歷史、自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等原因，村莊規(guī)劃編制工作存在許多困難。一是前期資金不足，工作起步困難。二是地形山高坡陡，可耕中的土地面積少，村莊坐落分散，要選擇一個(gè)可用來(lái)安置的點(diǎn)十分困難。前期工作包括拆村并點(diǎn)，有的村民的土地在高山上如果搬遷的話，土地和耕種的問(wèn)題突出，群眾工作量大。三是規(guī)劃編制技術(shù)力量嚴(yán)重不足。四是由于我州城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作長(zhǎng)期以來(lái)受資金影響，編制工作嚴(yán)重滯后。全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有10個(gè)編制了總體規(guī)劃，沒(méi)有村莊規(guī)劃編制所需的地形圖、衛(wèi)星影星圖等基礎(chǔ)資料。接下來(lái)的工作中，我們將根據(jù)省委省政府的安排部署，在省廳的指導(dǎo)下，在怒江州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合怒江州“新一輪扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”，攻堅(jiān)克難，完成村莊規(guī)劃編制工作。怒江州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局二〇一一年五月二十五日