【正文】 為，否則構(gòu)成犯罪。所謂情節(jié)較輕，目前沒有明確的規(guī)定，一般是指實施引誘、容留、介紹他人賣淫的次數(shù)少、偶然為之，認(rèn)錯態(tài)度好并積極配合公安機(jī)關(guān)工作的等情形。介紹賣淫行為與拉客招嫖行為的區(qū)別：二者的共同之處在于都不要求形成賣淫嫖娼的事實。其本質(zhì)區(qū)別在于，拉客招嫖的主體是賣淫者本人，而介紹賣淫行為的主體是賣淫嫖娼者行為人之外的第三人。介紹賣淫與介紹嫖娼的區(qū)別：二者是密切相關(guān)又有所區(qū)別的兩種行為。介紹賣淫：指為賣淫人員介紹嫖客的淫媒行為，表現(xiàn)為替賣淫者尋找、招徠、介紹嫖客，在賣淫者與嫖客之間牽線搭橋、溝通撮合，使賣淫嫖娼得以實現(xiàn)的行為，俗稱“拉皮條”。介紹賣淫表現(xiàn)方式各種各樣，介紹賣淫者是直接為賣淫人員服務(wù)的，甚至干脆就是受雇于賣淫人員，常常會從賣淫人員那里收取介紹費或者借助其他方式獲取利益。介紹嫖娼，嚴(yán)格意義上講，主要是指為嫖客介紹何處有暗娼、如何聯(lián)系或者直接將嫖客帶往賣淫地點等等。因此，介紹賣淫與介紹嫖娼的相同之處在于兩者均是一種媒介行為，但兩者的不同之處也比較明顯。如介紹賣淫者與賣淫人員關(guān)系密切、利益相關(guān)，他們對賣淫者的情況十分熟悉，雙方通常有固定聯(lián)系，一般具有營利性、固定性的特點。而介紹嫖娼者一般與賣淫人員沒有聯(lián)系，他們主要是與嫖客相接觸，出于非營利目的，將嫖客引至可以嫖宿的地方。單純的介紹嫖娼行為一般多是偶發(fā)的，介紹嫖娼者往往不具備營利性、固定性、經(jīng)常性等特點，因此社會危害性較之介紹賣淫者也為輕。所以《處罰法》僅把介紹賣淫行為規(guī)定定違反治安管理行為，《刑法》也僅僅把介紹賣淫行為規(guī)定為犯罪。第六十八條制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢物品行為。不要求以牟利為目的。刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)：以牟利為目的，制作、復(fù)制、出版淫穢影碟、軟件、錄像帶50張（盒），淫穢音碟、錄音帶100張（盒），淫穢撲克、書刊、畫冊100副（冊），淫穢照片、畫片500張以上。以牟利為目的，販賣淫穢影碟、軟件、錄像帶100張（盒），淫穢音碟、錄音帶200張（盒），淫穢撲克、書刊、畫冊200副（冊），淫穢照片、畫片1000張以上。以牟利為目的，向他人傳播淫穢物品200人次以上，組織播放淫穢影像10場次以上。以牟利為目的，制作、復(fù)制、出版、販 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賣、傳播淫穢物品，獲利5000元以上。未達(dá)到上述立案標(biāo)準(zhǔn)的，按本行為處罰。傳播淫穢信息行為?？陀^上表現(xiàn)為利用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、無線尋呼等通訊工具傳播淫穢信息。淫穢信息：指具體描繪性行為或露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的視頻文件、音頻文件、電子刊物、圖片、文章、短信息等互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端電子信息和聲訊臺語音信息。刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)：制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢視頻文件20個以上；制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢音頻文件100個以上；制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播電子刊物、圖片、文章、短信息200件以上；制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息，點擊數(shù)達(dá)到1萬次以上；違法所得1萬元以上；造成嚴(yán)重后果的。未達(dá)到上述立案標(biāo)準(zhǔn)的，按本行為處罰。第六十九條第一款第一項，組織播放淫穢音像行為。第一款第二項，組織淫穢表演行為，進(jìn)行淫穢表演行為。第一款第三項，參與聚眾淫亂行為。第二款，為淫穢活動提供條件行為。這些行為都不要求以牟利或營利為目的。組織播放淫穢音像行為與組織播放淫穢音像制品罪的區(qū)別：組織播放淫穢電影、錄像等音像制品15場次或者造成惡劣社會影響的，構(gòu)成犯罪。否則屬于違反治安管理行為。組織淫穢表演行為客觀上表現(xiàn)為為進(jìn)行淫穢表演而策劃，編排節(jié)目，糾集、招募、雇傭表演人員，尋找、安排、租用表演場地，招攬觀眾等行為。進(jìn)行淫穢表演行為客觀上表現(xiàn)為表演人員當(dāng)眾進(jìn)行脫衣舞、裸體舞等敗壞社會風(fēng)尚、有傷風(fēng)化的表演。對淫穢表演應(yīng)當(dāng)廣義理解，即不但包括在有關(guān)場所進(jìn)行的表演，也包括在網(wǎng)上用視頻聊天的形式對多數(shù)人進(jìn)行表演，就是通常所說的“裸聊”。一般來說，如果只有聊天的兩人互相可以看到，其他任何第三人無法看到的裸聊不應(yīng)構(gòu)成進(jìn)行淫穢表演行為。據(jù)報道，江蘇省公安機(jī)關(guān)有數(shù)百名網(wǎng)警24小時在線巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)淫穢色情違法犯罪活動，將快速出擊，予以查處。對于此舉，有觀點認(rèn)為，警方24小時監(jiān)視“裸聊”者的后果其實是把所有的聊天者都監(jiān)視了起來，侵害了網(wǎng)民的隱私權(quán)、人身權(quán)、通信自由權(quán)。而且并不是所有的“裸聊”者都是違法犯罪分子，有的屬于私生活的范疇，就像“夫妻看黃碟”一樣。第七十條為賭博提供條件行為。與《條例》不同的是，要求主觀上以營利為目的。提供條件包括提供賭資、賭具、場所、專門運(yùn)送賭博者的交通工具，以及其他提供方便的條件，如專門為賭博人員提供食宿等。賭博行為。目前《河南省禁止賭博條例》在作出修改前，還是具有法律效力的地方性法規(guī)。因此，我們在辦理賭博案件中，除了適用國家法律法規(guī)以及司法解釋、公安部的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合河南省禁賭條例的規(guī)定。對于參與賭博賭資較大，仍然按個人參賭的賭資30元掌握?，F(xiàn)場查獲的賭博案件應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄，有條件的可以進(jìn)行拍照或攝像。依法收繳賭具、賭資，賭資應(yīng)逐人分清，分別收繳。不能逐人分清的賭資，單獨收繳。結(jié)案時，賭具應(yīng)當(dāng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以銷毀。詢問參賭人員：問清賭博時間、地點、參賭人員數(shù)量、姓名及相互關(guān)系，采用何種賭具和方式，賭注大小，攜帶賭資多少，賭博經(jīng)過及輸蠃情況，使用籌碼的，應(yīng)問明籌碼兌換貨幣或?qū)嵨锏那闆r；問明設(shè)賭人員所備資金數(shù)量、用途；問明司賭人員與設(shè)賭、參賭人員關(guān)系，在現(xiàn)場承擔(dān)何任務(wù)，怎樣進(jìn)行利益分配；問明主觀上是否具有以營利為目的的故意；各參賭人員口供應(yīng)相互印證。第七十一條第一款第一項，非法種植毒品原植物行為?？陀^上表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，私自種植罌粟不滿500株，或者種植少量大麻等其他毒品原植物。如果行為人在成熟前自行鏟除的，不予處罰。非法種植毒品原植物罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：非法種植罌粟500株以上，或者種植其他毒品原植物數(shù)量較大的；經(jīng)公安機(jī)關(guān)處理后又種植的；抗拒鏟除的。達(dá)不到以上標(biāo)準(zhǔn)的，構(gòu)成違反治安管理行為。第七十二條第一項，非法持有毒品行為。對“持有”的理解，不能偏面的理解為帶在身上。持有：指占有、攜有、藏有或者以其他方式將毒品置于自己的控制之下的行為，可以是帶在自己身上，也可以藏在 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某處，還可以委托他人保管，只要該毒品屬于行為人所有，不論放在何處，都屬于持有毒品。第二項，向他人提供毒品行為。本行為客觀上有兩種表現(xiàn)形式：一是免費向他人提供毒品。如果通過交易向他人提供，則構(gòu)成販毒罪。二是依法從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員，違反國家規(guī)定，向吸食、注射毒品的人員提供該藥品（如杜靈?。?，這種提供包括贈送和出售。當(dāng)然，如果出售上述管制藥品數(shù)量較大的，也構(gòu)成販毒罪。第七十四條為吸毒、賭博、賣淫、嫖娼人員通風(fēng)報信行為主體是特殊主體，即旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，包括一般員工和負(fù)責(zé)人員?？陀^上表現(xiàn)為上述單位的人員在公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博、賣淫嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信。其中，在公安機(jī)關(guān)查處賣淫嫖娼活動時，為違法犯罪分子通風(fēng)報信，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成包庇罪。注意：構(gòu)成包庇罪僅限于查處賣淫嫖娼行為時，而不包括公安機(jī)關(guān)查處吸毒、賭博行為，公安機(jī)關(guān)在查處吸毒、賭博時，這些人員為違法犯罪分子通風(fēng)報信，即使情節(jié)嚴(yán)重，也只構(gòu)成違反治安管理行為，而不構(gòu)成包庇罪。第七十五條飼養(yǎng)動物干擾正常生活行為，放任動物恐嚇?biāo)诵袨樽⒁猓簩τ陲曫B(yǎng)的動物，如狗、貓等等，因其糞便、叫聲、氣味等問題干擾他人正常生活的，應(yīng)當(dāng)先給予警告處罰。只有在警告后還不改正的，才可以處以罰款。本條的警告與《處罰法》第58條規(guī)定的制造噪聲干擾正常生活行為中處以警告是相同的，是一種治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)按照處罰的程序進(jìn)行。當(dāng)然，符合當(dāng)場處罰條件的，可以當(dāng)場作出處罰決定。放任動物恐嚇?biāo)说?，不能給予警告處罰，而只能給予罰款。對于動物的主人或飼養(yǎng)人員利用各種方式驅(qū)使動物傷害他人的，飼養(yǎng)的動物實際上就成為了違法犯罪行為的工具，如果造成的傷害不夠輕傷，則按照故意傷害行為予以治安管理處罰；如果造成輕傷以上后果，就構(gòu)成了故意傷害罪。第七十六條對引誘、容留、介紹賣淫行為，制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢物品行為，傳播淫穢信息行為，為賭博提供條件行為，賭博行為，屢教不改的，可以呈報勞動教養(yǎng)。本條中的“強(qiáng)制性教育措施”，目前指的就是勞動教養(yǎng)。目前全國人大正在準(zhǔn)備制定一部統(tǒng)一的專門規(guī)定強(qiáng)制性教育措施的法律《違法行為矯治法》，將把勞動教養(yǎng)、少年犯的收容教養(yǎng)等強(qiáng)制性教育措施一并考慮，統(tǒng)一作出規(guī)定。所以《處罰法》為了與將來的《違法行為矯治法》相銜接，沒有指明勞動教養(yǎng)。本條中的“屢教不改”：指有上述行為被依法判處刑罰執(zhí)行期滿后五年內(nèi)又實施前述行為之一，或者被依法予以罰款、行政拘留、收容教育、勞動教養(yǎng)執(zhí)行期滿后三年內(nèi)實施前述行為之一，情節(jié)較重，但尚不夠刑事處罰的情形。本條只對以上幾種違反治安管理行為規(guī)定可以勞動教養(yǎng)，并不是說其他違反治安管理行為就不能實行勞動教養(yǎng)了。其他的行為，如賣淫嫖娼行為，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》，“因賣淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)處理后又賣淫、嫖娼的，實行勞動教養(yǎng)，并由公安機(jī)關(guān)處5000元以下罰款。”吸食、注射毒品成癮的，強(qiáng)制戒毒后又吸食、注射毒品的，可以依照全國人大常委會《關(guān)于禁毒的決定》實行勞動教養(yǎng)，并在勞動教養(yǎng)中強(qiáng)制戒毒。違反治安管理行為名稱的問題，公安部已經(jīng)出臺了《公安部關(guān)于規(guī)范違反治安管理行為名稱的意見》（見網(wǎng)頁）。今后辦理治安案件時，必須按公安部的規(guī)定填寫案由。第二篇：治安管理處罰法《治安管理處罰法》考試題庫第一部分：總則、處罰的種類和適用一、單選題治安管理處罰作為一項重要的（B）權(quán)力，是公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法管理社會治安的一種重要手段。A、經(jīng)濟(jì) B、行政 C、刑事 D、民事違反治安管理行為最基本的特征是（A）。A、具有一定的社會危害性 B、具有違法性 C、尚不夠刑事處罰 D、應(yīng)受治安管理處罰治安管理處罰的程序，適用治安管理處罰法的規(guī)定；治安管理處罰法沒有規(guī)定的，適用（C）的有關(guān)規(guī)定。A、治安管理處罰條例 B、行政復(fù)議法 C、行政處罰法 D、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部文件以下（D）情形，適用治安管理處罰法。A、在臺灣地區(qū)發(fā)生的違反治安管理行為B、在香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)生的違反治安管理行為C、享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)違反治安管理的 D、全國人大代表違反治安管理的治安管理處罰必須以（A）為依據(jù)。A、事實 B、性質(zhì) C、情節(jié) D、社會危害程度治安案件的管轄由（A）規(guī)定。A、國務(wù)院公安部門 B、省級人民政府公安機(jī)關(guān) C、地（市）級人民政府公安機(jī)關(guān) D、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)下級公安機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要由上級公安機(jī)關(guān)查處的，可以請求移送上一級公安機(jī)關(guān)查處；上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)申請移送的案件，應(yīng)當(dāng)在（C）內(nèi)作出審查決定，并通知其辦理移交手續(xù)或者由其繼續(xù)辦理。A、三日 B、二日 C、二十四小時 D、十二小時公安機(jī)關(guān)及其職能部門對不屬于自己管轄的行政案件或者其他治安案件，應(yīng)當(dāng)在（C）內(nèi)經(jīng)本機(jī)關(guān)或者本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門處理。A、三日 B、二日 C、二十四小時 D、十二小時違反治安管理的行為對他人造成損害的，（D）應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。A、行為人 B、監(jiān)護(hù)人 C、其所在的單位 D、行為人或者監(jiān)護(hù)人公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理的治安案件的前提條件是（A）。A、引發(fā)違反治安管理行為的原因必須是民間糾紛 B、僅限于打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為 C、僅限于情節(jié)輕微的違反治安管理行為 D、必須是公安機(jī)關(guān)愿意調(diào)解處理1經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并（B）。A、按照達(dá)成的協(xié)議，對違反治安管理行為人依法強(qiáng)制執(zhí)行 B、告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟 C、告知當(dāng)事人可以依法向上一級公安機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議D、告知當(dāng)事人如果雙方有意愿繼續(xù)接受調(diào)解，公安機(jī)關(guān)可以對違反治安管理行為人作出的處罰決定暫緩執(zhí)行1對外國人作出行政拘留決定之后，決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（D）小時內(nèi)將案件情況報告省級公安機(jī)關(guān)。A、12 B、24 C、36 D、481外國人在行政拘留期間死亡的，有關(guān)（C）應(yīng)當(dāng)通知該外國人所屬國家駐華使館、領(lǐng)館，同時報告公安部并通報同級人民政府外事部門。A、縣級公安機(jī)關(guān) B、地（市）公安機(jī)關(guān)C、省級公安機(jī)關(guān) D、省級人民政府外事部門1下列屬于應(yīng)當(dāng)收繳的選項是（D）。A、賭博行為人在實施賭博行為的過程中偶然使用的交通工具、通訊工具 B、違反治安管理行為人借來的工具 C、違反治安管理行為人偷來的工具 D、注射毒品的用具1（A）違反治安管理的，不予處罰。A、不滿十四周歲的人B、已滿十四周歲不滿十六周歲的人 C、精神病人 D、懷孕的婦女1（B）違反治安管理的，從輕或者減輕處罰。A、不滿十四周歲的人B、已滿十四周歲不滿十八周歲的人C、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時候 D、醉酒的人1行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過（B）日。A、十五 B、二十 C、三十 D、六十1治安管理處罰法所確定的數(shù)過并罰原則是（C）。A、并科原則 B、限制加重原則 C、并科原則為主、限制加重原則為補(bǔ)充的原則 D、限制加重原則為主、并科原則為補(bǔ)充的原則1對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時間，（C）。A、不予折抵 B、可以折抵C、應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日 D、應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留二日共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人（B），分別處罰。A、年齡大小B、在違反治安管理行為中所起的作用 C、是否親自實施違反治安管理行為 D、在違反治安管理行為中所使用的手段2違反治安管理有下列（A）情形的，減輕處罰或者不予處罰。A、情節(jié)特別輕微的 B、取得被害人諒解的 C、主動投案的D、向公安機(jī)關(guān)如實陳述自己的違法行為的2違反治安管理（