【正文】 e stability of the country, the development of rural economy is an important our irrigation and water conservancy construction has made some achievements, but there are also many instance, in the irrigation and water conservancy facilities in under the influence of natural disasters is more fragile, irrigation and water conservancy facilities lacks certain funds, there are still many problems in management of the defect, all of these seriously affected the development of China39。s agricultural, to countries has brought some negative : rural water conservancy construction。Problem。measures中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：發(fā)展農田水利建設能夠實現農業(yè)的增產，提高農民的收入，保證國家的糧食安全，因此，國家有必要投入一定的精力和花費在農田水利設施的建設上。本文將在分析現階段我國農田水利設施建設的一些問題基礎上，探討如何解決這些問題，以加快我國農村的水利設施建最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文設。水利建設實例諸暨市地處浙江省，在11年6月份洪災之后，諸暨市水利部門加快了水利建設的步伐，提出了水利堤防工程建設的實施意見，以增強浦陽江流域防御洪水的能力。從今年起，市財政切出專項資金用于水利堤防建設，明確通過三年努力，使浦陽江干支流重要堤防達到20年―50年一遇標準，大湖畈形成20年一遇標準以上防洪閉合圈，重點防洪排澇渠道和小流域防洪標準提升一個防御等級。其中，包括店口鎮(zhèn)黃潭解放湖、暨陽街道大侶湖、東開化江等。據預計。從上面的實例可以看出，在洪災過后，一些地方已經看到了水利建設的重要性，吸取了忽視水利建設的教訓，開始了加快水利建設的進程。然而，對于我國大部分農村來說，水利建設還存在不少的問題。二、我國現階段農村水利建設中存在的問題缺少資金投入在計劃經濟時期，我國的農田水利建設是政府出資、農民自己出力，這種建設是政府強制性的。往往在農民比較清閑的時候，各大農村出現了興修水利設施的高潮。計劃經濟過后，國家實行家庭聯(lián)產承包責任制，國家不再強制農民進行義務的水利設施興修，農民使用水利設施是免費的。然而，這給水利設施的興修也帶來了一個難題，資金成為了農村水利設施興修的瓶頸。在80年代，我國的農村水利設施因為資金不足等原因曾一度出現了停止修繕的現象。從90年代以來，政府將工作的中心轉到經濟建設的方向上來，把是否拉動了經濟增長作為考核政府官員政績的一項重要指標，所以大多的政府官員將財政收入用到見效比較快的領域，而在農田水利建設這種投資比較大、工程比較久、收效比較小的方面上投入比較少，所以造成了我國農村大部分地區(qū)的農田水利設施因為缺啥資金而不能修建或者完善。兩一方面，由于從90年代開始，中央開始收回一些財政大權，所以導致地方的財政力量減少，地方政府即使意識到了農田水利建設的重最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文要性，也很難短時期拿出這么多的財政收入用作水利設施的建設。從農民方面來說，農民的財力有限，而且農田水利是一項公共事業(yè)，所以也很難將資金籌集起來建設水利設施。其次，我國政府的財政投入結構也不合理，長期以來，政府把大量的財政資金放入到大的水利工程的建設上，比如說，大江大河的治理、大型水電站的建設等等，很難顧及到一些小的水利設施，比如溝、渠、塘、水庫等等，導致有的地方一到下雨的時節(jié)，就開始漲水；如果遇上一段時間不下雨，就很快出現干旱，池塘干涸的現象。由于得不到政府的資金支持，所以這些地方的農田水利設施只能夠吃老本，有的甚至幾十年不修繕，功能出現了嚴重的衰退。制度存在缺陷自從家庭聯(lián)產承包責任制和新的稅費制度實施以來，我國的水利設施建設就再也沒有穩(wěn)定的資金，而且自從以前的“兩工”制度取消之后，政府也沒有找到其他的合適的制度來替代，所以使得農田水利設施沒人管。另一方面，這些年，我國的經濟發(fā)展迅速，人們的收入方式開始實現多種多樣化，所以農民也不愿意花時間修繕農田水利設施，從事農業(yè)的生產，而是把精力投入到其他的領域。還有的農村，精壯的勞動力大多外出打工，只剩下一些老人和孩子在家務農，使得農田水利設施的建設找不到充足的勞動力。沒有形成完善的農田水利體系我國許多農村地區(qū)往往靠天吃飯，如果遇上大的降水和干旱的天氣，就會導致洪澇和干旱，嚴重影響了農作物的收成。水利設施是一個系統(tǒng)，它由眾多的小系統(tǒng)組成，只有實現子系統(tǒng)和總系統(tǒng)的協(xié)調運作，才能夠發(fā)揮農田水利設施的作用，起到防澇蓄洪的功能。三、加強我國農村水利建設的應對措施增加資金投入，拓寬融資渠道資金問題是影響農村地區(qū)水利建設的最主要的問題，因此，要加快農村水利建設，就必須首先解決資金的問題。首先，政府應該加大對農村水利設施建設的財政收入，重點擴大中央的財政投入，其次是基建資金和國債，使得政府的財政使用向農田水利傾斜，確保各項農田水利設施有足夠的資金保證。其次，要建立以政府為主要力量的最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文多元投資體系，將農田水利的建設納入市場競爭機制，吸引社會上的企業(yè)和個人等對水利建設進行投資，從而保證水利建設的供給。最后，還可以加大金融機構對水利建設的支持，讓金融機構多向水利建設進行信貸支持，減少水利建設的利息，擴大政府對水利建設的補貼。完善水利制度，明確產權主體由于水利設施是公共設施，所以農民不出錢也可以隨意利用，這就導致水利設施只用不修的現象。為了防止這一現象發(fā)生，政府要明確水利設施的產權。首先，對于大型的水利設施，還是由國家和政府出資興修，然后適當地引入市場機制；其次，對于中小型的水利設施，要引入市場化的運作機制，以招標投標的方式，將水利設施的產權交給具體的個人，由個人負責水利設施的建設和管理，從而提高用水的效率。為了防止個人為了更大地獲取私人利益，將水利設施用作他用，而不主要負責農田用水，或者任意抬高水利設施的價格，政府要加大監(jiān)管的力度，進行全過程的監(jiān)督，防止水利設施的建設違背初衷。深化水利改革，健全管理體制為了更好地實現對水利設施的利用和管理，政府需要健全對水利設施建設和利用的管理體制。首先，明確各級政府在農田水利設施建設中的投資主體和管理主體的地位，建立科學的管理制度和管理措施；其次，要建立產權明晰的農田水利管理體制，建設以村為單位的水利管理體制；最后，要發(fā)揮基層組織在水利建設中的作用，建立以村為單位的抗旱服務隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、灌溉試驗站等等，健全從中央到地方的農村水利建設管理體制。加強科學規(guī)劃，做到科教興農為了更好地發(fā)揮水利建設系統(tǒng)的作用，政府除了加大對大中型水利設施的建設之外，還要加強對小型的水利設施建設的投入力度，形成科學的水利設施規(guī)劃，做到主支銜接、大小水利并進?？偨Y：農田水利的建設關系到農業(yè)的增產和農民的切身利益，也關系到國家的糧食安全和穩(wěn)定繁榮，在現階段由于一系列的原因，我國的水最新【精品】范文 參考文獻專業(yè)論文利設施出現了只用不管或者多年吃老本的現象，導致水利設施十分陳舊、急需修繕。針對這一現象，我國政府要加強對農村水利的建設，首先解決水利建設的資金瓶頸問題，然后再深入其他的方面，做到科學地規(guī)劃建設和管理農村水利設施，發(fā)揮農村水利的作用，保證農業(yè)的產量和國家的糧食安全。參考文獻：[1] [J].現代農業(yè)科技, 2011(14).[2] [J].宏觀經濟研究, 2011(08).[3] 孫文峰,[J].中國新技術新產品,2011(12).[4] 付連英, [J].治淮, 2011(06).[5] [J].養(yǎng)殖技術顧問, 2011(04).最新【精品】范文