【正文】 堅決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。(1)建立健全食品經(jīng)營主體準入制度,對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴厲打擊。工商行政部門實施經(jīng)濟戶口管理和巡查責任制達到95%以上。(2)抓好生豬定點屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費等環(huán)節(jié)和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的肉品質(zhì)量安全問題進行綜合治理。嚴把獸藥生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市。嚴厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序。加強生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進牛、羊、家禽的重點集中屠宰工作,嚴禁私屠濫宰。(3)開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件,依法從重處罰。加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,重點檢驗強制性標準中影響人身健康安全的項目。完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案,按照a、b、c、d四個信用等級實施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場專項整治。對兒童食品銷售網(wǎng)點進行全面清查,嚴防有害于兒童身心健康的食品出售。加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度。積極推進農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責,發(fā)動群眾,群防群控,切實維護農(nóng)民群眾利益。(5)開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項執(zhí)法檢查。加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營主體嚴守質(zhì)量承諾。引導有條件的市場開辦者完善檢測條件,對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進行快速自檢。積極開展動物檢疫,加強對禽流感等惡性傳染病的監(jiān)測,保證生產(chǎn)、上市的肉類食品無病殘、無藥殘。(6)開展重點市場和重點區(qū)域食品安全專項執(zhí)法檢查。在重點市場和重點區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進貨檢查驗收、購銷臺帳制度,強化企業(yè)負責人對食品安全負首要責任的意識。嚴厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害廣大農(nóng)村消費者合法權(quán)益的食品經(jīng)營違法行為。(7)細化工作任務(wù),完善工作措施。要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立12315申訴舉報點的各類綜合商場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達到75%以上,工商管理部門12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達100%。督促各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場建章立制,落實質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達到80%以上。(1)加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等食品消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴把經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購索證、運輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準入關(guān)。加強對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開展培訓和指導。高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達到100%。(2)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強對各縣區(qū)餐飲業(yè)及學校食堂的督導,推動縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開展,對達不到a、b、c級的餐飲單位,限期整改或予以取締。(3)開展學校衛(wèi)生專項整治活動。對各類學校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學校衛(wèi)生保健所(室)進行監(jiān)督檢查。積極探索社會和群眾普遍關(guān)注的學校集體食堂、“小飯桌”的準入標準和監(jiān)管模式,確保少年兒童和學生的飲食衛(wèi)生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加強食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預警和應(yīng)急控制能力,預防和控制食源性疾病的暴發(fā)。(5)加強健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點部位及與群眾健康密切相關(guān)的時令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場監(jiān)督檢查力度,及時向社會發(fā)布抽檢結(jié)果,正確引導消費,對在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。二、藥品專項整治工作任務(wù)(一)工作目標。按照“疏堵結(jié)合,打防并舉,標本兼治,重在治本”的原則,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,探索建立藥品監(jiān)督管理的預警機制、快速反應(yīng)機制、長效監(jiān)管機制和激勵機制。通過階段性集中整治,使生產(chǎn)銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為得到有效遏制,大案要案得到及時查處,藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。(二)工作安排、醫(yī)療器械違法行為。開展打擊制造郵售假藥、非法回收藥品和非法添加藥品的違法行為。開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查,進一步提高農(nóng)村用藥質(zhì)量水平。開展中藥材、中藥飲片監(jiān)督檢查,整治和規(guī)范中藥材專業(yè)市場。開展醫(yī)療機構(gòu)制劑和用藥質(zhì)量監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、配制和使用行為。食品藥品監(jiān)督管理部門要加大對藥品廣告的監(jiān)督力度,對違法藥品廣告及時移交工商部門查處,工商部門要集中查處一批虛假藥品廣告,新聞部門要積極配合對藥品廣告的專項檢查。一是禁止在中藥材專業(yè)市場銷售中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動植物中藥材,以及中藥材以外的其他藥品。二是嚴禁摻雜使假、以次充好的假劣中藥材上市經(jīng)營。三是中藥材專業(yè)市場實行封閉式管理,嚴禁以路為市、以街為市、杜絕場外交易。四是加快推進湖南恒盛集團中藥材市場項目的投資建設(shè)進度,明確中藥材專業(yè)市場的經(jīng)營主體,實行企業(yè)法人責任制,明確法律責任,建立健全市場內(nèi)的質(zhì)量管理責任體系。五是對藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗中不合格的中藥材,要依法查處。、用藥質(zhì)量和醫(yī)療器械使用情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)療機構(gòu)制劑重點檢查各類專科醫(yī)院和門診有無未經(jīng)批準擅自配制、院外調(diào)劑使用或上市銷售等違法行為。醫(yī)療機構(gòu)用藥重點檢查藥品進貨渠道是否規(guī)范、進貨檢查驗收制度是否執(zhí)行到位、倉儲條件是否符合要求、過期失效藥品是否及時處理等情況。醫(yī)療器械重點檢查說明書、標簽和包裝標識是否規(guī)范,主要是橡膠避孕套、血糖儀、軟性角膜接觸鏡、助聽器、導尿管、中低頻治療儀等產(chǎn)品,以及一次性醫(yī)療器械是否存在重復使用等行為。、保健品、醫(yī)療器械展示活動的專項整治,重點監(jiān)督各類推介會、發(fā)布會、講座等活動,制止違法宣傳,對展示的藥品、保健品、醫(yī)療器械質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,依法查處變相經(jīng)營藥品的違法行為,規(guī)范藥品、保健品、醫(yī)療器械的展示活動。(gmp、gsp),加快實施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gap),提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營和中藥材種植養(yǎng)殖的管理水平。全面完成我市藥品新辦批發(fā)企業(yè)及縣以下藥品零售企業(yè)的gsp認證工作,不能通過gsp認證的企業(yè),取消其藥品經(jīng)營資格?！皟删W(wǎng)”建設(shè)。成立市縣兩級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導小組,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導,食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭,有關(guān)部門配合的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各級政府工作的議事日程,設(shè)立專項資金,出臺優(yōu)惠政策,建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級,由藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員和信息員組成的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。遵循“市場運作,政府引導”的原則,制定鼓勵藥品零售連鎖和集中配送的政策措施,鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)采取加盟連鎖等形式,擴大門店覆蓋面,鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)和藥店實行集中配送,促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認真貫徹《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》,規(guī)范抽樣方法,提高藥品抽驗的科學性、權(quán)威性、時效性。切實貫徹“以監(jiān)督檢查為主,抽樣檢驗為輔”的原則,不斷擴大抽驗覆蓋面,增強抽驗的代表性和針對性,并做好對抽驗不合格藥品的核查工作。三、工作要求各級政府和各有關(guān)部門要深刻認識食品藥品專項整治的重要性和緊迫性,切實增強責任感和使命感,按照“政府統(tǒng)一部署,部門各負其責,領(lǐng)導小組指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,地方政府對食品藥品安全負總責,食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫、公安、財政等部門要認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,形成全社會齊抓共管食品藥品安全的工作格局。各縣區(qū)要參照本方案,制定切合各自實際的實施方案。要加大宣傳力度,大力報道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型,及時曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件。市政府將對各縣區(qū)開展食品藥品專項整治情況進行督促檢查。amp。nbsp