【正文】 入制度,對(duì)無證經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長(zhǎng)期存在的食品制假售假活動(dòng)。(5)突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動(dòng)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(3)嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。建立假劣食品收回制度。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測(cè)中心,落實(shí)例行檢測(cè)制度,及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識(shí),提高廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。今年全市符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到10個(gè)以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。(二)工作安排(1)繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動(dòng)。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，要根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求將畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，要保證此次“瘦肉精”專項(xiàng)整治檢測(cè)和監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，確保省、市政府要求的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。進(jìn)一步落實(shí)遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全安全監(jiān)管工作意見的通知》（遼政辦發(fā)[2009]24號(hào)）精神，按省局要求設(shè)立獨(dú)立的畜產(chǎn)品安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和畜產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要積極與編委溝通，通過增編或調(diào)劑等方式，設(shè)立畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所，檢測(cè)可暫時(shí)在動(dòng)物疫病控制中心基礎(chǔ)上加掛牌子，設(shè)立藥殘快速檢測(cè)室。整治“瘦肉精”等違禁藥品是一項(xiàng)涉及面廣、難度大、綜合性強(qiáng)的工作，在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各單位協(xié)調(diào)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取公安、工商、服務(wù)業(yè)委、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門大力支持，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，為“瘦肉精”等違禁藥口專項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任，健全工作機(jī)制。開展“瘦肉精”等違禁約品專項(xiàng)整治，是一項(xiàng)民心工程。（八）規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作進(jìn)一步強(qiáng)化各環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范動(dòng)物檢疫各項(xiàng)程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》（農(nóng)粉醫(yī)[2011]11號(hào)）和《省局關(guān)于“遼寧省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁非法制售和使用瘦肉精等有害物質(zhì)的通告”的實(shí)施意見》（遼牧發(fā)[2011]56號(hào)的各項(xiàng)要求。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安部門查處，絕不姑息。二是對(duì)采用快速檢測(cè)方法檢測(cè)“瘦肉精”陽性（疑似）的動(dòng)物及其產(chǎn)品或在現(xiàn)場(chǎng)查出違法添加物品等相關(guān)證據(jù)的，立即采取查封、扣押等強(qiáng)制措施，不給涉案者留下轉(zhuǎn)移證據(jù)的機(jī)會(huì)。要嚴(yán)格按照屬地化管理原則，快速完整收集書證、物證、人證等證據(jù)。（七）嚴(yán)格執(zhí)法，加大查處力度一是對(duì)瘦肉精案件要第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施，不得推諉、拖延。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、經(jīng)紀(jì)人的檔案記錄，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）庫存物品和包裝物，對(duì)告知書、承諾書簽訂、公告的發(fā)放及約談的情況，對(duì)經(jīng)紀(jì)人購(gòu)銷檔案，對(duì)監(jiān)管相對(duì)人對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用瘦肉精的法律后果等的認(rèn)識(shí)程度等進(jìn)行督查。二是加強(qiáng)督查工作。對(duì)曾經(jīng)被舉報(bào)或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)與瘦肉精相關(guān)的可疑線索和曾經(jīng)檢查出陽性結(jié)果的飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰廠，列入重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。（六）強(qiáng)化監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)管成效一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。同時(shí)要檢查飼料、獸藥批發(fā)市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)（店）合法經(jīng)營(yíng)情況，涉及飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品，檢查包裝標(biāo)注生產(chǎn)許可信息的有效性和完整性，必要時(shí)要求經(jīng)銷商提供產(chǎn)品廠家許可信息資料查對(duì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人組建協(xié)會(huì)等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律。三是要求經(jīng)紀(jì)人建立購(gòu)銷檔案。制定包括瘦肉精監(jiān)管在內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《遼寧省動(dòng)物經(jīng)紀(jì)行為管理辦法》規(guī)定，對(duì)動(dòng)物經(jīng)紀(jì)人實(shí)行備案管理制度，每年備案一次。出欄動(dòng)物經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格且畜主已簽訂保證書后方可開具產(chǎn)地檢疫合格證明，保證書要與出欄動(dòng)物一起流動(dòng)，屠宰環(huán)節(jié)由駐廠監(jiān)督員負(fù)責(zé)查驗(yàn)此保證書，保證書要與收繳的檢疫證明一同保存，沒有保證書的要采取待宰觀察、抽樣檢測(cè)等措施，所發(fā)生的費(fèi)用由買主負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣（市）要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行瘦肉精監(jiān)管與檢疫工作相結(jié)合的工作措施。采取約談形式，告知瘦肉精等國(guó)家明令禁用藥物的有關(guān)法律責(zé)任，并簽訂承諾書。二是簽訂告知書、承諾書。實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人”的責(zé)任機(jī)制，全面落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任，要明確區(qū)、街、村具體負(fù)責(zé)監(jiān)管人員，做到包片負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人頭。要公布舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)，形成群防群控的良好氛圍。各區(qū)、縣（市）要制定培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、經(jīng)紀(jì)人等監(jiān)管相對(duì)人的培訓(xùn)和教育，讓他們明白什么是違禁藥物，法律責(zé)任和違法后果等。制作宣傳冊(cè)（單）、掛圖，出動(dòng)宣傳車，設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)，召開養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀(jì)人座談會(huì)等形式，多渠道、多角度、多層次廣泛宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和“瘦肉精”等違禁藥品危害性，增強(qiáng)養(yǎng)殖者、經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的法律意識(shí)和守法自覺性。（三）肉牛、肉羊、生豬屠宰廠和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。二、整治重點(diǎn)（一）肉牛、肉羊、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率100%，《不生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用瘦肉精承諾書》簽訂率達(dá)到100%。具體目標(biāo)：《禁止生產(chǎn)、銷售、使用瘦肉精告知書》的發(fā)放率達(dá)到100%，《養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）不使用承諾書》的簽訂率達(dá)到100%，《省政府關(guān)于嚴(yán)禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物質(zhì)的通告》按省要求張貼率和發(fā)放率達(dá)到100%。以肉牛、肉羊、生豬養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加大處罰力度，多措并舉，綜合防控。第三篇：整治行動(dòng)方案2011全區(qū)“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案 為嚴(yán)歷打擊制售、使用瘦肉精違法行為，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本方案。要及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)整治階段信息，重要情況隨時(shí)報(bào)送。（五）及時(shí)報(bào)送信息。要對(duì)食品食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行摸排調(diào)查，暢通投訴舉報(bào)渠道，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)各類食品安全隱患進(jìn)行舉報(bào)、投訴。經(jīng)過治理仍不能達(dá)標(biāo)的，要堅(jiān)決予以取締。對(duì)企業(yè)存在的問題要責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。（二）清查工作要細(xì)。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，抽調(diào)得力人員，對(duì)本轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面集中清查。七、健全各項(xiàng)制度建立食品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信檔案，積極引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步健全和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度，要求食品企業(yè)建立食品安全追溯體系，解決排查食品安全隱患。（二），對(duì)轄區(qū)所有食品企業(yè)、食品加工小作坊進(jìn)行一次排查，“五個(gè)一批”的要求制定落實(shí)方案，采取果斷措施，開展集中整治，(三）總結(jié)驗(yàn)收3月19日—3月31日。六、時(shí)間安排（一）宣傳發(fā)動(dòng)1月27日—2月8日。根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)實(shí)際和現(xiàn)狀，及時(shí)深入排查食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，及時(shí)制定有針對(duì)性的工作措施，明確監(jiān)管人員、明確監(jiān)管責(zé)任、明確解決時(shí)限，切實(shí)做到提前預(yù)防、提前整治，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性食品質(zhì)量安全事件。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。在此次食品安全專項(xiàng)整治中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品生產(chǎn)加工單位存在的違法行為一律按法律規(guī)定的上限執(zhí)行。要從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠生產(chǎn)全過程逐企進(jìn)行徹底清查，對(duì)生產(chǎn)過程的各