【正文】 社會的發(fā)展程度。所以，在構建和諧社會的進程中，需要始終將改善民生，保障民生放在首位，并且始終以民生問題為核心，更好地關注民生，共創(chuàng)和諧!懇請黨組織給予批評與指正。匯報人：二〇一一年四月二十一日第五篇：構建和諧促發(fā)展關注民生保穩(wěn)定(蓮池)構建和諧促發(fā)展 關注民生保穩(wěn)定 不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面——在中共蓮池鄉(xiāng)第十二次代表大會上的報告2011年8月日張建先各位代表：我受中共蓮池鄉(xiāng)紀律檢查委員會的委托，向大會作紀委工作報告，請示審議。一、五年來的工作回顧。自2006年9月?lián)Q屆以來，鄉(xiāng)紀委在縣紀委和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。緊緊圍繞上級紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，圍繞全鄉(xiāng)工作大局，堅持標本 兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以落實黨風廉政建設責任制為重點，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，著力解決人民群眾反映強力的突出問題，狠抓領導班子履職，對干部進行作風整頓和廉政教育。為營造全鄉(xiāng)良好的發(fā)展環(huán)境，推進全鄉(xiāng)經濟健康發(fā)展，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。（一）加強干部理論學習，提高干部自身素質。五年來我們始終堅持干部集中學習與業(yè)余學習相結合，深刻領會三個代表重要思想，認真開展讀報思廉活動，認真學習黨的十七大和 十七屆四中、五中全會精神，全面掌握黨和國家關于黨風廉政建設的法律、法規(guī)，力求政治頭腦清醒，工作方向明確，處事重依據(jù)講事實，力求客觀公正為人清正廉潔，并不斷加強自身修養(yǎng)和自我約束能力，樹立干部正確人生觀、價值觀、金錢觀，在行動上做遵紀守法的表率。（二）強化組織領導，形成反腐合力，黨風廉政建設責任制全面落實。五年來，我們始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制，作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，根據(jù)上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，結合本鄉(xiāng)實際，深入開展調查研究、制訂工作方案、明確責任、強化落實、嚴格考核，建立黨委書記負總責，分管領導具體負責，黨委成員結合分管工作齊抓共管的工作體系，形成了層層抓落實的格局。同時主動當好參謀和助手，在鄉(xiāng)黨委的直接領導下，認真組織實施，做到年初及時安排部署，平時認真督促落實，年底全面綜合考核，確保了黨風廉政建設工作落到實處，取得實效。（三）創(chuàng)新活動載體，深化干部作風整頓，機關效能顯著提高。自機關干部作風整頓活動開展以來，我鄉(xiāng)把黨風廉政建設與干部作風整頓活動結合起來，以深入開展法律進機關、進企業(yè)、進學校、進農村等“六進”活動，組織干部職工認真學習查找自身問題，深入剖析問題根源，著力抓好整改落實。一是開展了“干部大走訪，矛盾大排查”為目的的矛盾糾紛集中調處活動。變群眾“上訪”為干部“下訪”深入村社解決了 一些群眾反映強烈且久拖不決的矛盾問題，成功調處矛盾38起。二是開展了以“落實惠民政策保障民本民生”為內容的專項資金清理檢查活動。由民政所、財政所，計生辦等部門相互配合，采取各村自查，干部進村入戶調查，開展專項檢查相結合的方式，對各項惠農補貼政策進行全面清理檢查。特別是對2008年抗震救災資金的發(fā)放進行了全程跟蹤，確保了我鄉(xiāng)災民危房得到了徹底整治。三是“嚴明財經紀律，規(guī)范村級帳務管理”。2006年以前我鄉(xiāng)村干部白條收費、白條報帳現(xiàn)象時有發(fā)生，財務管理一時混亂，老百姓看在眼里，痛恨在心里，黨群、干群關系緊張，老百姓對黨能否懲治腐敗一時失去信心，我鄉(xiāng)依據(jù)上級紀委文件精神，組織精兵強將加大了村級財務清理，實行村帳鄉(xiāng)管，實行黨務、村務、財務三公開，約束干部行為，給老百姓一個放心，及時化解了干群矛盾。四是開展貫徹《廉政準則》，落實《干部隊伍作風建設意見》，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村干部行為，增強了干部的組織性、紀律性、原則性。五是嚴格控制鄉(xiāng)村兩級“三費”突出，制訂了《蓮池鄉(xiāng)機關內務管理規(guī)定》，明確了接待標準，從源頭上制止了腐敗的發(fā)生，很剎了公款吃喝風。六是在村上展開了“五議五公開—監(jiān)督”活動，規(guī)范干部行為，發(fā)揚了群眾民主意識，切實保障了村民的知情權、參與權，表達權和監(jiān)督權，改善了黨群、干群關系。（四）加大案件的查辦力度。以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害農民利 益的突出問題，把查處違紀案件作為紀檢監(jiān)察工作的中心任務和反腐敗斗爭的突破口，堅持標本兼治、綜合治理方針，不斷加大預防腐敗力度，認真落實信訪工作領導責任制，建立健全鄉(xiāng)村兩級信訪網(wǎng)絡，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領導接訪和下訪活動。把各種矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，在五年中設有發(fā)生重大上訪事件，鄉(xiāng)紀委共受理群眾來訪48件，102人次，其中自辦信訪件31件，協(xié)辦5件。本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度，認真調查核實每起信訪件，對輕微違規(guī)違紀進行批評教育，對涉嫌違紀違法干部，堅決予以查處，決不姑息造就。（五）自覺堅持民主集中制原則。對重要人事安排，重大工程項目的承包，督促不搞暗箱操作，嚴格遵守黨委集體討論決定，維護班子整體形象，特別是在鄉(xiāng)綜合文化站和項目村村級活動室建設中，嚴格按照招投標比選程序發(fā)包工程，全程監(jiān)督工程質量，確保了五個行政村村級活動室項目的順利實施。人事安排上，五年中，我鄉(xiāng)分別于2007年9月和2010年10月對村“兩委”進行換屆，對個別行政村班子戰(zhàn)斗力不強，執(zhí)行任務不堅決，群眾反映較差的村干部進行了個別調整，就此征求了駐村干部、廣大黨員、群眾意見，經黨委班子共同研究討論才得以進行實施，確保了第七屆、第八屆村“兩委”換屆選舉得以健康有序進行。回顧五年來的工作，我們雖然取得了一定成績，并得到了 上級和群眾肯定，但按照黨中央、中紀委在新形勢下對紀檢工作要求，還存在很大的差距，基具體表現(xiàn)在：一是鄉(xiāng)紀委工作仍然停留在一般事務中，紀委班子成員理論政策水平還不能適應新形象任務要求；二是調查處理信訪案件不夠及時和深入具體，總之有待于在以后工作中進一步加強克服和解決，把紀檢工作搞得更好。二、今后五年的工作思路。今后五年是實施“十二五”規(guī)劃的重要五年，是蓮池經濟發(fā)展的重要五年，也是張瀾故居打造關鍵的五年。我們面臨著空前的發(fā)展機遇，但也是矛盾最突出的時期，抓好黨風廉政建設，做好黨的紀律檢查工作，對我鄉(xiāng)超前發(fā)展、跨越發(fā)展有著極其重要意義。我們要深入認識反腐工作重要性、緊迫性、長期性、復雜性，切實增責任感和使命感，以飽滿的工作熱情，與時俱進的思想觀念，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。今后五年我鄉(xiāng)紀委工作目標任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建“和諧蓮池平安蓮池”的目標任務要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，全面履行黨章賦予的職責，圍繞中心，服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防的戰(zhàn)略方針，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入，為蓮池經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定貢獻力量。（一）注重宣傳教育，力求在防微杜漸上有新舉措。我們要按照各級紀委統(tǒng)一部署，結合我鄉(xiāng)實際，一是村級財務公開上加大監(jiān)督檢查力度；二是在各級換屆選舉期間，加強換屆紀律學習，堅決杜絕換屆中的違規(guī)違紀問題，確保換屆選舉風清氣正；三是不斷深入和持久學習，時常保持頭腦清醒，使干部樹立正確人生觀、金錢觀、價值觀。（二）注重監(jiān)督檢查，力求在服務發(fā)展上有新作為。一是加強制度進一步完善，嚴格考核，以提高人民群眾滿意度；二是強化機關效能建設，強化干部為民服務意識，轉變政府職能，更好地為廣大人民群眾服務，建立機關效能建設長效機制。（三）注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。加強對信訪工作領導，發(fā)揮信訪工作在社會穩(wěn)定中的作用，對群眾來信來訪各級干部要高度重視，對查辦案件要及時有力，切實解決好群眾最為關心的熱點、難點問題，使腐敗現(xiàn)象從根本上得到遏制。（四）注重民生為本，力求在維護群眾利益上有新建樹。牢固樹立為民服務的宗旨意識，堅決打擊損害人民群眾利益行為，加大對惠農政策、扶貧救災資金等專項資金管理監(jiān)督。強化對工程項目、工程質量、資金管理使用的監(jiān)督，促進民生工程的順利實施。（五）注重自身建設，力求在紀檢工作水平上有新提高。努力建設學習型紀檢監(jiān)察隊伍，開展紀檢業(yè)務知識學習，著力 提高服務和促進社會經濟發(fā)展能力，著力提高維護社會穩(wěn)定和提高做好群眾工作能力，打造一支政治堅強、清正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的紀檢干部隊伍。各位代表、同志們，未來五年是我們經濟發(fā)展的關鍵五年，我們知道肩負任務光榮而又艱巨，我們要求上級紀委和蓮池鄉(xiāng)黨委、政府正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，以嶄新面貌、昂揚的斗志為實現(xiàn)我鄉(xiāng)黨風廉政建設和“十二五”規(guī)劃的宏偉目標而奮斗。最后感謝各位代表，社會各界朋友對我鄉(xiāng)紀委工作關心和支持。