【正文】 e stability of the country, the development of rural economy is an important our irrigation and water conservancy construction has made some achievements, but there are also many instance, in the irrigation and water conservancy facilities in under the influence of natural disasters is more fragile, irrigation and water conservancy facilities lacks certain funds, there are still many problems in management of the defect, all of these seriously affected the development of China39。s agricultural, to countries has brought some negative : rural water conservancy construction。Problem。measures中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，提高農(nóng)民的收入，保證國(guó)家的糧食安全，因此，國(guó)家有必要投入一定的精力和花費(fèi)在農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)上。本文將在分析現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的一些問(wèn)題基礎(chǔ)上，探討如何解決這些問(wèn)題，以加快我國(guó)農(nóng)村的水利設(shè)施建最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文設(shè)。水利建設(shè)實(shí)例諸暨市地處浙江省，在11年6月份洪災(zāi)之后，諸暨市水利部門加快了水利建設(shè)的步伐，提出了水利堤防工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，以增強(qiáng)浦陽(yáng)江流域防御洪水的能力。從今年起，市財(cái)政切出專項(xiàng)資金用于水利堤防建設(shè)，明確通過(guò)三年努力，使浦陽(yáng)江干支流重要堤防達(dá)到20年―50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，大湖畈形成20年一遇標(biāo)準(zhǔn)以上防洪閉合圈，重點(diǎn)防洪排澇渠道和小流域防洪標(biāo)準(zhǔn)提升一個(gè)防御等級(jí)。其中，包括店口鎮(zhèn)黃潭解放湖、暨陽(yáng)街道大侶湖、東開(kāi)化江等。據(jù)預(yù)計(jì)。從上面的實(shí)例可以看出，在洪災(zāi)過(guò)后，一些地方已經(jīng)看到了水利建設(shè)的重要性，吸取了忽視水利建設(shè)的教訓(xùn)，開(kāi)始了加快水利建設(shè)的進(jìn)程。然而，對(duì)于我國(guó)大部分農(nóng)村來(lái)說(shuō)，水利建設(shè)還存在不少的問(wèn)題。二、我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問(wèn)題缺少資金投入在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)是政府出資、農(nóng)民自己出力，這種建設(shè)是政府強(qiáng)制性的。往往在農(nóng)民比較清閑的時(shí)候，各大農(nóng)村出現(xiàn)了興修水利設(shè)施的高潮。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)后，國(guó)家實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，國(guó)家不再?gòu)?qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行義務(wù)的水利設(shè)施興修，農(nóng)民使用水利設(shè)施是免費(fèi)的。然而，這給水利設(shè)施的興修也帶來(lái)了一個(gè)難題，資金成為了農(nóng)村水利設(shè)施興修的瓶頸。在80年代，我國(guó)的農(nóng)村水利設(shè)施因?yàn)橘Y金不足等原因曾一度出現(xiàn)了停止修繕的現(xiàn)象。從90年代以來(lái)，政府將工作的中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向上來(lái)，把是否拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為考核政府官員政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，所以大多的政府官員將財(cái)政收入用到見(jiàn)效比較快的領(lǐng)域，而在農(nóng)田水利建設(shè)這種投資比較大、工程比較久、收效比較小的方面上投入比較少，所以造成了我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施因?yàn)槿鄙顿Y金而不能修建或者完善。兩一方面，由于從90年代開(kāi)始，中央開(kāi)始收回一些財(cái)政大權(quán)，所以導(dǎo)致地方的財(cái)政力量減少，地方政府即使意識(shí)到了農(nóng)田水利建設(shè)的重最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文要性，也很難短時(shí)期拿出這么多的財(cái)政收入用作水利設(shè)施的建設(shè)。從農(nóng)民方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)民的財(cái)力有限，而且農(nóng)田水利是一項(xiàng)公共事業(yè)，所以也很難將資金籌集起來(lái)建設(shè)水利設(shè)施。其次，我國(guó)政府的財(cái)政投入結(jié)構(gòu)也不合理，長(zhǎng)期以來(lái)，政府把大量的財(cái)政資金放入到大的水利工程的建設(shè)上，比如說(shuō)，大江大河的治理、大型水電站的建設(shè)等等，很難顧及到一些小的水利設(shè)施，比如溝、渠、塘、水庫(kù)等等，導(dǎo)致有的地方一到下雨的時(shí)節(jié)，就開(kāi)始漲水；如果遇上一段時(shí)間不下雨，就很快出現(xiàn)干旱，池塘干涸的現(xiàn)象。由于得不到政府的資金支持，所以這些地方的農(nóng)田水利設(shè)施只能夠吃老本，有的甚至幾十年不修繕，功能出現(xiàn)了嚴(yán)重的衰退。制度存在缺陷自從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和新的稅費(fèi)制度實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的水利設(shè)施建設(shè)就再也沒(méi)有穩(wěn)定的資金，而且自從以前的“兩工”制度取消之后，政府也沒(méi)有找到其他的合適的制度來(lái)替代，所以使得農(nóng)田水利設(shè)施沒(méi)人管。另一方面，這些年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的收入方式開(kāi)始實(shí)現(xiàn)多種多樣化，所以農(nóng)民也不愿意花時(shí)間修繕農(nóng)田水利設(shè)施，從事農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，而是把精力投入到其他的領(lǐng)域。還有的農(nóng)村，精壯的勞動(dòng)力大多外出打工，只剩下一些老人和孩子在家務(wù)農(nóng)，使得農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)找不到充足的勞動(dòng)力。沒(méi)有形成完善的農(nóng)田水利體系我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)往往靠天吃飯，如果遇上大的降水和干旱的天氣，就會(huì)導(dǎo)致洪澇和干旱，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物的收成。水利設(shè)施是一個(gè)系統(tǒng)，它由眾多的小系統(tǒng)組成，只有實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)和總系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)作，才能夠發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的作用，起到防澇蓄洪的功能。三、加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施增加資金投入，拓寬融資渠道資金問(wèn)題是影響農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)的最主要的問(wèn)題，因此，要加快農(nóng)村水利建設(shè)，就必須首先解決資金的問(wèn)題。首先，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的財(cái)政收入，重點(diǎn)擴(kuò)大中央的財(cái)政投入，其次是基建資金和國(guó)債，使得政府的財(cái)政使用向農(nóng)田水利傾斜，確保各項(xiàng)農(nóng)田水利設(shè)施有足夠的資金保證。其次，要建立以政府為主要力量的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文多元投資體系，將農(nóng)田水利的建設(shè)納入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引社會(huì)上的企業(yè)和個(gè)人等對(duì)水利建設(shè)進(jìn)行投資，從而保證水利建設(shè)的供給。最后，還可以加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)水利建設(shè)的支持，讓金融機(jī)構(gòu)多向水利建設(shè)進(jìn)行信貸支持，減少水利建設(shè)的利息，擴(kuò)大政府對(duì)水利建設(shè)的補(bǔ)貼。完善水利制度，明確產(chǎn)權(quán)主體由于水利設(shè)施是公共設(shè)施，所以農(nóng)民不出錢也可以隨意利用，這就導(dǎo)致水利設(shè)施只用不修的現(xiàn)象。為了防止這一現(xiàn)象發(fā)生，政府要明確水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)。首先，對(duì)于大型的水利設(shè)施，還是由國(guó)家和政府出資興修，然后適當(dāng)?shù)匾胧袌?chǎng)機(jī)制；其次，對(duì)于中小型的水利設(shè)施，要引入市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，以招標(biāo)投標(biāo)的方式，將水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)交給具體的個(gè)人，由個(gè)人負(fù)責(zé)水利設(shè)施的建設(shè)和管理，從而提高用水的效率。為了防止個(gè)人為了更大地獲取私人利益，將水利設(shè)施用作他用，而不主要負(fù)責(zé)農(nóng)田用水，或者任意抬高水利設(shè)施的價(jià)格，政府要加大監(jiān)管的力度，進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，防止水利設(shè)施的建設(shè)違背初衷。深化水利改革，健全管理體制為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)水利設(shè)施的利用和管理，政府需要健全對(duì)水利設(shè)施建設(shè)和利用的管理體制。首先，明確各級(jí)政府在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中的投資主體和管理主體的地位，建立科學(xué)的管理制度和管理措施；其次，要建立產(chǎn)權(quán)明晰的農(nóng)田水利管理體制，建設(shè)以村為單位的水利管理體制；最后，要發(fā)揮基層組織在水利建設(shè)中的作用，建立以村為單位的抗旱服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、灌溉試驗(yàn)站等等，健全從中央到地方的農(nóng)村水利建設(shè)管理體制。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，做到科教興農(nóng)為了更好地發(fā)揮水利建設(shè)系統(tǒng)的作用，政府除了加大對(duì)大中型水利設(shè)施的建設(shè)之外，還要加強(qiáng)對(duì)小型的水利設(shè)施建設(shè)的投入力度，形成科學(xué)的水利設(shè)施規(guī)劃，做到主支銜接、大小水利并進(jìn)?？偨Y(jié)：農(nóng)田水利的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到國(guó)家的糧食安全和穩(wěn)定繁榮，在現(xiàn)階段由于一系列的原因，我國(guó)的水最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)專業(yè)論文利設(shè)施出現(xiàn)了只用不管或者多年吃老本的現(xiàn)象，導(dǎo)致水利設(shè)施十分陳舊、急需修繕。針對(duì)這一現(xiàn)象，我國(guó)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利的建設(shè)，首先解決水利建設(shè)的資金瓶頸問(wèn)題，然后再深入其他的方面，做到科學(xué)地規(guī)劃建設(shè)和管理農(nóng)村水利設(shè)施，發(fā)揮農(nóng)村水利的作用，保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和國(guó)家的糧食安全。參考文獻(xiàn)：[1] [J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技, 2011(14).[2] [J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究, 2011(08).[3] 孫文峰,[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(12).[4] 付連英, [J].治淮, 2011(06).[5] [J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問(wèn), 2011(04).最新【精品】范文