【正文】 社會(huì)的發(fā)展程度。所以，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，需要始終將改善民生，保障民生放在首位，并且始終以民生問(wèn)題為核心，更好地關(guān)注民生，共創(chuàng)和諧!懇請(qǐng)黨組織給予批評(píng)與指正。匯報(bào)人：二〇一一年四月二十一日第五篇：構(gòu)建和諧促發(fā)展關(guān)注民生保穩(wěn)定(蓮池)構(gòu)建和諧促發(fā)展 關(guān)注民生保穩(wěn)定 不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面——在中共蓮池鄉(xiāng)第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告2011年8月日張建先各位代表：我受中共蓮池鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)作紀(jì)委工作報(bào)告，請(qǐng)示審議。一、五年來(lái)的工作回顧。自2006年9月?lián)Q屆以來(lái)，鄉(xiāng)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞上級(jí)紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，圍繞全鄉(xiāng)工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本 兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，著力解決人民群眾反映強(qiáng)力的突出問(wèn)題，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子履職，對(duì)干部進(jìn)行作風(fēng)整頓和廉政教育。為營(yíng)造全鄉(xiāng)良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。（一）加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)，提高干部自身素質(zhì)。五年來(lái)我們始終堅(jiān)持干部集中學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)三個(gè)代表重要思想，認(rèn)真開(kāi)展讀報(bào)思廉活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和 十七屆四中、五中全會(huì)精神，全面掌握黨和國(guó)家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律、法規(guī)，力求政治頭腦清醒，工作方向明確，處事重依據(jù)講事實(shí)，力求客觀公正為人清正廉潔，并不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和自我約束能力，樹(shù)立干部正確人生觀、價(jià)值觀、金錢(qián)觀，在行動(dòng)上做遵紀(jì)守法的表率。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成反腐合力，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。五年來(lái)，我們始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究、制訂工作方案、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核，建立黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的工作體系，形成了層層抓落實(shí)的格局。同時(shí)主動(dòng)當(dāng)好參謀和助手，在鄉(xiāng)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施，做到年初及時(shí)安排部署，平時(shí)認(rèn)真督促落實(shí)，年底全面綜合考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化干部作風(fēng)整頓，機(jī)關(guān)效能顯著提高。自機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部作風(fēng)整頓活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等“六進(jìn)”活動(dòng)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)查找自身問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題根源，著力抓好整改落實(shí)。一是開(kāi)展了“干部大走訪，矛盾大排查”為目的的矛盾糾紛集中調(diào)處活動(dòng)。變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”深入村社解決了 一些群眾反映強(qiáng)烈且久拖不決的矛盾問(wèn)題，成功調(diào)處矛盾38起。二是開(kāi)展了以“落實(shí)惠民政策保障民本民生”為內(nèi)容的專項(xiàng)資金清理檢查活動(dòng)。由民政所、財(cái)政所，計(jì)生辦等部門(mén)相互配合，采取各村自查，干部進(jìn)村入戶調(diào)查，開(kāi)展專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策進(jìn)行全面清理檢查。特別是對(duì)2008年抗震救災(zāi)資金的發(fā)放進(jìn)行了全程跟蹤，確保了我鄉(xiāng)災(zāi)民危房得到了徹底整治。三是“嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范村級(jí)帳務(wù)管理”。2006年以前我鄉(xiāng)村干部白條收費(fèi)、白條報(bào)帳現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)務(wù)管理一時(shí)混亂，老百姓看在眼里，痛恨在心里，黨群、干群關(guān)系緊張，老百姓對(duì)黨能否懲治腐敗一時(shí)失去信心，我鄉(xiāng)依據(jù)上級(jí)紀(jì)委文件精神，組織精兵強(qiáng)將加大了村級(jí)財(cái)務(wù)清理，實(shí)行村帳鄉(xiāng)管，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，約束干部行為，給老百姓一個(gè)放心，及時(shí)化解了干群矛盾。四是開(kāi)展貫徹《廉政準(zhǔn)則》，落實(shí)《干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村干部行為，增強(qiáng)了干部的組織性、紀(jì)律性、原則性。五是嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村兩級(jí)“三費(fèi)”突出，制訂了《蓮池鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理規(guī)定》，明確了接待標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上制止了腐敗的發(fā)生，很剎了公款吃喝風(fēng)。六是在村上展開(kāi)了“五議五公開(kāi)—監(jiān)督”活動(dòng)，規(guī)范干部行為，發(fā)揚(yáng)了群眾民主意識(shí)，切實(shí)保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，改善了黨群、干群關(guān)系。（四）加大案件的查辦力度。以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利 益的突出問(wèn)題，把查處違紀(jì)案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心任務(wù)和反腐敗斗爭(zhēng)的突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，不斷加大預(yù)防腐敗力度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪和下訪活動(dòng)。把各種矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，在五年中設(shè)有發(fā)生重大上訪事件，鄉(xiāng)紀(jì)委共受理群眾來(lái)訪48件，102人次，其中自辦信訪件31件，協(xié)辦5件。本著對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)每起信訪件，對(duì)輕微違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法干部，堅(jiān)決予以查處，決不姑息造就。（五）自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制原則。對(duì)重要人事安排，重大工程項(xiàng)目的承包，督促不搞暗箱操作，嚴(yán)格遵守黨委集體討論決定，維護(hù)班子整體形象，特別是在鄉(xiāng)綜合文化站和項(xiàng)目村村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)中，嚴(yán)格按照招投標(biāo)比選程序發(fā)包工程，全程監(jiān)督工程質(zhì)量，確保了五個(gè)行政村村級(jí)活動(dòng)室項(xiàng)目的順利實(shí)施。人事安排上，五年中，我鄉(xiāng)分別于2007年9月和2010年10月對(duì)村“兩委”進(jìn)行換屆，對(duì)個(gè)別行政村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，執(zhí)行任務(wù)不堅(jiān)決，群眾反映較差的村干部進(jìn)行了個(gè)別調(diào)整，就此征求了駐村干部、廣大黨員、群眾意見(jiàn)，經(jīng)黨委班子共同研究討論才得以進(jìn)行實(shí)施，確保了第七屆、第八屆村“兩委”換屆選舉得以健康有序進(jìn)行?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們雖然取得了一定成績(jī)，并得到了 上級(jí)和群眾肯定，但按照黨中央、中紀(jì)委在新形勢(shì)下對(duì)紀(jì)檢工作要求，還存在很大的差距，基具體表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)紀(jì)委工作仍然停留在一般事務(wù)中，紀(jì)委班子成員理論政策水平還不能適應(yīng)新形象任務(wù)要求；二是調(diào)查處理信訪案件不夠及時(shí)和深入具體，總之有待于在以后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)克服和解決，把紀(jì)檢工作搞得更好。二、今后五年的工作思路。今后五年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要五年，是蓮池經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要五年，也是張瀾故居打造關(guān)鍵的五年。我們面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇，但也是矛盾最突出的時(shí)期，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好黨的紀(jì)律檢查工作，對(duì)我鄉(xiāng)超前發(fā)展、跨越發(fā)展有著極其重要意義。我們要深入認(rèn)識(shí)反腐工作重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，切實(shí)增責(zé)任感和使命感，以飽滿的工作熱情，與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今后五年我鄉(xiāng)紀(jì)委工作目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧蓮池平安蓮池”的目標(biāo)任務(wù)要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，為蓮池經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。（一）注重宣傳教育，力求在防微杜漸上有新舉措。我們要按照各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，一是村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)上加大監(jiān)督檢查力度；二是在各級(jí)換屆選舉期間，加強(qiáng)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)，堅(jiān)決杜絕換屆中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，確保換屆選舉風(fēng)清氣正；三是不斷深入和持久學(xué)習(xí)，時(shí)常保持頭腦清醒，使干部樹(shù)立正確人生觀、金錢(qián)觀、價(jià)值觀。（二）注重監(jiān)督檢查，力求在服務(wù)發(fā)展上有新作為。一是加強(qiáng)制度進(jìn)一步完善，嚴(yán)格考核，以提高人民群眾滿意度；二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化干部為民服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。（三）注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。加強(qiáng)對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮信訪工作在社會(huì)穩(wěn)定中的作用，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪各級(jí)干部要高度重視，對(duì)查辦案件要及時(shí)有力，切實(shí)解決好群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使腐敗現(xiàn)象從根本上得到遏制。（四）注重民生為本，力求在維護(hù)群眾利益上有新建樹(shù)。牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)決打擊損害人民群眾利益行為，加大對(duì)惠農(nóng)政策、扶貧救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金管理監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目、工程質(zhì)量、資金管理使用的監(jiān)督，促進(jìn)民生工程的順利實(shí)施。（五）注重自身建設(shè)，力求在紀(jì)檢工作水平上有新提高。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，開(kāi)展紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力 提高服務(wù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和提高做好群眾工作能力，打造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。各位代表、同志們，未來(lái)五年是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵五年，我們知道肩負(fù)任務(wù)光榮而又艱巨，我們要求上級(jí)紀(jì)委和蓮池鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，以嶄新面貌、昂揚(yáng)的斗志為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“十二五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)而奮斗。最后感謝各位代表，社會(huì)各界朋友對(duì)我鄉(xiāng)紀(jì)委工作關(guān)心和支持。